發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1971年07月08日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)發(fā)〔1971〕51號(hào)
施行日期1971年07月08日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、市、自治區(qū)革命委員會(huì)，國(guó)務(wù)院各部、委、組：
國(guó)務(wù)院同意衛(wèi)生部軍管會(huì)、商業(yè)部、燃料化學(xué)工業(yè)部《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》?，F(xiàn)在發(fā)給你們，望認(rèn)真執(zhí)行。
“人類在生育上完全無政府主義是不行的，也要有計(jì)劃生育?！庇?jì)劃生育，是毛主席提倡多年的一件重要事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須認(rèn)真對(duì)待。除人口稀少的少數(shù)民族地區(qū)和其他地區(qū)外，都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入開展宣傳教育，使晚婚和計(jì)劃生育變成城鄉(xiāng)廣大群眾的自覺行動(dòng)，力爭(zhēng)在第四個(gè)五年計(jì)劃期間內(nèi)做出顯著成績(jī)。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院
一九七一年七月八日
關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告
國(guó)務(wù)院：
按照周總理的建議，我們?cè)谥形麽t(yī)結(jié)合工作會(huì)議期間，討論了計(jì)劃生育工作。現(xiàn)將情況和意見報(bào)告如下：
近幾年來，各地貫徹落實(shí)毛主席關(guān)于計(jì)劃生育的指示，做了不少工作，并出現(xiàn)一些開展計(jì)劃生育較好的地區(qū)和單位。例如，上海市一九六五年人口自然增長(zhǎng)率千分之十一點(diǎn)三，一九七〇年降為千分之九點(diǎn)零一。河北省樂亭縣一九六五年人口自然增長(zhǎng)率千分之二十點(diǎn)四，一九七〇年降為千分之十四點(diǎn)二二。廣東省石人嶂鎢礦的人口自然增長(zhǎng)率由一九六五年的千分之四十七點(diǎn)九九，降為一九七〇年的千分之六點(diǎn)六四。
但是，各地計(jì)劃生育工作開展還不平衡，目前全國(guó)人口自然增長(zhǎng)率還相當(dāng)高。根據(jù)十六個(gè)省、市、自治區(qū)的統(tǒng)計(jì)，一九六九年平均人口自然增長(zhǎng)率為千分之二十四。
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)毛主席“人類要控制自己，做到有計(jì)劃地增長(zhǎng)”的指示，在第四個(gè)五年計(jì)劃期間，使人口自然增長(zhǎng)率逐年降低，力爭(zhēng)到一九七五年，一般城市降到千分之十左右，農(nóng)村降到千分之十五以下，原來城鄉(xiāng)綜合增長(zhǎng)率就低的，如上海全市已降到千分之九點(diǎn)零一，則不應(yīng)回升。因此必須：
（一） 認(rèn)真貫徹落實(shí)毛主席有關(guān)計(jì)劃生育工作的指示，通過各種宣傳方式，宣傳晚婚、計(jì)劃生育的重要意義，做到家喻戶曉。要深入持久地開展革命大批判，肅清封建思想殘余。樹立以晚婚、計(jì)劃生育為榮的新風(fēng)尚，使之成為群眾的自覺行動(dòng)。
（二） 建議省、市、自治區(qū)黨委和革委會(huì)認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作。衛(wèi)生部門要在現(xiàn)有編制內(nèi)設(shè)一個(gè)小的辦事機(jī)構(gòu)。各部門都要互相配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)調(diào)查研究，深入發(fā)動(dòng)群眾，抓好典型，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（三） 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位和農(nóng)村巡回醫(yī)療隊(duì)，都要積極宣傳計(jì)劃生育知識(shí)，做好技術(shù)指導(dǎo)，提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量。在基層衛(wèi)生單位和“赤腳醫(yī)生”、接生員、衛(wèi)生員中，要培訓(xùn)計(jì)劃生育的技術(shù)、宣傳力量。在人口稀少或少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)有節(jié)育要求的，也要做好計(jì)劃生育的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)不同情況，采取避孕、節(jié)育等綜合措施。
在開展計(jì)劃生育工作的同時(shí)，還應(yīng)積極推廣新法接生，做好婦幼衛(wèi)生工作。
（四） 加強(qiáng)避孕藥品和器械的研究、生產(chǎn)和供應(yīng)工作。對(duì)現(xiàn)有的避孕藥品和用具，要提高質(zhì)量，減少副作用，改進(jìn)劑型，改革包裝。已肯定有效的長(zhǎng)效避孕藥，要擴(kuò)大生產(chǎn)。要積極研究新的長(zhǎng)效、安全、簡(jiǎn)便的中西醫(yī)結(jié)合的避孕藥物。要發(fā)掘整理民間避孕、節(jié)育方法，尋找和研究男用避孕藥。積極組織口服避孕藥和避孕用具的供應(yīng)，重點(diǎn)放到農(nóng)村，落實(shí)到人，方便群眾。計(jì)劃生育的手術(shù)器械要增加生產(chǎn)，滿足需要。
開展計(jì)劃生育工作的經(jīng)費(fèi)由省、市、自治區(qū)革委會(huì)統(tǒng)籌安排，要節(jié)約使用，反對(duì)浪費(fèi)。
以上報(bào)告，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地。
衛(wèi)生部軍管會(huì)
商 業(yè) 部
燃料化學(xué)工業(yè)部
一九七一年二月二十七日
