發(fā)文機關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期2012年10月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2012年10月18日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
日前，國家海洋局印發(fā)《關(guān)于建立渤海海洋生態(tài)紅線制度的若干意見》（以下簡稱意見）?！兑庖姟诽岢觯獙⒉澈：Ｑ蟊Ｗo區(qū)、重要濱海濕地、重要河口、特殊保護海島和沙源保護海域、重要砂質(zhì)岸線、自然景觀與文化歷史遺跡、重要旅游區(qū)和重要漁業(yè)海域等區(qū)域劃定為海洋生態(tài)紅線區(qū)，并進一步細分為禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)，依據(jù)生態(tài)特點和管理需求，分區(qū)分類制定紅線管控措施。
《意見》指出，海洋生態(tài)紅線制度是指為維護海洋生態(tài)健康與生態(tài)安全，將重要海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)劃定為重點管控區(qū)域并實施嚴格分類管控的制度安排。環(huán)渤海三省一市政府須切實增強對建立渤海海洋生態(tài)紅線制度重要性、緊迫性和必要性的認識，充分認識到建立渤海海洋生態(tài)紅線制度是實施最嚴格渤海環(huán)境保護政策的重要內(nèi)容，是加強渤海環(huán)境保護的重要工作，對于維護渤海海洋生態(tài)安全、保障環(huán)渤海地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。
為了確保渤海海洋生態(tài)紅線制度取得實際成效，《意見》提出了4項目標：第一，渤?？傮w自然岸線保有率不低于30%，遼寧省、河北省、天津市、山東省自然岸線保有率分別不低于30%、20%、5%、40%。第二，海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占渤海近岸海域面積的比例不低于1/3，遼寧省、河北省、天津市、山東省海洋生態(tài)紅線區(qū)面積占其管轄海域面積的比例分別不低于40%、25%、10%、40%。第三，到2020年，海洋生態(tài)紅線區(qū)陸源入海直排口污染物排放達標率達到100%，陸源污染物入?？偭繙p少10%~15%。第四，到2020年，海洋生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)海水水質(zhì)達標率不低于80%。
《意見》提出，環(huán)渤海三省一市要堅持“陸海統(tǒng)籌、多措并舉、科學(xué)實施、分區(qū)分策、嚴格監(jiān)管”的原則，按照“嚴標準、限開發(fā)、護生態(tài)、抓修復(fù)、減排放、控總量、提能力、強監(jiān)管”的總體思路，重點完成4個方面的工作：一是嚴格實施紅線區(qū)開發(fā)活動分區(qū)分類管理政策；二是有效推進紅線區(qū)生態(tài)保護與整治修復(fù)；三是嚴格監(jiān)管紅線區(qū)污染排放；四是大力推進紅線區(qū)監(jiān)視監(jiān)測和監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。
