發(fā)文機關人力資源和社會保障部
發(fā)文日期2024年07月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
人力資源社會保障部支持福建探索海峽 兩岸融合發(fā)展新路政策措施
為貫徹落實《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽 兩岸融合發(fā)展新路建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，支持 福建發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，進一步擴大人社領域?qū)ε_先行示范 效應，加快建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，制定如下措施。
一 、支持福建打造臺胞就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)選地
（一）吸引臺胞來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持在閩各類企業(yè)特別 是臺企聘用更多臺灣員工，同等享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；支持高 校臺灣畢業(yè)生來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼；將在閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)的臺胞納入公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，均等享受政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化、職 業(yè)培訓等公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。
（ 二）扶持臺胞在閩投資創(chuàng)辦企業(yè)。 臺胞在閩創(chuàng)辦企業(yè) 并吸納符合條件人員就業(yè)，按規(guī)定繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保 險的，單位繳費部分可按規(guī)定落實社會保險補貼。
（ 三）創(chuàng)建臺胞公共就業(yè)服務示范窗口。支持在廈門、 福州、平潭建設臺胞來閩公共就業(yè)服務示范窗 口；組織首次來閩臺灣青年走訪交流，以臺灣青年就業(yè)需求和市場需求為導向， 提供便利化就業(yè)服務。
（ 四）優(yōu)化高校臺灣畢業(yè)生檔案服務。支持福建開展在 閩高校臺灣畢業(yè)生檔案管理服務試點，建立 “海峽兩岸高校 臺灣畢業(yè)生檔案管理服務中心”，為來閩就業(yè)的高校臺灣畢 業(yè)生提供統(tǒng)一免費的檔案管理服務。
（五）促進閩臺職業(yè)技能領域交流互鑒。支持福建創(chuàng)設技能大師工作室，探索開發(fā)閩臺特色職業(yè)工種，引進臺灣優(yōu) 秀師資，開展職業(yè)技能培訓；允許臺灣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)與福建省內(nèi)技工院校合作辦學，創(chuàng)新技工院校發(fā)展模式；繼續(xù) 舉辦海峽兩岸技能大賽，邀請臺灣職業(yè)院校和世界技能大賽 選手進行技術交流， 以拓展兩岸技能人才就業(yè)能力為導向， 進一步優(yōu)化競賽項目和內(nèi)容，擴大賽事影響力和輻射面。
二 、支持福建深化閩臺人力資源交流合作
（ 六）打造閩臺人才聚集平臺。推動共建福州數(shù)字經(jīng)濟人才市場，搭建數(shù)字經(jīng)濟人才綜合服務體系，推進數(shù)字經(jīng)濟 人才供需銜接，舉辦數(shù)字人才交流活動；建設廈門人力資源 服務產(chǎn)業(yè)園，支持福建搭建海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟綜合平臺，大力發(fā)展包括臺資機構在內(nèi)的多元化人力資源服務機構，促進兩岸人力資源服務機構的合作交流。
（ 七）建設 “ 兩岸（平潭）職業(yè)資格一體化服務中心”。 支持 “ 中心”面向臺胞開展職業(yè)資格采認和采信工作，延伸開展考證、培訓、就業(yè)等服務；支持 “ 中心”建設多元化評 價通道，為臺胞提供定制式職業(yè)資格服務；支持 “ 中心”與 臺灣相關行業(yè)協(xié)會合作，引進臺灣相關行業(yè)師資和題庫， 比 照雙方職業(yè)及職業(yè)標準建立資格采認和采信目錄，在閩開展 相關行業(yè) “ 一考雙證”試點工作。
（ 八）推動閩臺高層次人才交流。支持福建加大臺灣博士后引進力度，對招收引進到博士后科研流動站、工作站的 臺灣博士，適當放寬進站年齡限制；組織國家級、部級人才 項目獲得者中的臺灣人才來閩考察指導，推薦、組織臺灣人 才來閩對接交流。
（九）優(yōu)化臺胞在閩職稱服務。在福建高等學校、科研機構、醫(yī)院等企事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的臺灣同胞，可以同等參加相應系列(專業(yè))職稱評審、認定或直接聘任相應 專業(yè)技術職務，其在臺灣地區(qū)參加的項目、取得的成果等視 同對應等級的專業(yè)工作業(yè)績，在臺灣地區(qū)從事技術工作的年限視同專業(yè)技術工作年限。 臺灣同胞取得的臺灣地區(qū)職業(yè)資 格可按規(guī)定采認為相應職業(yè)資格或職稱。
三 、支持福建優(yōu)化臺胞社會保障服務
（十）為臺胞提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老保險服務。支持在福建辦理 臺灣居民居住證的臺灣居民與本省居民同樣按規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險；支持福建深入研究在閩臺胞基本養(yǎng)老 保險銜接政策，更好保障臺胞養(yǎng)老保險權益。
（十一）創(chuàng)新化解涉臺胞臺企勞動人事爭議機制。將廈 門湖里區(qū)兩岸融合化解勞動人事爭議工作機制推向福州、泉州、漳州、平潭等臺商企業(yè)密集地區(qū)；擴大在閩臺胞勞動人事爭議仲裁員、調(diào)解員規(guī)模，積極吸納臺胞仲裁員、調(diào)解員參與辦案，推動福建涉臺勞動人事爭議調(diào)解中心建設。
（十二）便利臺胞享受社會保障卡服務。 臺胞可持臺灣居民居住證在福建社會保障卡服務銀行網(wǎng)點當場申領社會保障卡，與本地持卡居民同等享受養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、交通等公共服務。
四 、支持福建構建更具吸引力的收入分配體系
（十三）穩(wěn)步提高人均工資性收入。支持福建健全最低工資調(diào)整機制，指導福建合理調(diào)整最低工資標準，促進福建最低工資標準與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷提高；支持和指導福建完善事業(yè)單位績效工資政策，探索建立與經(jīng)濟社會發(fā) 展水平相適應的工資收入動態(tài)調(diào)整機制。
