發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1988年05月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年05月14日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
為了加強(qiáng)稅收工作，保障國(guó)家財(cái)政收入，特作如下緊急通知：
一、 今年國(guó)家財(cái)政收入任務(wù)很重，各地區(qū)、各部門(mén)要增強(qiáng)全局觀念，按國(guó)家稅法組織財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，保證1988年國(guó)家預(yù)算任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)于對(duì)收入上解比例較大的地區(qū)實(shí)行不同形式的包干辦法問(wèn)題，國(guó)務(wù)院已責(zé)成財(cái)政部同各有關(guān)地區(qū)商定，各地區(qū)都要以大局為重，不得人為地制造收入滑坡，影響國(guó)家財(cái)政收入。如發(fā)生違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二、 不論采取對(duì)地方財(cái)政實(shí)行包干，或者對(duì)企業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，都必須執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的稅收行政管理、法規(guī)，嚴(yán)格按照國(guó)家稅法辦事，不得自立章法。在國(guó)務(wù)院尚未作出新的規(guī)定以前，各地區(qū)、各部門(mén)都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于稅收管理體制的規(guī)定》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)肅稅收法紀(jì)加強(qiáng)稅收工作的決定》辦事。凡是涉及到中央管理權(quán)限的事情，各地區(qū)、各部門(mén)必須先征求財(cái)政部意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
三、 流轉(zhuǎn)稅（產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅）是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要杠桿，也是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，不能把流轉(zhuǎn)稅承包給企業(yè)。企業(yè)承包的范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照1988年2月27日國(guó)務(wù)院發(fā)布的 《全民所有制工業(yè)企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制暫行條例》執(zhí)行，不允許把流轉(zhuǎn)稅列入企業(yè)承包范圍；已經(jīng)列入企業(yè)承包范圍的，要糾正。
四、 嚴(yán)格控制減稅免稅。今年國(guó)家財(cái)政收支盤(pán)子打得很緊，對(duì)稅收減免一定要從嚴(yán)掌握，按國(guó)家規(guī)定的減免權(quán)限辦事，不得層層下放減免稅批準(zhǔn)權(quán)，擅自作出減免稅規(guī)定。對(duì)于新建的各類(lèi)公司，除按稅法規(guī)定允許給予減稅免稅，或者經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)給予減稅免稅的以外，都應(yīng)及時(shí)向稅務(wù)部門(mén)辦理納稅登記，依法納稅。
五、 當(dāng)前國(guó)家正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)今后如何設(shè)置和管理，要按中央統(tǒng)一部署執(zhí)行。在地方機(jī)構(gòu)改革前，稅務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院現(xiàn)行規(guī)定辦理，一律不得下放和撤并。稅務(wù)所要堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置，不得下放到鄉(xiāng)。
六、 各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要積極工作，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策、法令，加強(qiáng)征收管理，把該收的稅款及時(shí)足額地收上來(lái)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持稅務(wù)部門(mén)依法征稅，采取切實(shí)措施，制止偷稅漏稅，嚴(yán)肅處理暴力抗稅事件。各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)本通知的精神，對(duì)執(zhí)行稅法的情況認(rèn)真進(jìn)行一次檢查，凡有違反國(guó)家稅法規(guī)定的，都必須堅(jiān)決糾正。
