發(fā)文機關國務院
發(fā)文日期1984年09月18日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期1984年09月18日
效力級別國務院規(guī)范性文件
廣東省人民政府：
國務院原則同意你省《關于上報廣州市總體規(guī)劃的報告》和廣州市城市總體規(guī)劃，望認真組織實施?，F(xiàn)對有關問題批復如下：
一、 廣州市是廣東省的政治、經(jīng)濟、文化中心，是我國的歷史文化名城之一，又是我國重要的對外經(jīng)濟、文化交往中心之一。廣州市的建設和各項事業(yè)的發(fā)展，要與對外開放政策相適應，要繼承優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。
二、 要認真控制城市人口規(guī)模。嚴格控制城市人口的機械增長?？刂剖袇^(qū)人口規(guī)模要與城市布局的調整、發(fā)展與開辟經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)相結合，使市區(qū)人口和一部分企事業(yè)單位有計劃地向郊區(qū)、近郊工業(yè)點和即將興辦的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)疏散。到本世紀末，市區(qū)人口要控制在二百萬人左右。要積極發(fā)展番禺、花縣等小城鎮(zhèn)。
三、 廣州市的經(jīng)濟發(fā)展要充分利用對外交往中心和開放城市的優(yōu)勢。嚴格控制耗能多的工業(yè)項目的建設，通過利用外資，引進先進技術和管理經(jīng)驗，積極改造現(xiàn)有工業(yè)，著重發(fā)展技術密集型工業(yè)和其它輕工業(yè)。在辦好為對外交往服務的設施的同時，要進一步完善為居民日常生活服務的各項服務設施，提高服務質量。要搞好小城鎮(zhèn)、東郊區(qū)和近郊工業(yè)點的生活服務網(wǎng)點的建設，使這些地區(qū)的生活服務設施逐步接近市區(qū)的水平。廣州市的經(jīng)濟發(fā)展，還應當同珠江三角洲其它城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃緊密配合、相互協(xié)調，充分發(fā)揮廣州中心城市的作用。廣東省要抓好珠江三角洲的經(jīng)濟開發(fā)和城鎮(zhèn)布局規(guī)劃。
四、 加強城市環(huán)境保護建設，改善居住條件。廣州市是我國的南大門，城市環(huán)境要體現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化建設的面貌。要大力加強城市基礎設施的建設，整治市內(nèi)排污河涌，抓緊工業(yè)“三廢”治理，防止污染轉移。要整頓市區(qū)沿江的建筑和有關設施，在保證交通運輸要求的前提下，搞好綠化、美化工作，進一步發(fā)揚廣州優(yōu)秀的建筑風格。各項建筑要精心設計、不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美和豐富多彩的城市環(huán)境和城市面貌。要妥善處理現(xiàn)代化建設與繼承發(fā)揚歷史文化和革命傳統(tǒng)的關系，對于歷史文物，尤其對于在中國近代革命史上有重要紀念意義的史跡和珍貴文物，要切實加以保護，有關新建項目在環(huán)境、體量和風格上要與之相協(xié)調。舊區(qū)改造要在統(tǒng)一規(guī)劃下，有計劃地進行，注意控制合理的建筑密度。規(guī)劃擴大的市區(qū)用地應主要用于改善居民的居住條件。改造的重點應是那些人口密度過高，破舊建筑多，市政設施落后，居住條件差的地區(qū)。
五、 逐步解決城市的交通問題。當前應加強交通的管理和疏導，有計劃地分散交通源，還應在總體規(guī)劃的基礎上，按照今后交通發(fā)展的需要，結合廣州至深圳高速公路的研究，進一步對城鄉(xiāng)道路、交通設施的建設及交通政策提出對策和規(guī)劃，逐步實施。珠江河道、岸線要統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，合理使用。任何有礙河道防洪、行洪的建筑和填占河道灘地建房的做法應予制止。白云機場緊鄰市區(qū)，對市區(qū)建筑高度限制和噪聲干擾影響較大，其飛行區(qū)不宜再行擴建。為適應民航事業(yè)發(fā)展的需要，結合珠江三角洲的經(jīng)濟開發(fā)和城鎮(zhèn)布局，由廣東省會同中國民航局和有關部門著手進行新機場的選址工作。
六、 要加強對城市規(guī)劃和建設的領導，加強管理工作。進一步編制和完善詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，要從實際出發(fā)，注意經(jīng)濟效益，認真搞好經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的規(guī)劃和建設工作。要根據(jù)城市改革和對外開放的要求，改革城市管理體制，逐步實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)。各項建設要在城市規(guī)劃指導下進行，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地由城市規(guī)劃部門實行統(tǒng)一的規(guī)劃管理。要抓緊制定和完善城市規(guī)劃和建設管理方面的法規(guī)，保證規(guī)劃的貫徹實施。駐穗黨、政、軍有關部門要模范地遵守城市規(guī)劃和各項建設法規(guī)，服從城市規(guī)劃管理，努力把廣州市建設成為社會主義現(xiàn)代化城市。
國務院
一九八四年九月十八日
