發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院
發(fā)文日期1979年09月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1979年09月01日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
近幾年來(lái)，各地對(duì)開(kāi)展“小秋收”活動(dòng)，抓得是及時(shí)的，是很有成績(jī)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一九七八年全國(guó)“小秋收”產(chǎn)品收購(gòu)總值十五億元，比一九七七年增長(zhǎng)百分之十五。收購(gòu)各種工業(yè)原料二百多萬(wàn)噸，其中收購(gòu)野生淀粉原料四十多萬(wàn)噸，如全部用于漿紗、造酒，可節(jié)約糧食四億三千萬(wàn)斤；收購(gòu)造紙?jiān)弦话偎氖嗳f(wàn)噸，可造紙三十五萬(wàn)噸；收購(gòu)野生植物油料近十五萬(wàn)噸?？烧ビ投f(wàn)多噸，如全部用于制造肥皂，可產(chǎn)肥皂一億五千萬(wàn)條。有些地區(qū)對(duì)野生植物原料的利用也是搞得比較好的。如浙江省，省內(nèi)生產(chǎn)一般白酒已全部利用野生淀粉和其他代用原料。江蘇省綜合利用楝樹(shù)果，已生產(chǎn)出白酒、植物油、苦楝素（高效低毒農(nóng)藥）。目前，野生植物的長(zhǎng)勢(shì)喜人。由于黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，廣大社員群眾發(fā)展副業(yè)生產(chǎn)，要求采集利用野生植物原料、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的積極性很高。但是，當(dāng)前存在的一個(gè)突出問(wèn)題是，有些地方由于沒(méi)有很好落實(shí)國(guó)家扶持和鼓勵(lì)利用野生植物原料的政策，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算的情況下，一些企業(yè)怕影響盈利和增加虧損，愿意直接用糧油等作原料，不積極利用野生植物原料，以致造成銷(xiāo)路不暢，商業(yè)庫(kù)存增大甚至積壓，已影響到“小秋收”的開(kāi)展。
為了把野生植物充分利用起來(lái)，搞好“小秋收”，提出以下幾點(diǎn)要求：
一、 要進(jìn)一步廣泛、深入地宣傳利用野生植物原料，開(kāi)展“小秋收”的重要意義。我國(guó)人口多、耕地少、底子薄，充分采集和利用野生植物資源，是增產(chǎn)節(jié)約的一項(xiàng)重要措施，可以為市場(chǎng)增加商品供應(yīng)，為出口增加貨源，可以代替糧食、油料、木材等重要物資。這些棄之為廢，用之為寶的東西，看來(lái)不顯眼，集中起來(lái)確是一筆巨大的財(cái)富，應(yīng)當(dāng)引起各方面的重視。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，積極擴(kuò)大采集和利用。
二、 要搞好產(chǎn)購(gòu)銷(xiāo)銜接，以用促購(gòu)，以購(gòu)促產(chǎn)。國(guó)家對(duì)野生植物原料的利用，歷來(lái)采取的政策是：（1）各級(jí)計(jì)劃和糧食、輕紡等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將利用野生植物原料造紙，漿紗，造酒，造酒精，制肥皂、油墨、油漆等列入計(jì)劃，通盤(pán)安排。對(duì)國(guó)內(nèi)有資源能夠生產(chǎn)的商品，應(yīng)當(dāng)限制進(jìn)口或減少進(jìn)口。對(duì)列入計(jì)劃的產(chǎn)品，商業(yè)部門(mén)要千方百計(jì)保證供應(yīng)。對(duì)需要以豐補(bǔ)歉和季節(jié)儲(chǔ)備的原料，工商雙方都要適當(dāng)儲(chǔ)備，銀行要在信貸資金上給予支持。（2）對(duì)利用野生淀粉原料造酒、造酒精的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予定期減稅或免稅。因利用野生植物原料而暫時(shí)發(fā)生虧損的，由省、市、自治區(qū)財(cái)政給予單項(xiàng)定額補(bǔ)貼。對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)的國(guó)家需要的某些野生植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。（3）工商部門(mén)要與科研單位密切協(xié)作，加強(qiáng)科研工作，開(kāi)展綜合利用，提高使用價(jià)值，降低生產(chǎn)成本，逐步減少虧損，轉(zhuǎn)虧為盈。對(duì)開(kāi)展科研工作和綜合利用取得較大成效的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。（4）鐵道交通運(yùn)輸部門(mén)要密切配合商業(yè)部門(mén)的收購(gòu)、調(diào)運(yùn)工作，搞好“小秋收”產(chǎn)品的運(yùn)輸。對(duì)大宗產(chǎn)品，可以搞季節(jié)性突擊運(yùn)輸，對(duì)輕紡工業(yè)需要的造紙、造酒等原料，要優(yōu)先安排運(yùn)輸。
三 、要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策，抓好“小秋收”產(chǎn)品的采集和收購(gòu)工作。今年要繼續(xù)落實(shí)按勞分配、社員家庭副業(yè)、集市貿(mào)易、議購(gòu)議銷(xiāo)等有關(guān)政策，充分調(diào)動(dòng)社員群眾的積極性，把“小秋收”產(chǎn)品搞得更多，質(zhì)量更好。農(nóng)村商業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，逐級(jí)進(jìn)行商品排隊(duì)，根據(jù)國(guó)家和市場(chǎng)的需要，積極開(kāi)展收購(gòu)。凡是國(guó)家和市場(chǎng)需要的產(chǎn)品，在保護(hù)資源和提高質(zhì)量的前提下，積極開(kāi)展收購(gòu)；凡是資源多而當(dāng)前銷(xiāo)售和運(yùn)輸確有困難的產(chǎn)品，要有計(jì)劃地進(jìn)行收購(gòu)，積極組織推銷(xiāo)。商業(yè)部門(mén)不能消極等待，或隨意停止有銷(xiāo)路的產(chǎn)品收購(gòu)；在經(jīng)營(yíng)中，要盡可能地減少不合理的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，降低流通費(fèi)用，薄利多銷(xiāo)。林業(yè)部門(mén)要積極支持開(kāi)展“小秋收”活動(dòng)，在保護(hù)森林資源和珍貴動(dòng)物的前提下，允許社員群眾上山入林，采集野生植物。同時(shí)，進(jìn)入林區(qū)必須組織起來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)護(hù)林防火、野外用火等規(guī)定，防止森林火災(zāi)。
“小秋收”的季節(jié)性很強(qiáng)，又與大秋收在勞力安排上有一定的矛盾。各級(jí)革委會(huì)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排，充分挖掘勞動(dòng)潛力，發(fā)揮輔助勞力的作用，不失時(shí)機(jī)地把“小秋收”普遍地開(kāi)展起來(lái)，并切實(shí)解決存在的實(shí)際問(wèn)題，爭(zhēng)取出往年搞得更好。
