發(fā)文機(jī)關(guān)交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)審計(jì)司
發(fā)文日期2024年07月18日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2024年07月18日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
為幫助交通運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)者及時(shí)了解國(guó)家出臺(tái)的財(cái)稅金融支持政策內(nèi)容，用足用好優(yōu)惠政策，我部梳理形成了《涉交通運(yùn)輸業(yè)國(guó)家主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單》（2024年第二期，2024年4月1日至2024年6月30日），本期《清單》共包括15項(xiàng)財(cái)稅金融優(yōu)惠政策。
2024年以來(lái)涉交通運(yùn)輸業(yè)國(guó)家主要財(cái)稅金融優(yōu)惠政策目錄清單（第二期）
財(cái)務(wù)審計(jì)司編發(fā)
截至2024年6月30日
序號(hào) 政策文件 財(cái)稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容
1 《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金〔2024〕54號(hào)） 1.支持范圍。經(jīng)營(yíng)主體按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門(mén)確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款給予貼息。備選項(xiàng)目清單由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門(mén)協(xié)商確定。
2.貼息標(biāo)準(zhǔn)。銀行向經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的貸款符合再貸款報(bào)銷(xiāo)條件的，中央財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。按照相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起予以貼息，貼息期限不超過(guò)2年。
3.期限條件。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》（國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào)）印發(fā)之日（2024年3月7日）至2024年12月31日期間，經(jīng)營(yíng)主體簽訂貸款合同、設(shè)備購(gòu)置或更新改造服務(wù)采購(gòu)合同，且相關(guān)貸款資金發(fā)放至經(jīng)營(yíng)主體并劃付供應(yīng)商賬戶的，可享受貼息政策。結(jié)合中國(guó)人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款額度使用情況，可視情延長(zhǎng)政策實(shí)施期限。
2 《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳金融監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升融資信用服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)效深入推進(jìn)“信易貸”工作的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2024〕548號(hào)） 1.深化銀行機(jī)構(gòu)與平臺(tái)務(wù)實(shí)合作。各金融監(jiān)管局要引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極對(duì)接各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)，在客戶篩選、貸前調(diào)查、貸中審批、貸后管理等信貸流程中，有效應(yīng)用平臺(tái)提供的信用信息和信用報(bào)告。銀行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)與外部信用信息的有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化信用評(píng)估模型，提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平，開(kāi)發(fā)線上貸款產(chǎn)品，提高小微企業(yè)服務(wù)效率，積極創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，增加小微企業(yè)貸款中信用貸款投放。
2.拓展平臺(tái)服務(wù)功能。建立健全“政策找人”機(jī)制，各地要依托平臺(tái)匯聚金融便民惠企政策，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)在線辦理，推動(dòng)政策直達(dá)快享。鼓勵(lì)通過(guò)引入融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制等方式，合理分擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)。
3 《關(guān)于進(jìn)一步支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2024〕148號(hào)） 1.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。新一輪專精特新中小企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策擬沿用此前獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，即按照每家企業(yè)連續(xù)支持三年，每家企業(yè)合計(jì)600萬(wàn)元測(cè)算對(duì)地方的獎(jiǎng)補(bǔ)數(shù)額。?
2.資金分配。工業(yè)和信息化部根據(jù)審核通過(guò)的“小巨人”企業(yè)數(shù)量，按獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提出資金安排建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)工業(yè)和信息化部的資金安排建議或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，按程序安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切塊下達(dá)到省級(jí)財(cái)政部門(mén)。每批次獎(jiǎng)補(bǔ)資金分兩次下達(dá)，實(shí)施期初下達(dá)50%，實(shí)施期末根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況下達(dá)剩余資金。其中，對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額未達(dá)2000萬(wàn)元的企業(yè)，收回資金；對(duì)推進(jìn)計(jì)劃投資總額達(dá)2000萬(wàn)元以上但未完成目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，不再安排剩余資金。?
3.資金使用。省級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定資金分配方案，并向社會(huì)公示，避免簡(jiǎn)單分配。獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的95%以上由省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接撥付到“小巨人”企業(yè)，由企業(yè)圍繞“三新”、“一強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)自主安排使用；不超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的5%可重點(diǎn)用于對(duì)“小巨人”企業(yè)培育賦能，包括向“小巨人”企業(yè)提供管理診斷、人才培訓(xùn)、質(zhì)量診斷等培育賦能服務(wù)，建立健全以技術(shù)支持、成果轉(zhuǎn)化、資金對(duì)接、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)融通等為主要功能的專精特新賦能體系，相關(guān)工作要求由兩部門(mén)相關(guān)司局制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行組織部署，通知另發(fā)。?
4 《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)<關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施>的通知》（發(fā)改就業(yè)〔2024〕840號(hào)） 拓展汽車(chē)消費(fèi)新場(chǎng)景。鼓勵(lì)限購(gòu)城市放寬車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)限制，增發(fā)購(gòu)車(chē)指標(biāo)。通過(guò)中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持符合條件的老舊汽車(chē)報(bào)廢更新。鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車(chē)置換更新。擴(kuò)大公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)范圍。穩(wěn)步推進(jìn)自動(dòng)駕駛商業(yè)化落地運(yùn)營(yíng)，打造高階智能駕駛新場(chǎng)景。開(kāi)展智能汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)。開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)。結(jié)合汽車(chē)賽事、自駕露營(yíng)、汽車(chē)文化體驗(yàn)、汽車(chē)改裝、汽車(chē)租賃等，豐富汽車(chē)后市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)二手車(chē)放心便利交易。
5 《交通運(yùn)輸部等十三部門(mén)關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)方案>的通知》（交規(guī)劃發(fā)〔2024〕62號(hào)） 1.制定配套措施。研究制定老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船報(bào)廢更新資金補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、監(jiān)管要求和部門(mén)職責(zé)等。各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)要制定配套操作細(xì)則，細(xì)化落實(shí)舉措，規(guī)范開(kāi)展工作。
2.加大財(cái)政資金支持。持續(xù)實(shí)施好老舊營(yíng)運(yùn)車(chē)船淘汰更新補(bǔ)貼，把符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目納入中央資金等支持范圍。鼓勵(lì)有條件的地方統(tǒng)籌利用中央財(cái)政安排的城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，支持新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備及應(yīng)急裝備更新政策儲(chǔ)備。
3.健全金融保險(xiǎn)支持。加大金融支持力度，發(fā)揮科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具的激勵(lì)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸技術(shù)改造和設(shè)備更新的支持。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供多樣化金融服務(wù)，提高融資便利度和保險(xiǎn)保障水平。
6 《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推進(jìn)普惠保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（金發(fā)〔2024〕13號(hào)） 1.加大特定群體保險(xiǎn)保障供給力度。聚焦建筑工人、快遞騎手、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者等新市民群體和靈活就業(yè)人員，開(kāi)展相應(yīng)的新就業(yè)形態(tài)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。
2.提升小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等抗風(fēng)險(xiǎn)能力。擴(kuò)大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等供給和服務(wù)，分散企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全。發(fā)展適合小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和定期壽險(xiǎn)等。鼓勵(lì)企業(yè)為員工購(gòu)買(mǎi)普惠保險(xiǎn)，創(chuàng)新企業(yè)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、靈活付費(fèi)的服務(wù)方式。
7 《中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整享受車(chē)船稅優(yōu)惠的節(jié)能新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部財(cái)政部稅務(wù)總局公告2024年第10號(hào)） 1.對(duì)財(cái)稅〔2018〕74號(hào)文中第一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)中涉及的節(jié)能乘用車(chē)、輕型商用車(chē)、重型商用車(chē)綜合工況燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，具體要求見(jiàn)本公告附件1、附件2、附件3。
2.對(duì)財(cái)稅〔2018〕74號(hào)文中第二條第（二）項(xiàng)中涉及的新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，具體要求見(jiàn)本公告附件4。
3.享受車(chē)船稅優(yōu)惠的節(jié)能、新能源汽車(chē)產(chǎn)品其他技術(shù)要求繼續(xù)按照財(cái)稅〔2018〕74號(hào)文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.本公告自2024年7月1日起實(shí)施。工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局公告2022年第2號(hào)同時(shí)廢止。2024年7月1日前企業(yè)完成申請(qǐng)的，相關(guān)技術(shù)要求繼續(xù)按照財(cái)稅〔2018〕74號(hào)文和2022年2號(hào)公告規(guī)定執(zhí)行。2024年7月1日后，新申請(qǐng)享受車(chē)船稅優(yōu)惠政策的節(jié)能、新能源汽車(chē)車(chē)型，其技術(shù)要求按照本公告規(guī)定執(zhí)行，符合條件的列入新的《享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》（以下簡(jiǎn)稱新《目錄》）。新《目錄》自第六十五批開(kāi)始。新《目錄》公告后，第四批至第六十四批《目錄》同時(shí)廢止，原《目錄》中符合本公告技術(shù)要求的車(chē)型將自動(dòng)轉(zhuǎn)入新《目錄》，不符合本公告技術(shù)要求的車(chē)型應(yīng)于2024年7月1日前完成整改，整改符合要求的可申請(qǐng)列入新《目錄》。
5.新《目錄》公告前，已取得的列入第四批至第六十四批《目錄》的節(jié)能、新能源汽車(chē)，不論是否轉(zhuǎn)讓，可繼續(xù)享受車(chē)船稅減免優(yōu)惠政策。
8 《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2024〕428號(hào)） 1.優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅。
2.推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
3.引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵(lì)作用，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策。深入開(kāi)展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，繼續(xù)開(kāi)展小微、民營(yíng)企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，完善小微授信盡職免責(zé)制度，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。
4.繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長(zhǎng)至2025年底。
5.支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。
6.實(shí)施降低物流成本行動(dòng)。研究制定《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作合力，有力推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本，增強(qiáng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
7.完善現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展。新增支持一批城市開(kāi)展國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)，完善倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等設(shè)施，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系。
8.調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展。加快推進(jìn)港口、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，大力推動(dòng)大宗貨物和中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”，提高運(yùn)輸組織效率，促進(jìn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長(zhǎng)，推動(dòng)港口、物流園區(qū)、工礦企業(yè)大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例穩(wěn)步提升。
9 《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)） 1.延續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)率政策。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策延續(xù)實(shí)施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。
2.延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過(guò)企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本支出。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
3.延續(xù)實(shí)施技能提升補(bǔ)貼政策。參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員取得技能人員職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的，可按照初級(jí)（五級(jí)）不超過(guò)1000元、中級(jí)（四級(jí)）不超過(guò)1500元、高級(jí)（三級(jí)）不超過(guò)2000元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)技能提升補(bǔ)貼。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過(guò)三次，同一職業(yè)（工種）同一等級(jí)只能申請(qǐng)并享受一次，且技能提升補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼不得重復(fù)享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級(jí)別證書(shū)技能提升補(bǔ)貼的，不再享受低級(jí)別證書(shū)補(bǔ)貼。實(shí)施上述技能提升補(bǔ)貼政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。
10 《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（金發(fā)〔2024〕11號(hào)） 聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)。普惠金融要雪中送炭、服務(wù)民生，促進(jìn)全體人民共同富裕。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要公平對(duì)待各類(lèi)所有制企業(yè)，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸、續(xù)貸、信用貸、中長(zhǎng)期貸款投放。積極服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興，強(qiáng)化對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的融資支持。豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，改善投保理賠服務(wù)，為普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域提供全面保險(xiǎn)保障。根據(jù)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體融資需求特點(diǎn)，探索豐富增信方式，優(yōu)化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持金融支持力度不減。提升特定群體金融服務(wù)質(zhì)效。
11 《商務(wù)部財(cái)政部等7部門(mén)關(guān)于印發(fā)<汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則>的通知》（商消費(fèi)函〔2024〕75號(hào)） 1.自本細(xì)則印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)或2018年4月30日前（含當(dāng)日，下同）注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入工業(yè)和信息化部《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，給予一次性定額補(bǔ)貼。其中，對(duì)報(bào)廢上述兩類(lèi)舊車(chē)并購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)的，補(bǔ)貼1萬(wàn)元；對(duì)報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)并購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)的，補(bǔ)貼7000元。
2.本細(xì)則所稱乘用車(chē)是指在公安交管部門(mén)注冊(cè)登記的小型、微型載客汽車(chē)。國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車(chē)是指在2011年6月30日前注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2013年6月30日前注冊(cè)登記的柴油乘用車(chē)和其他燃料類(lèi)型乘用車(chē)。
12 《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（金規(guī)〔2024〕5號(hào)） 1.保障綠色低碳科技創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)綠色裝備、材料以及軟件等相關(guān)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新，為技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、使用運(yùn)維等各環(huán)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。圍繞綠色低碳科技領(lǐng)域，加快推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用損失類(lèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)、低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備類(lèi)等科技保險(xiǎn)發(fā)展。圍繞綠色技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域中的創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)等發(fā)展，為科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化落地、人才建設(shè)等提供保險(xiǎn)支持。支持“一帶一路”綠色發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)綠色低碳技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。
2.支持綠色低碳全民行動(dòng)。積極為新能源汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、共享單車(chē)等提供保險(xiǎn)保障，推動(dòng)綠色低碳出行。助推綠色消費(fèi)發(fā)展，為綠色低碳產(chǎn)品提供風(fēng)險(xiǎn)保障支持。探索開(kāi)展涉碳數(shù)據(jù)保險(xiǎn)，豐富保險(xiǎn)服務(wù)場(chǎng)景和模式。
3.助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。圍繞新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、軌道交通等領(lǐng)域發(fā)展，為研發(fā)、制造、應(yīng)用等環(huán)節(jié)提供保險(xiǎn)保障。圍繞低空經(jīng)濟(jì)、多式聯(lián)運(yùn)、綠色配送等領(lǐng)域提供適配的保險(xiǎn)保障方案。圍繞綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)提供綜合性風(fēng)險(xiǎn)保障方案。
13 《中國(guó)人民銀行國(guó)家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于調(diào)整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知》 1.自用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)、自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例由金融機(jī)構(gòu)自主確定；商用傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為70%，商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車(chē)貸款最高發(fā)放比例為70%。其中，對(duì)于實(shí)施新能源汽車(chē)貸款政策的車(chē)型范圍，各金融機(jī)構(gòu)可以在《汽車(chē)貸款管理辦法》（中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)令〔2017〕第2號(hào)發(fā)布）規(guī)定基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿、審慎和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，參考工業(yè)和信息化部發(fā)布的《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》執(zhí)行。
2.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合新車(chē)、二手車(chē)、汽車(chē)以舊換新等細(xì)分場(chǎng)景，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，適當(dāng)減免汽車(chē)以舊換新過(guò)程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金，更好支持合理汽車(chē)消費(fèi)需求。
14 《商務(wù)部等14部門(mén)關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》（商消費(fèi)發(fā)〔2024〕58號(hào)） 開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。推動(dòng)汽車(chē)換“能”，著眼于新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)、汽車(chē)后市場(chǎng)等汽車(chē)全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點(diǎn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)以舊換新。
1.加大財(cái)政金融政策支持力度。中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng)，安排資金支持汽車(chē)報(bào)廢更新，鼓勵(lì)有條件的地方支持汽車(chē)置換更新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低汽車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款利率、期限。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步豐富汽車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，合理確定新能源汽車(chē)等保險(xiǎn)費(fèi)率，為消費(fèi)者提供有效充足的風(fēng)險(xiǎn)保障。在全國(guó)汽車(chē)流通信息管理系統(tǒng)中增設(shè)汽車(chē)以舊換新模塊，聯(lián)通相關(guān)部門(mén)汽車(chē)數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)以舊換新小程序，提供統(tǒng)一的汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼申領(lǐng)入口，有關(guān)方面給予資金保障。
2.突出汽車(chē)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。制定實(shí)施老舊汽車(chē)估值評(píng)價(jià)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回用件流通、傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)認(rèn)定等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)車(chē)主綜合油耗、故障率、維修成本、車(chē)輛殘值以及更新補(bǔ)貼等情況，自主淘汰符合引導(dǎo)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。
3.完善報(bào)廢車(chē)回收拆解體系。引導(dǎo)企業(yè)提升回收服務(wù)水平，便利車(chē)主交車(chē)，推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式。因地制宜優(yōu)化報(bào)廢車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)布局，把符合條件的資源循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資等支持范圍，鼓勵(lì)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，并向下游鋼材、有色金屬、零部件再制造等產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處非法拆解等違法行為，有效防范安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。
4.促進(jìn)二手車(chē)放心便利交易。持續(xù)落實(shí)好二手車(chē)銷(xiāo)售“反向開(kāi)票”、異地交易登記等便利化措施，破除各類(lèi)隱形障礙。發(fā)揮二手車(chē)交易平臺(tái)直聯(lián)買(mǎi)賣(mài)雙方的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)二手車(chē)交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率。推動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域非保密、非隱私信息開(kāi)放使用，提升獨(dú)立第三方二手車(chē)信息查詢平臺(tái)運(yùn)營(yíng)質(zhì)效，支持新能源二手車(chē)動(dòng)力電池檢測(cè)和估值平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供并展示車(chē)輛狀況表，明示車(chē)輛基本信息、重要配置、價(jià)格等內(nèi)容。
5.培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體。支持二手車(chē)銷(xiāo)售由經(jīng)紀(jì)轉(zhuǎn)經(jīng)銷(xiāo)，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展二手車(chē)置換、廠家認(rèn)證等業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供車(chē)輛質(zhì)保服務(wù)，鼓勵(lì)地方開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理，促進(jìn)二手車(chē)品牌化、規(guī)模化發(fā)展。落實(shí)二手車(chē)出口管理措施，提高二手車(chē)出口質(zhì)量，提升二手車(chē)出口企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，支持其持續(xù)拓展海外市場(chǎng)。
6.推動(dòng)汽車(chē)流通消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)展城市汽車(chē)流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持有條件的地方先行先試，加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)推廣，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、綠色循環(huán)的汽車(chē)流通消費(fèi)大市場(chǎng)。加快由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持政策，完善充（換）電、停車(chē)、智慧交通等基礎(chǔ)設(shè)施。完善汽車(chē)領(lǐng)域信息披露制度，健全部門(mén)間信息共享機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)汽車(chē)全生命周期信息交互系統(tǒng)。支持汽車(chē)改裝、汽車(chē)租賃、汽車(chē)賽事、房車(chē)露營(yíng)、傳統(tǒng)經(jīng)典車(chē)等相關(guān)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，打造形成一批具有影響力、帶動(dòng)力的汽車(chē)后市場(chǎng)項(xiàng)目，促進(jìn)汽車(chē)從交通工具向生活空間轉(zhuǎn)變。
15 《中國(guó)人民銀行?國(guó)家發(fā)展改革委?工業(yè)和信息化部財(cái)政部生態(tài)環(huán)境部金融監(jiān)管總局中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》 1.加大綠色信貸支持力度。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用綠色金融標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)能源、工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸支持力度，優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)。探索采取市場(chǎng)化方式為境內(nèi)主體境外融資提供增信服務(wù)，降低海外金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綠色供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用。
2.進(jìn)一步加大資本市場(chǎng)支持綠色低碳發(fā)展力度。支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市融資或再融資，募集資金用于綠色低碳項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。大力支持符合條件的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色債券和綠色資產(chǎn)支持證券。積極發(fā)展碳中和債和可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券。支持清潔能源等符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）產(chǎn)品。支持地方政府將符合條件的生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式（EOD）的金融支持，完善相關(guān)投融資模式。在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，研究推進(jìn)綠色資產(chǎn)管理產(chǎn)品發(fā)展。規(guī)范開(kāi)展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色熊貓債，投資境內(nèi)綠色債券。支持證券基金及相關(guān)投資行業(yè)開(kāi)發(fā)綠色投資產(chǎn)品，更好履行環(huán)境、社會(huì)和治理責(zé)任。加大金融支持綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用的力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣等。
3.壯大綠色金融市場(chǎng)參與主體。推廣可持續(xù)投資理念，吸引養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者投資綠色金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)綠色金融特色分支機(jī)構(gòu)，將綠色金融發(fā)展納入金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)有條件、有意愿的金融機(jī)構(gòu)采納或簽署以綠色金融、可持續(xù)金融等為主題的國(guó)際原則或倡議。在交易賬戶設(shè)立、交易、登記、清算、結(jié)算、資金匯兌和跨境匯入?yún)R出等環(huán)節(jié)，為境外投資者配置境內(nèi)綠色金融資產(chǎn)提供便利化金融服務(wù)。涉及碳資產(chǎn)業(yè)務(wù)的，按照《巴黎協(xié)定》國(guó)內(nèi)履約要求管理。
