發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年09月21日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年09月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)婦保健體系建設(shè)的提案》收悉。經(jīng)商財政部、國家醫(yī)保局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
隨著近年來生育政策不斷調(diào)整優(yōu)化，高齡孕產(chǎn)婦比例明顯升高，妊娠風(fēng)險顯著增加，母嬰安全面臨新挑戰(zhàn)。國家衛(wèi)生健康委部署實施了以預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡、保障母嬰安全為核心的“母嬰安全五項制度”，即妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度，打出了一套孕產(chǎn)婦安全管理“組合拳”。先后實施《母嬰安全行動計劃（2018-2020年）》和《母嬰安全行動提升計劃（2021-2025年）》，推動母嬰安全五項制度深入落實。
母嬰安全五項制度以妊娠風(fēng)險篩查評估為基礎(chǔ)，按照風(fēng)險嚴(yán)重程度分別用“綠（低風(fēng)險）、黃（一般風(fēng)險）、橙（較高風(fēng)險）、紅（高風(fēng)險）、紫（患有傳染病）”5種顏色進(jìn)行分級標(biāo)識，對孕產(chǎn)婦進(jìn)行分類管理，緊盯高危重點人群，著力加強(qiáng)危急重癥救治，實時報告死亡個案，層層壓實工作責(zé)任。全國共建立危重孕產(chǎn)婦救治中心3364個，建立危重新生兒救治中心3070個，覆蓋全國、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、有效運轉(zhuǎn)的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救、會診、轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)基本建立。在全國醫(yī)務(wù)工作者的不懈努力下，2021年全國孕產(chǎn)婦死亡率下降到16.1/10萬，嬰兒死亡率下降到5.0‰，母嬰安全得到有效保障。
為規(guī)范產(chǎn)后保健工作，保障婦女兒童健康權(quán)益，我委正在制訂《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，對產(chǎn)后保健工作予以重點強(qiáng)化。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于完善產(chǎn)婦健康保障體系。繼續(xù)指導(dǎo)地方深入實施《母嬰安全行動提升計劃（2021-2025年）》，落實母嬰安全五項制度，進(jìn)一步提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動省、市、縣級均設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高質(zhì)量產(chǎn)科建設(shè)，全面改善住院分娩條件。國家醫(yī)保局表示，在生育醫(yī)療費用待遇方面，生育保險基金按規(guī)定支付參保女職工住院分娩、計劃生育和產(chǎn)前檢查的醫(yī)療費用。在生育津貼方面，女職工享受產(chǎn)假和計劃生育手術(shù)休假期間，按規(guī)定享受生育津貼，計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)按照所在用人單位上年度職工月平均工資。未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)女性的生育醫(yī)療費用待遇，可以通過參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保解決。
（二）關(guān)于重視產(chǎn)后膳食營養(yǎng)。研究制訂《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，指導(dǎo)各地落實我委與國家中醫(yī)藥局聯(lián)合印發(fā)的《推進(jìn)婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥工作實施方案（2021-2025年）》，鼓勵三級婦幼保健院營養(yǎng)餐廳圍繞產(chǎn)后、流產(chǎn)后等重點環(huán)節(jié)，提供適宜婦女兒童食用的藥膳、養(yǎng)生調(diào)理茶飲等服務(wù)。加快制訂《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，優(yōu)化產(chǎn)后保健服務(wù)流程，完善服務(wù)模式。適時制訂產(chǎn)后膳食營養(yǎng)等相關(guān)技術(shù)指南，并向基層廣泛推廣，全面提升產(chǎn)后膳食營養(yǎng)指導(dǎo)和服務(wù)能力。
（三）關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)指導(dǎo)相關(guān)學(xué)會協(xié)會組織，完善產(chǎn)后保健相關(guān)診療指南，加強(qiáng)對婦產(chǎn)科醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)能力培訓(xùn)，不斷提高對產(chǎn)后保健的重視程度和服務(wù)能力。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
您的建議對加強(qiáng)產(chǎn)婦保健體系建設(shè)有重要意義。我委將結(jié)合實際，認(rèn)真研究，盡快完善并印發(fā)《產(chǎn)后保健工作規(guī)范》，優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)模式，更好地保障廣大產(chǎn)婦健康權(quán)益。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年9月21日
