發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2022年08月23日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年08月23日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于提高基層眼視光醫(yī)學(xué)診療水平、建立社區(qū)化近視防控服務(wù)網(wǎng)的提案》收悉，經(jīng)商教育部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進展情況
我委以習(xí)近平總書記重要指示為指引，全力做好兒童青少年近視防控各項工作。自2019年起，聯(lián)合教育部、體育總局等部門每年對各省級人民政府開展綜合防控兒童青少年近視工作評議考核，總結(jié)經(jīng)驗、查擺問題、督促整改。對所有地市持續(xù)開展學(xué)生近視監(jiān)測與干預(yù)，深入分析歷年監(jiān)測數(shù)據(jù)，分類指導(dǎo)各地更加精準(zhǔn)、有效地落實綜合防控措施。組織近視防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和指南制修訂工作，發(fā)布了《近視防治指南》、《兒童青少年近視防控適宜技術(shù)指南》及更新版、《兒童青少年學(xué)習(xí)用品近視防控衛(wèi)生要求》等。我委高度重視診所的設(shè)置、管理和發(fā)展，將診所作為建立優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動醫(yī)療資源下沉，充分滿足人民群眾多元化的就醫(yī)需求的重要手段，先后制定印發(fā)一系列文件，規(guī)范診所發(fā)展，積極推進改革完善診所政策，充分發(fā)揮政府和市場作用，提升診所醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
教育部一直高度重視眼視光學(xué)教育體系的建設(shè)，積極推動高等院校加強眼視光學(xué)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)工作。目前，我國眼視光學(xué)相關(guān)本科專業(yè)有眼視光學(xué)和眼視光醫(yī)學(xué)2個專業(yè)。眼視光學(xué)專業(yè)屬于醫(yī)學(xué)技術(shù)類專業(yè)，學(xué)制四年，授予理學(xué)學(xué)士學(xué)位，以培養(yǎng)眼視光技師為目標(biāo)；眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)屬于臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)，學(xué)制五年，授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位，以培養(yǎng)醫(yī)師為目標(biāo)。2021年，全國高等醫(yī)學(xué)院校共開設(shè)眼視光學(xué)專業(yè)點39個，招生人數(shù)1568人，本科眼視光醫(yī)學(xué)專業(yè)點28個，招生人數(shù)1379人。專業(yè)點數(shù)和年招生人數(shù)較五年前有大幅增加。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于制定全國統(tǒng)一的眼科診所和眼視光診所標(biāo)準(zhǔn)的建議。我委高度重視診所的規(guī)范管理工作，自1994年印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》以來，先后印發(fā)《診所基本標(biāo)準(zhǔn)》《關(guān)于開展有資質(zhì)人員依法開辦個體診所試點工作的通知》《診所改革試點地區(qū)診所基本標(biāo)準(zhǔn)（2019年修訂版）》等文件，科學(xué)調(diào)整診所基本標(biāo)準(zhǔn)，提升診所規(guī)范化管理水平。
（二）關(guān)于建立眼視光醫(yī)師資質(zhì)考評制度，實施特殊政策積極培養(yǎng)眼視光技師和醫(yī)師的建議。隨著青少年近視防控和人口老齡化形勢加劇，加強眼健康服務(wù)體系和專業(yè)人員隊伍建設(shè)的重要性日益凸顯。我委會同人力資源社會保障部積極協(xié)作，邀請中國醫(yī)師協(xié)會醫(yī)學(xué)技師專業(yè)委員會及眼視光相關(guān)專業(yè)專家，召開考試專業(yè)設(shè)置論證會；組織眼視光技術(shù)專家制訂眼視光技術(shù)考試大綱，眼視光專業(yè)已在今年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中正式實施。按照考試報名有關(guān)要求，已經(jīng)是眼視光相關(guān)專業(yè)人員即可報考，未專門要求報考人員必須具有醫(yī)學(xué)背景。
（三）對于適當(dāng)放開對設(shè)立社區(qū)化診所及其業(yè)務(wù)開展政策限制的建議。我委貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《關(guān)于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見》等文件要求，先后印發(fā)《關(guān)于印發(fā)開展促進診所發(fā)展試點意見的通知》《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則（2021-2025年）》等文件，強調(diào)個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。《關(guān)于印發(fā)開展促進診所發(fā)展試點意見的通知》中，簡化診所準(zhǔn)入程序，將診所設(shè)置審批改為備案制管理。政策的優(yōu)化和實施，在推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、提高醫(yī)生開辦診所積極性、滿足人民群眾多元化的就醫(yī)需求等方面起到積極的作用。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
我委將會同教育部合理規(guī)劃眼視光專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)工作，為維護群眾眼健康培養(yǎng)輸送高素質(zhì)專門人才。同時，繼續(xù)深入落實醫(yī)療領(lǐng)域“放管服”改革工作，推進診所備案制改革，加強事中事后監(jiān)管。我們將深入研究提案人建議，推動診所基本標(biāo)準(zhǔn)更新、修改和完善，進一步促進診所規(guī)范化、健康化發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2022年8月23日
