發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月22日
時效性現行有效
施行日期2020年09月22日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關于新冠病毒的提案收悉》，經商科技部、財政部、中央文明辦，現答復如下：
一、 關于建立長遠的檢測篩查能力
7月，財政部已將公共衛(wèi)生防控救治能力建設（包括提升核酸檢測能力等）有關中央預算內投資和抗疫特別國債資金下達各地方。我委在前期工作基礎上，重點加強推進以下核酸檢測工作：一是建立了核酸檢測機構目錄，將能夠開展核酸檢測的醫(yī)療衛(wèi)生機構（包括醫(yī)療機構、疾控機構和第三方實驗室）納入平臺管理，同時加強機動檢測能力建設。二是建立了核酸采樣檢測人力資源數據庫，組織各地將采樣檢測技術人員信息納入數據庫管理，并根據實際情況動態(tài)調整。三是建設一支機動檢測隊伍，包括城市檢測基地、公共檢測實驗室、第三方實驗室。四是實施人才培養(yǎng)培訓計劃，印發(fā)實驗室檢測技術方案、技術人員培訓方案等文件，組織各地對采樣檢測人員開展培訓。
二、 關于加強醫(yī)院管理
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，全力開展醫(yī)療救治，不斷優(yōu)化完善臨床診療，努力提高治愈率、降低病死率。一是針對疫情期間暴露的短板和不足，督促各地加強醫(yī)院實驗室建設，完善發(fā)熱門診建設和管理，配備獨立的隔離病房和監(jiān)護室，儲備充足醫(yī)療物資和個人防護裝備等。通過基礎設施建設、配備必要的儀器設備、加強人員培訓和質量控制、提升信息化水平等，實現省、市、縣分級具備快速病原學檢測能力，并滿足生物安全要求。二是會同有關部門，加快研究建立適應中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質量。與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導醫(yī)學院校圍繞行業(yè)需求，加強傳染病防治專業(yè)建設，提高傳染病防治教育質量。
三、 關于疫情通報機制
一是關于疫情報告系統(tǒng)。我國已建成全球規(guī)模最大的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報系統(tǒng)，實現對40種法定傳染病病例個案信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的實時、在線監(jiān)測。截至目前，傳染病疫情報告系統(tǒng)覆蓋近7.1萬家醫(yī)療衛(wèi)生機構，報告用戶超過16萬，年報告?zhèn)€案信息約900萬。此外，還在全國開展了傳染性非典型肺炎、人禽流感、鼠疫、艾滋病等28種傳染病和4種媒介生物監(jiān)測，設立3000余個監(jiān)測點，有力提高了針對重點傳染病的早期識別和報告能力。二是關于預警信息發(fā)布制度?！秱魅静》乐畏ā芬?guī)定，各級疾控機構根據多渠道傳染病監(jiān)測信息和風險評估結果，向社會發(fā)布健康風險提示，向同級人民政府提出發(fā)布預警和啟動應急響應的建議，各級人民政府決定向社會發(fā)布傳染病預警并啟動應急響應。三是關于疫情信息公布制度?！秱魅静》乐畏ā芬?guī)定，由國家疾控機構定期公布全國法定傳染病疫情信息，由縣級以上疾控機構定期公布本行政區(qū)域的法定傳染病疫情信息；傳染病暴發(fā)、流行時，由縣級以上地方人民政府或其授權的衛(wèi)生健康主管部門及時向社會公布本行政區(qū)域內疫情信息，傳染病出現跨省暴發(fā)、流行時，由國務院衛(wèi)生健康主管部門負責公布，并進一步明確疫情信息主要內容。
四、 關于政府投入及培訓
一是財政部安排中央部門所屬高校、科研院所相關經費，如基本科研業(yè)務費、建設世界一流大學（學科）和特色發(fā)展引導專項資金等，支持其統(tǒng)籌用于高端人才和創(chuàng)新團隊建設有關工作。二是醫(yī)教協(xié)同推動高校加大相關人才培養(yǎng)力度。我委會同教育部等部門研究并以國務院辦公廳名義印發(fā)《關于深化醫(yī)教協(xié)同進一步推進醫(yī)學教育改革與發(fā)展的意見》《關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制的意見》，以行業(yè)需求為導向，深化醫(yī)學教育改革，加強臨床、護理、康復等人才培養(yǎng)。協(xié)調教育部門指導各類院校特別是職業(yè)院校（含技工學校）設置健康服務與管理相關專業(yè)，加強相關課程教育教學，加大人才招生培養(yǎng)力度。
五、 關于病毒研究和疫苗研發(fā)
我委會同科技部等12個部門成立國務院聯(lián)防聯(lián)控工作機制科研攻關組，開展對疫情防控的科技攻關。在檢測試劑方面，核酸、抗體以及抗原診斷試劑研發(fā)數量均居全球前列，共有191個試劑在全球獲得準入，約占全球診斷試劑獲批數的40%。在病毒研究方面，第一時間分離鑒定出病毒毒株并向世界衛(wèi)生組織共享了病毒全基因組序列，為全球診斷技術的快速推進和藥物疫苗開發(fā)奠定基礎。同時持續(xù)深化病毒傳播途徑研究，為防控策略的優(yōu)化提供科技支撐。在疫苗研發(fā)方面，并行部署滅活疫苗、重組蛋白疫苗、減毒流感載體疫苗、腺病毒載體疫苗、核酸疫苗等5條技術路線開展疫苗研發(fā)。
六、 關于兒童健康教育
我委高度重視兒童青少年健康教育工作。2014年起，各地依托健康城市、健康促進縣區(qū)等工作推進健康促進學校建設。據不完全統(tǒng)計，截至2018年6月，全國中小學校通過各類途徑創(chuàng)建的健康促進學校近1.5萬所，約占全國中小學?？倲档?%，學生健康素養(yǎng)水平不斷提升。疫情期間，為更好的幫助兒童青少年及家長了解和掌握在網絡應用過程中的健康知識，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會多次邀請來自北京同仁醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、體育總局體育科學研究所、北京疾控中心等機構的國家健康科普專家?guī)斐蓡T，從疫情期間保護視力健康、聽力健康、心理健康以及居家體育鍛煉等方面回答了家長和媒體關心的問題，普及相關健康知識。
下一步，我委將繼續(xù)會同科技部、財政部、中央文明辦等部門，認真貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，按照國務院應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制有關要求，持續(xù)推進核酸檢測能力提升，加強醫(yī)院管理，進一步完善疫情通報機制，不斷加大政府投入和培訓力度，加快推進疫苗研發(fā)進程，加強兒童健康教育等工作。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月22日
