發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月01日
時效性現行有效
施行日期2020年09月01日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
你們提出的《關于加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設的提案》收悉，經商中央編辦、財政部、人力資源社會保障部，現答復如下：
一、 關于改革完善疾控體系建設
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將公共衛(wèi)生作為衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的重要內容，堅持預防為主，穩(wěn)步發(fā)展公共衛(wèi)生體系，成功防范和應對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著下降。一是公共衛(wèi)生法律法規(guī)不斷健全?；拘纬捎苫踞t(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例等法律法規(guī)構成的公共衛(wèi)生法制體系。二是疾病預防控制體系穩(wěn)步發(fā)展?；拘纬捎蓢沂∈锌h四級疾控中心、各類專病防治機構、醫(yī)療機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構共同構成的疾病預防控制體系。三是基礎設施建設不斷加強。各級政府持續(xù)投入，加強疾病預防控制中心建設，改善基礎設施和工作條件，現場流行病學調查、實驗室檢驗檢測、信息監(jiān)測管理等能力明顯提升。建立了傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報，極大提高了疫情監(jiān)測報告的及時性和準確性。“十三五”期間，疾病監(jiān)測信息系統(tǒng)進一步整合。但同時，近年來各級疾病預防控制中心崗位吸引力不足、人才流失嚴重，此次新冠肺炎疫情暴露了疾控人才隊伍建設方面的短板。2020年6月2日，習近平總書記在主持召開專家學者座談會上強調：“要加強國家級疾病預防控制機構能力建設，強化其技術、能力、人才儲備。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制，穩(wěn)定基層疾控隊伍。要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定、疫情形式研判和傳播規(guī)律研究、現場流行病學調查、實驗室檢測等實際問題的人才”。2020年政府工作報告也明確提出，要加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設。
在下一步工作中，我們將積極會同相關部門加強公共衛(wèi)生體系建設，改革完善疾病預防控制體系，著力加強疾控人才隊伍建設，不斷提升疾控人才隊伍的整體能力和水平，針對新冠肺炎疫情暴露出來的問題和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，切實提高重大疫情防控和救治能力，織密筑牢人民健康和國家公共衛(wèi)生安全的防護網、隔離墻，為實現中華民族偉大復興中國夢打下更加牢固的健康基礎。
二、 關于提高衛(wèi)生防疫津貼標準
2020年2月，人力資源社會保障部、財政部報經國務院同意，下發(fā)了《關于調整衛(wèi)生防疫津貼標準的通知》（人社部發(fā)〔2020〕13號），體現了黨中央、國務院對衛(wèi)生防疫工作人員的關心關愛，《通知》規(guī)定疾病預防控制事業(yè)單位中接觸有毒、有害物質、有傳染病危險和長年外勤的現場衛(wèi)生工作編制內人員，在麻風病院及專職從事傳染病、結核病、血吸蟲等寄生蟲病防治的衛(wèi)生工作編制內人員，根據工作量大小、時間長短、條件好壞、防護難易以及危害身體健康的程度等情況，分別享受一、二、三、四類衛(wèi)生防疫津貼（每人每月）：560、450、350、260元。此次疫情期間，衛(wèi)生防疫津貼的發(fā)放范圍擴大到所有參與疫情防控的一線醫(yī)務人員。
三、 關于加強傳染病防治和公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)
一是加強防治復合型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度。將預防醫(yī)學科專業(yè)納入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)目錄。遴選預防醫(yī)學科住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)基地55個。2018年，在北京、上海、江蘇、浙江等13個?。▍^(qū)、市）啟動疾病預防控制機構公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓試點工作，指導各地遴選培訓基地17個，著力培養(yǎng)防治復合型公共衛(wèi)生人才。二是優(yōu)化資源滿足基層需求。協(xié)調財政部整合培訓項目，2018年起，新設急需緊缺專業(yè)人才培訓及縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓項目，提升各類緊缺專業(yè)人才整體素質及公共衛(wèi)生服務能力。三是加強傳染病防治專業(yè)建設，提高人才培養(yǎng)質量。與教育部深化醫(yī)教協(xié)同，指導醫(yī)學院校圍繞行業(yè)需求，加強傳染病防治專業(yè)建設，提高傳染病防治教育質量。
下一步，我委將會同有關部門，加快研究建立適應中國特色的公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)模式，健全公共衛(wèi)生醫(yī)師培養(yǎng)體系，不斷提高公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)質量。
感謝你們對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月1日
