發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年08月29日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年08月29日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 政策背景
黨中央、國務院高度重視統(tǒng)計工作。習近平總書記作出一系列重要講話指示批示，為統(tǒng)計工作擘畫了新藍圖、構建了新體制、賦予了新職能、明確了新任務。中央從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化需要出發(fā)，作出完善統(tǒng)計體制、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用、深化統(tǒng)計造假責任追究等一系列戰(zhàn)略部署，對統(tǒng)計改革發(fā)展提出了更為重要而緊迫的任務要求。
為貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，進一步加強新形勢下衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，國家衛(wèi)生健康委根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及實施條例、《關于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，在廣泛聽取國家統(tǒng)計局、委內有關單位、各省級衛(wèi)生健康委及有關專家和一線統(tǒng)計人員意見建議的基礎上，研究制定了《國家衛(wèi)生健康委關于加強衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
《指導意見》認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立大衛(wèi)生大健康理念，強調堅持依法統(tǒng)計、質量優(yōu)先、應用導向、創(chuàng)新發(fā)展，立足于新的職能和要求，進一步拓展覆蓋范圍，轉變工作方式，強化服務效能，不斷提高統(tǒng)計工作水平，為推進實施健康中國戰(zhàn)略、加強衛(wèi)生服務體系建設提供有力支撐。
二、 主要內容
《指導意見》主要包括總體要求、主要任務、組織保障等3個部分的內容：
（一）總體要求。明確了新形勢下衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作的地位作用、基本思路和工作目標。提出力爭到2025年，實現(xiàn)衛(wèi)生健康統(tǒng)計調查體系、隊伍建設、數(shù)據(jù)資源、方式方法日臻完備，統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性不斷增強，統(tǒng)計工作法制化、規(guī)范化、信息化水平明顯提高，有效支撐衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展。到2030年，建立健全科學治理、權威統(tǒng)一、創(chuàng)新驅動、安全高效的統(tǒng)計工作體系，為實施健康中國戰(zhàn)略提供重要支撐。
（二）主要任務。一是健全統(tǒng)計調查體系。適應衛(wèi)生健康工作職能拓展需要，科學設置統(tǒng)計指標，修訂完善統(tǒng)計調查制度，加快建立基本單位名錄庫，整合統(tǒng)計信息閉環(huán)，推動統(tǒng)計工作以治病為中心轉向以健康為中心。二是突出統(tǒng)計工作重點。包括支撐實施健康中國戰(zhàn)略、服務公共衛(wèi)生安全管理、加強醫(yī)改監(jiān)測評估、完善全國生命登記管理制度、推進健康服務業(yè)和健康產業(yè)核算、做好其他新增領域統(tǒng)計工作。三是規(guī)范統(tǒng)計過程管理。包括依法規(guī)范項目管理、逐級強化數(shù)據(jù)質控、推進信息發(fā)布共享。四是轉變統(tǒng)計方式方法。包括創(chuàng)新技術應用、優(yōu)化頂層設計、減輕基層負擔。五是強化統(tǒng)計分析應用。包括加強決策支撐、促進監(jiān)管服務、支持學術研究。
（三）組織保障。強調要切實強化組織領導、防范懲治統(tǒng)計造假、加強統(tǒng)計隊伍建設、確保數(shù)據(jù)信息安全。
三、 工作要求
衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作是反映衛(wèi)生健康發(fā)展現(xiàn)狀、進程和規(guī)律的重要基礎性工作，對于宏觀決策、行業(yè)治理和服務社會具有重要支撐作用。各級要切實把統(tǒng)計工作擺上重要位置，納入衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，建立健全統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理工作機制，全力履行好衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作法定行政職責。要加強對《指導意見》的解讀培訓，確保各級統(tǒng)計機構和統(tǒng)計工作人員理解掌握文件主要內容及具體要求，并不折不扣落實到實際工作中去。要以學習貫徹《指導意見》為契機，依法加強和改進統(tǒng)計工作，提高數(shù)據(jù)質量，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，更好地服務衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展。各級衛(wèi)生健康行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要加大統(tǒng)計工作保障力度，加強專、兼職統(tǒng)計人員配備，開展多種形式的教育培訓，關心愛護基層統(tǒng)計工作人員，推動衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作科學高效開展。
