發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月26日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關(guān)于完善高值醫(yī)用耗材全國(guó)集中招標(biāo)機(jī)制的提案收悉。經(jīng)商國(guó)家發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部，現(xiàn)答復(fù)如下：
高值醫(yī)用耗材采購(gòu)先后經(jīng)歷以醫(yī)院為單位的自行分散采購(gòu)、對(duì)部分產(chǎn)品以省為單位集中試點(diǎn)采購(gòu)、部分產(chǎn)品國(guó)家集中采購(gòu)等階段。目前，各省份主要依據(jù)2012年原衛(wèi)生部等6部門印發(fā)的《高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2012〕86號(hào)），對(duì)全部或部分高值醫(yī)用耗材基本實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)，采購(gòu)方式主要以陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)為主，其中浙江、山東對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。2017年京津冀對(duì)6類32357條產(chǎn)品開(kāi)展跨區(qū)域聯(lián)合采購(gòu)，整體降幅達(dá)15%，按照2016年采購(gòu)金額測(cè)算，每年可節(jié)約費(fèi)用超過(guò)8億元。重慶調(diào)整879個(gè)產(chǎn)品限價(jià)掛網(wǎng)價(jià)格，整體降幅26.01%，最高降幅為89.75%。陜西等12個(gè)省份成立省級(jí)采購(gòu)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)共享。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕63號(hào)）要求，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系，將工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行交易。同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)采購(gòu)領(lǐng)域信息公開(kāi)共享。一方面，通過(guò)信息公開(kāi)共享充分保障市場(chǎng)主體知情權(quán)，為確定價(jià)格提供參考；另一方面，以信息公開(kāi)促進(jìn)公平公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，凈化招標(biāo)采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境。目前，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)”的原則，部分省份已將藥品和高值醫(yī)用耗材采購(gòu)納入公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)。
根據(jù)2018年機(jī)構(gòu)改革，國(guó)務(wù)院整合醫(yī)療生育保險(xiǎn)管理監(jiān)督、醫(yī)療救助、醫(yī)療服務(wù)定價(jià)、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)政策等職能，組建國(guó)家醫(yī)療保障局。下一步，我委將協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門，進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)用耗材制度化、規(guī)范化管理，維護(hù)人民健康權(quán)益。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月26日
