發(fā)文機關國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2018年08月21日
時效性現行有效
施行日期2018年08月21日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員：
您提出的關于深化粵港澳醫(yī)療衛(wèi)生合作及港澳居民在內地享有同等醫(yī)保的提案收悉，經商國家發(fā)展改革委、國務院港澳辦、人力資源社會保障部，現答復如下：
黨的十九大報告提出“要支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，全面推進內地同香港、澳門互利合作，制定完善香港、澳門居民在內地發(fā)展的政策措施”。您提出的有關建議有利于促進粵港澳三地在醫(yī)療衛(wèi)生領域的交流合作，提升粵港澳大灣區(qū)內的醫(yī)療服務水平，便利港澳居民在內地就醫(yī)，有一定的參考價值。
一、 關于促進粵港澳大灣區(qū)全方位醫(yī)療衛(wèi)生合作
我委支持構建粵港澳大灣區(qū)健康共同體。一是在粵港澳大灣區(qū)建設中，各部門均支持粵港澳三地加強跨境醫(yī)療及養(yǎng)老服務合作，為跨境工作生活人員提供更加便利的公共服務。我委將會同有關部門推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源緊密合作，支持港澳醫(yī)療衛(wèi)生服務提供者在珠三角九市按規(guī)定以獨資、合資或合作等方式設置醫(yī)療機構，發(fā)展區(qū)域醫(yī)療聯合體和區(qū)域性醫(yī)療中心。特別要發(fā)揮港澳在灣區(qū)內的區(qū)位優(yōu)勢、經濟實力、創(chuàng)新集聚等優(yōu)勢，支持香港大學深圳醫(yī)院、深圳?，斄猪槼毖劭漆t(yī)院等港資醫(yī)療機構在灣區(qū)內的發(fā)展，發(fā)揮所長，著眼未來，優(yōu)勢互補，合作共贏，使港資醫(yī)療機構建成集教學、科研、醫(yī)療服務于一體的現代化國際型醫(yī)療機構。同時發(fā)揮廣東省改革開放排頭兵的優(yōu)勢，做好港澳居民在廣東省養(yǎng)老工作，為粵港澳大灣區(qū)、珠江三角洲和港澳居民提供高水平醫(yī)療服務。二是加強醫(yī)療衛(wèi)生人才聯合培養(yǎng)和交流，開展傳染病聯合會診，鼓勵港澳醫(yī)務人員到珠三角九市開展學術交流和私人執(zhí)業(yè)。三是研究開展非急重病人跨境陸路轉運服務，探索在指定公立醫(yī)院開展跨境轉診合作試點。完善緊急醫(yī)療救援聯動機制。
二、 關于合作建設粵港澳大灣區(qū)國際化醫(yī)療中心
2017年1月我委印發(fā)《“十三五”國家醫(yī)學中心及國家區(qū)域醫(yī)療中心設置規(guī)劃》，明確了國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心設置的原則、專業(yè)類別和數量、功能定位和職責任務等，開展了相應中心的設置工作。截至目前，我委先后批準設置了國家癌癥中心、國家心血管病中心、國家老年醫(yī)學中心和國家兒童醫(yī)學中心等4個國家醫(yī)學中心。
為優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，按照《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（國辦發(fā)〔2015〕14號）要求，下一步一是積極推進口腔、精神、傳染病、婦產等類別國家醫(yī)學中心及國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心設置，加強對中心的業(yè)務指導和技術管理，建立考核評定機制。進一步強化醫(yī)療服務體系頂層設計，構建以國家醫(yī)學中心為引領，國家區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國家、省、地市、縣四級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，發(fā)揮國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心在臨床研究、人才培養(yǎng)、技術轉化、技術輻射和管理示范等方面的作用，促進我國醫(yī)療技術水平與國際銜接，不斷提高我國整體醫(yī)療服務水平。二是積極指導廣東省編制實施省、地市、縣三級區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善醫(yī)療服務基礎設施條件，提高服務可及性、能力和資源利用效率。同時，將統籌考慮粵港澳大灣區(qū)國際化區(qū)域醫(yī)療中心建設，促進三地醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置。
三、 關于允許港澳居民在內地享有同等醫(yī)保待遇
一是根據現行法律法規(guī)和規(guī)定，在境內就業(yè)的國（境）外人員依法參加職工醫(yī)保并享受相應待遇。港澳大學生和取得中國永久居留權的外國人還可以參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。目前正在研究制訂有關辦法，以統籌解決在內地居住且辦理有關居住證的未就業(yè)的港澳居民的參保問題。二是有關部門正在探索推進港澳在廣東工作和生活人員在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通等民生方面享有與內地居民同等的待遇。加強跨境公共服務和社會保障的銜接，探索澳門社會保險在大灣區(qū)內跨境使用，提高香港長者社會保障措施的可攜性，為港澳居民包括在粵港澳大灣區(qū)內學習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和生活創(chuàng)造更加便利的條件。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會
2018年8月21日
