發(fā)文機關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2026年03月20日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2026〕40號
施行日期2026年03月20日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：
《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》（以下簡稱生態(tài)環(huán)境法典）于2026年3月12日由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會第四次會議通過并公布，將于2026年8月15日起施行。為切實做好生態(tài)環(huán)境法典貫徹實施工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、 提高政治站位，充分認識生態(tài)環(huán)境法典頒布施行的重大意義
生態(tài)環(huán)境法典是我國第二部以“法典”命名的法律，是建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會主義法治國家的標志性立法。生態(tài)環(huán)境法典通篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想，對現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度規(guī)范進行了系統(tǒng)整合、編訂纂修、集成升華，對于在法治軌道上推進新時代生態(tài)文明建設(shè)，全面推進美麗中國建設(shè)，加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。人民法院是學(xué)習(xí)貫徹實施生態(tài)環(huán)境法典的重要主體，要充分認識生態(tài)環(huán)境法典頒布的重大意義，以對黨負責(zé)、對人民負責(zé)、對國家法治負責(zé)的態(tài)度，帶頭準確實施、發(fā)揮引領(lǐng)作用，認真做好貫徹實施生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等各項工作，堅決扛起護航美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任、法治責(zé)任、審判責(zé)任。
二、 增強使命意識，切實擔負起學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典的重要職責(zé)
各級人民法院要將學(xué)習(xí)和實施生態(tài)環(huán)境法典納入黨組會議部署、黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典過程中，要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，落實《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》，忠誠履行憲法法律賦予的職責(zé)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，確保黨中央決策部署在人民法院各項工作中得到不折不扣地貫徹落實。要將學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典與認真落實四中全會部署、深入落實“十五五”規(guī)劃綱要部署相結(jié)合，樹立和踐行正確政績觀，聚焦服務(wù)黨和國家工作大局，圍繞加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)美麗中國重點領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，推動“十五五”時期“美麗中國建設(shè)取得新的重大進展”的目標如期實現(xiàn)。
各級人民法院要堅持以人民為中心，深入踐行生態(tài)環(huán)境法典保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境權(quán)益的立法目的，落實生態(tài)環(huán)境法典民生保障新規(guī)定，積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的新期待新要求，充分實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要堅持綠色發(fā)展，深刻領(lǐng)會生態(tài)環(huán)境法典綠色低碳發(fā)展獨立成編的重要意義，以碳達峰碳中和為牽引，依法審理涉及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源節(jié)約與綠色低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化等新類型案件，加大對生態(tài)環(huán)境科技、綠色低碳技術(shù)等創(chuàng)新成果的司法保護力度，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。要抓住生態(tài)環(huán)境法典推動“生態(tài)環(huán)境法”成為新的法律部門重大契機，落實生態(tài)環(huán)境法典關(guān)于“推進生態(tài)環(huán)境專業(yè)化審判機制的建設(shè)”要求，對照生態(tài)環(huán)境法典進一步明確生態(tài)環(huán)境資源審判理念原則、體制機制、管理模式，推進生態(tài)環(huán)境資源案件刑事、民事、行政“三審綜合辦理”機制落深落實、提質(zhì)增效，探索優(yōu)化跨行政區(qū)域管轄機制，持續(xù)完善審判規(guī)則體系，加強專業(yè)事實查明等審判輔助體系建設(shè)，規(guī)范生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作。要主動服務(wù)和融入新時代生態(tài)環(huán)境治理體系，加強與行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)協(xié)同配合，建立健全案件移送、信息共享等機制，提升生態(tài)環(huán)境保護法治合力。
三、 認真組織安排，全力做好生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作
生態(tài)環(huán)境法典為人民法院審理和執(zhí)行生態(tài)環(huán)境資源案件提供基本法律依據(jù)，各級人民法院要高度重視、精心組織生態(tài)環(huán)境法典的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，將生態(tài)環(huán)境法典學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升人民法院審判水平、提高人民法院審判隊伍素質(zhì)和能力的重要措施，在全國法院迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典熱潮。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境法典理念、原則和新制度新規(guī)則，準確理解把握立法背景、原意。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，充分借助數(shù)字法院建設(shè)成果，最大程度發(fā)揮“一張網(wǎng)”效能，將信息化學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段與傳統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段融合互補，開展培訓(xùn)輪訓(xùn)。要把好教師關(guān)、教材講義關(guān)，突出政治性、實用性和針對性，注重理論與實務(wù)相結(jié)合，切實提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的質(zhì)效。要將學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境法典與審判執(zhí)行具體工作相結(jié)合，做到融會貫通，切實提高廣大法官的審判執(zhí)行能力水平。
各級人民法院要落實“誰執(zhí)法誰普法”要求，持續(xù)擦亮全國生態(tài)日、世界環(huán)境日普法宣傳品牌，切實用“聽得懂”的語言闡釋“聽得進”的法理。要通過以案釋法、巡回審判、在線直播、參與法治進校園活動、編寫通俗讀物等方式，把環(huán)保法治課堂搬到田間地頭、群眾身邊，讓生態(tài)環(huán)境法典深入人心，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動。要對全國法院廣大法官特別是基層法官學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典的情況及時進行報道，充分展現(xiàn)人民法院貫徹實施生態(tài)環(huán)境法典的生動場景、鮮活畫面。
四、 加強審判指導(dǎo)，確保生態(tài)環(huán)境法典順利實施
最高人民法院要充分發(fā)揮審判指導(dǎo)職能，系統(tǒng)開展司法解釋調(diào)研，對生態(tài)環(huán)境及相關(guān)領(lǐng)域司法解釋、規(guī)范性文件進行全面清理，做好立改廢釋，盡快制定出臺生態(tài)環(huán)境法典相關(guān)司法解釋，確保生態(tài)環(huán)境法典實施前后審判工作無縫銜接。要深入做好生態(tài)環(huán)境法典配套立法研究，聚焦氣候變化應(yīng)對、碳達峰碳中和、綠色低碳發(fā)展等方面的法治需求，加強理論和實務(wù)研究，積極配合相關(guān)領(lǐng)域法律制定出臺。各高級人民法院要在2026年7月底前完成對本轄區(qū)內(nèi)的審判指導(dǎo)文件、會議紀要、參閱案例等全面清理工作，確保與生態(tài)環(huán)境法典精神、規(guī)定保持一致，清理結(jié)果報最高人民法院備案。
各級人民法院要加強生態(tài)環(huán)境資源刑事、民事、行政案件的審判工作，確保辦案質(zhì)量。要切實加強審判監(jiān)督管理，注重發(fā)揮審判委員會、法官會議在統(tǒng)一裁判尺度方面的作用，用好“案例庫”、“法答網(wǎng)”，進一步發(fā)揮“庫網(wǎng)”融合效能，確保生態(tài)環(huán)境法典統(tǒng)一、正確實施。要加強對生態(tài)環(huán)境法典新增制度、重要條文、與人民法院工作密切相關(guān)的規(guī)定以及貫徹實施工作的調(diào)查研究、經(jīng)驗總結(jié)，及時做好典型案例入庫，讓生態(tài)環(huán)境法典在適用中真正落實落地。要深入開展生態(tài)環(huán)境法典與民法、商法、刑法、行政法以及訴訟法等不同領(lǐng)域部門法的銜接適用研究，持續(xù)完善中國生態(tài)環(huán)境資源審判理論體系。
各級人民法院要注重發(fā)揮一把手的示范帶頭作用，抓好“九分落實”，切實做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。各高級人民法院應(yīng)當及時將本轄區(qū)學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典的情況、經(jīng)驗及需要解決的問題報最高人民法院。
最高人民法院
2026年3月20日
