發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會
發(fā)文日期2017年11月08日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2017年11月08日
效力級別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市衛(wèi)生計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委：
為貫徹落實(shí)中共中央、 國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》（中發(fā)〔2015〕40號）、國家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》（國衛(wèi)家庭發(fā)〔2013〕41號）以及國務(wù)院醫(yī)改辦等7部門《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國醫(yī)改辦發(fā)〔2016〕1號）精神，切實(shí)幫助解決獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭（以下簡稱計(jì)劃生育特殊家庭）成員在就醫(yī)方面的實(shí)際困難，現(xiàn)就進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)工作通知如下：
一、 服務(wù)對象
計(jì)劃生育特殊家庭成員，即納入計(jì)劃生育家庭特別扶助制度的獨(dú)生子女傷殘或死亡家庭的夫妻。計(jì)劃生育特殊家庭成員持《計(jì)劃生育家庭特別扶助證》等相關(guān)憑證享受優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)。
二、 服務(wù)內(nèi)容
（一）優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。要將計(jì)劃生育特殊家庭成員作為重點(diǎn)對象，優(yōu)先納入簽約服務(wù)。要充分發(fā)揮基層計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)的作用，做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的政策宣傳和組織發(fā)動?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為簽約對象提供約定的基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生和個性化健康管理服務(wù)。多措并舉，不斷提高簽約服務(wù)的吸引力，使有意愿的計(jì)劃生育特殊家庭成員應(yīng)簽盡簽，實(shí)現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋。
（二）提供優(yōu)先便利的醫(yī)療服務(wù)。省、地市、縣三級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要分別指定本級至少一家綜合性公立醫(yī)院，作為向計(jì)劃生育特殊家庭成員提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。計(jì)劃生育特殊家庭成員持相關(guān)憑證在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診就診時，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其開通優(yōu)先便利就醫(yī)“綠色通道”，提供掛號、就診、轉(zhuǎn)診、取藥、收費(fèi)、綜合診療等優(yōu)先便利服務(wù)；對需要緊急救治的計(jì)劃生育特殊家庭成員，應(yīng)當(dāng)開通急診“綠色通道”。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可安排醫(yī)務(wù)社工和志愿者，為計(jì)劃生育特殊家庭成員提供就醫(yī)引導(dǎo)、陪診等服務(wù)。
（三）明確施行手術(shù)等醫(yī)療服務(wù)的簽字程序。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對計(jì)劃生育特殊家庭成員施行手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，如無法取得患者本人意見又無法取得患者家屬或者關(guān)系人意見時，經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)療處置方案，在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者被授權(quán)負(fù)責(zé)人簽字同意后實(shí)施。
三、 工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要從保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)政策落到實(shí)處。各地要注重加強(qiáng)對獨(dú)居的計(jì)劃生育特殊家庭成員的聯(lián)系服務(wù)。各地要在國家政策的基礎(chǔ)上，出臺更加方便、靈活、優(yōu)惠的政策措施，切實(shí)幫助解決計(jì)劃生育特殊家庭成員在就醫(yī)方面的實(shí)際困難。
（二）明確責(zé)任。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要做好政策宣傳和解讀，及時將優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄告知計(jì)劃生育特殊家庭成員，將相關(guān)憑證發(fā)到計(jì)劃生育特殊家庭成員手中。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要全面落實(shí)計(jì)劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)政策，及時報(bào)告患者就醫(yī)遇到的有關(guān)問題。
（三）嚴(yán)格管理。各地要采取有力措施，做實(shí)做細(xì)計(jì)劃生育特殊家庭成員家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保簽約服務(wù)的質(zhì)量和效果。要將本轄區(qū)提供優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名錄逐級上報(bào)到省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門醫(yī)政醫(yī)管處、家庭處審核備案。計(jì)劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)相關(guān)憑證在本?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)使用。各地衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照要求，加強(qiáng)對優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)相關(guān)憑證的管理，有序規(guī)范地做好計(jì)劃生育特殊家庭成員優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)工作。
（四）強(qiáng)化督查。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要把計(jì)劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務(wù)工作納入衛(wèi)生計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，定期考核評估，強(qiáng)化督促檢查，推動工作落實(shí)。國家衛(wèi)生計(jì)生委將組織開展聯(lián)合督查，并通過第三方調(diào)查等形式對工作情況進(jìn)行評價，適時通報(bào)督查和評價結(jié)果。
國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳
2017年11月8日
