【發(fā)布部門】 合肥市財政局 【發(fā)文字號】 合財綜[2007]311號
【發(fā)布日期】 2007.11.02 【實施日期】 2007.11.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國庫，財政綜合規(guī)定，稅收綜合規(guī)定
合肥市財政局關于財政國庫收付大廳財政票據(jù)和稅收完稅證管理有關問題的通知
（合財綜[2007]311號）
為貫徹落實《合肥市財政局窗口單位“柜員制”改革實施方案》精神，深化我局窗口單位“柜員制”改革，提高窗口服務水平和質量，規(guī)范財政票據(jù)和稅收完稅證辦理業(yè)務，現(xiàn)就有關問題通知如下。
一、財政票據(jù)及稅收完稅證的申領
1、省財政廳監(jiān)制的財政票據(jù)，由非稅局負責，財政國庫收付大廳指定專人參加一道從省廳申領；市財政部門監(jiān)制的財政票據(jù)，如《城市生活垃圾收費專用收據(jù)》、《合肥市醫(yī)療門診住院收費專用收據(jù)》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資收據(jù)》等，由市非稅局負責統(tǒng)一監(jiān)制和管理。從省財政廳領購的票據(jù)和非稅局監(jiān)制的票據(jù)，交由財政國庫收付大廳統(tǒng)一保管和發(fā)放。非稅局和財政國庫收付大廳要及時辦理票據(jù)交接手續(xù)，填制《財政票據(jù)交接入庫單》，一式兩份，各持一份。財政國庫收付大廳應及時將保管的票據(jù)號碼錄入政府非稅收入票據(jù)管理軟件端，實行微機分類發(fā)放。
2、稅收（契稅、耕地占用稅）完稅證由財政國庫收付大廳負責票據(jù)管理人員履行領發(fā)登記手續(xù)后從農(nóng)村局集中領取。
二、財政票據(jù)及稅收完稅證的發(fā)放與核銷
1、財政票據(jù)發(fā)放、核銷業(yè)務受理對象為市直行政事業(yè)單位、社會團體、政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構及縣區(qū)財政票據(jù)管理部門。
2、財政票據(jù)發(fā)放應遵循“分次限量、核舊領新、票款同行”原則。黨政機關、事業(yè)單位領購票據(jù)時，每次限購該單位一個月的使用量，需集中用票等特殊情況的，由單位提出申請，經(jīng)非稅局審核同意后，最多可發(fā)放不超過一個季度用票量。醫(yī)療衛(wèi)生機構一次性票據(jù)領購量為本單位一個季度用票量，特殊情況經(jīng)非稅局核準后，最多發(fā)放不超過一年用票量。醫(yī)療衛(wèi)生機構的票據(jù)申領及執(zhí)收單位首次申請領用財政票據(jù)的，報經(jīng)非稅局資質審核后，財政國庫收付大廳柜員憑加蓋非稅局印章的審核單發(fā)放。
3、財政票據(jù)核銷時，用票單位應填制《財政票據(jù)結報單》，主要包括“上月末結存數(shù)、本月核銷數(shù)、本月作廢份數(shù)、本月末結存數(shù)、本月領購數(shù)以及每本票據(jù)收取的金額合計”等內容?！敦斦睋?jù)結報單》由經(jīng)辦人簽字并加該單位財務章。需核銷票據(jù)應在每本票據(jù)封面上填寫“單位名稱、本冊收取金額合計、已繳納政府非稅收入?yún)R繳結算戶金額、本冊起止號碼、報廢份數(shù)、報廢號碼、本冊起止日期”等票據(jù)使用情況，經(jīng)辦人簽字并加該單位財務章。財政國庫收付大廳要對用票單位《財政票據(jù)結報單》和需核銷票據(jù)的封面內容進行核對，對符合票據(jù)發(fā)放規(guī)定的，由柜員直接發(fā)放，核銷后的票據(jù)由單位帶回妥善保存，以備非稅局集中檢查；對發(fā)現(xiàn)單位違規(guī)用票行為，應暫停票據(jù)發(fā)放，并及時將情況報非稅局。
4、財政票據(jù)的檢查，由財政國庫收付大廳按每個單位全年票據(jù)使用量的10%隨機確定抽查月份，非稅局負責組織檢查，檢查情況以書面形式反饋財政國庫收付大廳。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，財政國庫收付大廳要暫停票據(jù)發(fā)放；非稅局要根據(jù)財政票據(jù)管理相關規(guī)定進行處理；處理結束后，財政國庫收付大廳根據(jù)非稅局書面通知恢復向單位供票。
5、財政國庫收付大廳柜員應熟悉單位政府非稅收入項目、財政票據(jù)管理相關政策，要積極做好財政票據(jù)使用有關咨詢解答工作。
三、財政票據(jù)及稅收完稅證的管理
1、根據(jù)《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》、《安徽省農(nóng)業(yè)稅收票證管理實施辦法》規(guī)定，財政票據(jù)及稅收（契稅、耕地占用稅）完稅證必須建立票據(jù)專用倉庫，由專人負責保管，做到分類存放，防盜、防火、防潮、防蛀，確保財政票據(jù)和稅收完稅證安全。
2、財政票據(jù)保管滿期限后需要辦理銷毀的，單位應向非稅局提出銷毀申請。已納稅的完稅證每月25日前由財政國庫收付大廳指定專人員到農(nóng)村局核銷。
3、每月10日前，由財政國庫收付大廳指定專人負責將上一月的財政票據(jù)（分類）領用、發(fā)放、結存月進度表報送非稅局（紙制版和電子版）。
每月25日前，由財政國庫收付大廳指定專人負責，將上一月的《耕地占用稅征收清冊》、《契稅征收清冊》、《契稅征收收入月報表》、已納稅完稅證記帳聯(lián)（每份記帳聯(lián)須附現(xiàn)金繳款單或進帳單回單）報送農(nóng)村局。12月20日、30日分兩次報送當月《耕地占用稅征收清冊》、《契稅征收清冊》、已納稅完稅證記帳聯(lián)。征收清冊、月報表同時報送紙制版和電子版。
4、根據(jù)《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》，非稅局負責對單位票據(jù)進行年審和日常稽查工作；根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)稅收票證管理實施辦法》規(guī)定，農(nóng)村局負責對稅收完稅證使用情況進行日常監(jiān)督。
四、上述規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。
二○○七年十一月二日
【發(fā)布日期】 2007.11.02 【實施日期】 2007.11.02
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 國庫，財政綜合規(guī)定，稅收綜合規(guī)定
合肥市財政局關于財政國庫收付大廳財政票據(jù)和稅收完稅證管理有關問題的通知
（合財綜[2007]311號）
為貫徹落實《合肥市財政局窗口單位“柜員制”改革實施方案》精神，深化我局窗口單位“柜員制”改革，提高窗口服務水平和質量，規(guī)范財政票據(jù)和稅收完稅證辦理業(yè)務，現(xiàn)就有關問題通知如下。
一、財政票據(jù)及稅收完稅證的申領
1、省財政廳監(jiān)制的財政票據(jù)，由非稅局負責，財政國庫收付大廳指定專人參加一道從省廳申領；市財政部門監(jiān)制的財政票據(jù)，如《城市生活垃圾收費專用收據(jù)》、《合肥市醫(yī)療門診住院收費專用收據(jù)》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資收據(jù)》等，由市非稅局負責統(tǒng)一監(jiān)制和管理。從省財政廳領購的票據(jù)和非稅局監(jiān)制的票據(jù)，交由財政國庫收付大廳統(tǒng)一保管和發(fā)放。非稅局和財政國庫收付大廳要及時辦理票據(jù)交接手續(xù)，填制《財政票據(jù)交接入庫單》，一式兩份，各持一份。財政國庫收付大廳應及時將保管的票據(jù)號碼錄入政府非稅收入票據(jù)管理軟件端，實行微機分類發(fā)放。
2、稅收（契稅、耕地占用稅）完稅證由財政國庫收付大廳負責票據(jù)管理人員履行領發(fā)登記手續(xù)后從農(nóng)村局集中領取。
二、財政票據(jù)及稅收完稅證的發(fā)放與核銷
1、財政票據(jù)發(fā)放、核銷業(yè)務受理對象為市直行政事業(yè)單位、社會團體、政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構及縣區(qū)財政票據(jù)管理部門。
2、財政票據(jù)發(fā)放應遵循“分次限量、核舊領新、票款同行”原則。黨政機關、事業(yè)單位領購票據(jù)時，每次限購該單位一個月的使用量，需集中用票等特殊情況的，由單位提出申請，經(jīng)非稅局審核同意后，最多可發(fā)放不超過一個季度用票量。醫(yī)療衛(wèi)生機構一次性票據(jù)領購量為本單位一個季度用票量，特殊情況經(jīng)非稅局核準后，最多發(fā)放不超過一年用票量。醫(yī)療衛(wèi)生機構的票據(jù)申領及執(zhí)收單位首次申請領用財政票據(jù)的，報經(jīng)非稅局資質審核后，財政國庫收付大廳柜員憑加蓋非稅局印章的審核單發(fā)放。
3、財政票據(jù)核銷時，用票單位應填制《財政票據(jù)結報單》，主要包括“上月末結存數(shù)、本月核銷數(shù)、本月作廢份數(shù)、本月末結存數(shù)、本月領購數(shù)以及每本票據(jù)收取的金額合計”等內容?！敦斦睋?jù)結報單》由經(jīng)辦人簽字并加該單位財務章。需核銷票據(jù)應在每本票據(jù)封面上填寫“單位名稱、本冊收取金額合計、已繳納政府非稅收入?yún)R繳結算戶金額、本冊起止號碼、報廢份數(shù)、報廢號碼、本冊起止日期”等票據(jù)使用情況，經(jīng)辦人簽字并加該單位財務章。財政國庫收付大廳要對用票單位《財政票據(jù)結報單》和需核銷票據(jù)的封面內容進行核對，對符合票據(jù)發(fā)放規(guī)定的，由柜員直接發(fā)放，核銷后的票據(jù)由單位帶回妥善保存，以備非稅局集中檢查；對發(fā)現(xiàn)單位違規(guī)用票行為，應暫停票據(jù)發(fā)放，并及時將情況報非稅局。
4、財政票據(jù)的檢查，由財政國庫收付大廳按每個單位全年票據(jù)使用量的10%隨機確定抽查月份，非稅局負責組織檢查，檢查情況以書面形式反饋財政國庫收付大廳。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位，財政國庫收付大廳要暫停票據(jù)發(fā)放；非稅局要根據(jù)財政票據(jù)管理相關規(guī)定進行處理；處理結束后，財政國庫收付大廳根據(jù)非稅局書面通知恢復向單位供票。
5、財政國庫收付大廳柜員應熟悉單位政府非稅收入項目、財政票據(jù)管理相關政策，要積極做好財政票據(jù)使用有關咨詢解答工作。
三、財政票據(jù)及稅收完稅證的管理
1、根據(jù)《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》、《安徽省農(nóng)業(yè)稅收票證管理實施辦法》規(guī)定，財政票據(jù)及稅收（契稅、耕地占用稅）完稅證必須建立票據(jù)專用倉庫，由專人負責保管，做到分類存放，防盜、防火、防潮、防蛀，確保財政票據(jù)和稅收完稅證安全。
2、財政票據(jù)保管滿期限后需要辦理銷毀的，單位應向非稅局提出銷毀申請。已納稅的完稅證每月25日前由財政國庫收付大廳指定專人員到農(nóng)村局核銷。
3、每月10日前，由財政國庫收付大廳指定專人負責將上一月的財政票據(jù)（分類）領用、發(fā)放、結存月進度表報送非稅局（紙制版和電子版）。
每月25日前，由財政國庫收付大廳指定專人負責，將上一月的《耕地占用稅征收清冊》、《契稅征收清冊》、《契稅征收收入月報表》、已納稅完稅證記帳聯(lián)（每份記帳聯(lián)須附現(xiàn)金繳款單或進帳單回單）報送農(nóng)村局。12月20日、30日分兩次報送當月《耕地占用稅征收清冊》、《契稅征收清冊》、已納稅完稅證記帳聯(lián)。征收清冊、月報表同時報送紙制版和電子版。
4、根據(jù)《安徽省政府非稅收入票據(jù)管理暫行辦法》，非稅局負責對單位票據(jù)進行年審和日常稽查工作；根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)稅收票證管理實施辦法》規(guī)定，農(nóng)村局負責對稅收完稅證使用情況進行日常監(jiān)督。
四、上述規(guī)定從發(fā)文之日起執(zhí)行。
二○○七年十一月二日
