【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號】 合辦[2007]48號
【發(fā)布日期】 2007.10.17 【實施日期】 2007.10.17
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 精神文明建設
中共合肥市委辦公廳轉發(fā)市勞動競賽委員會、市總工會《關于在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》的通知
（合辦〔2007〕48號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
經市委負責同志同意，現將市勞動競賽委員會、市總工會《關于在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共合肥市委辦公廳
二00七年十月十七日
關于在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見
為大力實施“當好主力軍、推動新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮廣大職工在“工業(yè)立市”、“三大推進”和現代化濱湖大城市建設中的主力軍作用，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，根據中華全國總工會《關于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》精神和省總工會有關要求，從今年開始，在全市開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，現提出如下實施意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義
工人階級是改革開放和現代化建設的主力軍。在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，有利于發(fā)揮工會組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的作用；有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，凝聚職工的智慧和力量，發(fā)展工人階級的先進性；有利于促進職工隊伍整體素質的提高。全市各級、各部門要主動適應新形勢新任務的要求，緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“三大推進”和現代化濱湖大城市建設的目標，緊密結合各自發(fā)展實際，明確開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義。要不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，注重活動實效，提高活動質量，組織引導廣大職工樹立發(fā)展之志，匯聚發(fā)展之力，共建發(fā)展之功，努力造就一大批有覺悟、有文化、懂技術、講道德、守紀律的高素質新型職工隊伍，為建設現代化濱湖大城市作出更大的貢獻。
二、“工人先鋒號”的授予對象和基本條件
“工人先鋒號”的授予對象是：全市各類企事業(yè)單位中為推動經濟社會發(fā)展做出突出貢獻，并具有時代性、先進性和示范性的車間、工段、班組或集體。
“工人先鋒號”的基本條件是：
1、堅持以科學理論為指導，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，注重加強思想作風和業(yè)務素質建設，職工具有強烈的主人翁責任意識、良好的職業(yè)道德和較高的技能水平。
2、堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，工作深入扎實，管理科學民主，牢固樹立技術創(chuàng)新意識和節(jié)能環(huán)保意識，積極總結推廣先進經驗，工作效率、管理水平和創(chuàng)新能力居同行業(yè)先進水平。
3、堅持文明、優(yōu)質、誠信的服務理念，積極開展服務創(chuàng)新，不斷提高服務質量，努力為客戶提供熱情周到、規(guī)范滿意的服務，社會滿意度和公眾認可度高，服務技能和服務質量居同行業(yè)先進水平。
4、堅持開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動，工作成績突出，經濟效益和社會效益顯著，無人身傷亡和重大質量、設備事故，在發(fā)展先進生產力、促進社會進步、服務人民群眾等方面做出了積極貢獻。
5、堅持以人為本、科學發(fā)展，具有積極進取、奮勇爭先，團結協(xié)作、和諧共進的團隊精神，職工積極性充分發(fā)揮，團隊凝聚力強、影響力大、職工信賴、公眾認可。
三、“工人先鋒號”的授予和管理
合肥市“工人先鋒號”，由各縣、區(qū)、系統(tǒng)勞動競賽委員會和工會推薦，市勞動競賽委員會、市總工會每年5月1日前命名表彰一次，并頒發(fā)牌匾和證書。
命名“工人先鋒號”，按照自下而上、逐級推薦、群眾認可、嚴格考核的原則，由基層工會根據“工人先鋒號”的基本條件，在充分聽取職工意見的基礎上推薦申報，經所在縣、區(qū)、系統(tǒng)工會考核審查和公示后，報市勞動競賽委員會、市總工會審批。被評為“工人先鋒號”的集體，其所在系統(tǒng)、單位可以給予一定的物質獎勵。
今后“五一勞動獎狀”（班組）原則上從 “工人先鋒號”中產生。
“工人先鋒號”實行動態(tài)管理。獲得“工人先鋒號”的集體，要在工作現場醒目位置懸掛“工人先鋒號”牌匾，接受公眾監(jiān)督。市勞動競賽委員會、市總工會將每年對其工作進行考核檢查，不符合條件的限期整改，整改達不到要求的取消稱號，收回牌匾。
四、廣泛宣傳，深入推進，把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動落到實處
開展好創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，要充分利用各種宣傳手段和宣傳陣地，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動聲勢。大力宣傳工人階級在現代化濱湖大城市建設中的使命和責任，宣傳在創(chuàng)建活動中涌現出來的先進典型，努力營造良好的活動氛圍。要堅持以職工群眾為活動主體，動員和組織職工積極參加“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。
深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，要注重建立有效的活動機制，不斷賦予活動新內容，不斷增強活動的吸引力，做到常抓常新，把創(chuàng)建活動落到實處。要把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動與合肥“三大推進”相結合，團結動員職工為經濟社會發(fā)展建功立業(yè)。要緊密結合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實際，把“三大推進”的新任務以及企業(yè)和職工發(fā)展的新要求融入到創(chuàng)建活動中去，切實增強活動的針對性和有效性。
要把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動與大力實施“當好主力軍、推動新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程相結合，大力開展職工技能和經濟技術創(chuàng)新培訓，廣泛開展拜師學藝、結對子活動，充分挖掘職工中的絕活、絕招、絕技，做好傳、幫、帶。大力開展群眾性技術比武和勞動競賽活動，努力培育一大批精通本職工作的業(yè)務尖子、技術能手。
要把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動與已經開展的勞動競賽有關活動相結合。將爭創(chuàng)“四個十大”（十大首席員工、十大標桿班組、十大合理化建議、十大創(chuàng)新能手）活動、“創(chuàng)新立功班組”活動、重點工程勞動競賽活動，整合到創(chuàng)建“工人先鋒號”活動中來。要在繼承成功經驗的基礎上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，賦予活動新的內容和時代特征。
五、加強領導，精心組織，確保創(chuàng)建“工人先鋒號”活動取得成效
認真組織開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，必須加強組織領導，擺上重要議事日程，納入總體工作布局，在狠抓落實上下功夫、見成效。全市各級組織要按照統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際，認真研究制訂出立足基層、面向職工、貼緊目標、體現特點、便于操作的活動方案和活動計劃，保證創(chuàng)建活動規(guī)范有序展開。各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位黨政要大力支持，合力推進創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，形成黨政、工會組織齊抓共管的工作格局。要加大對活動的檢查考核力度，市勞動競賽委員會、市總工會將不定期地對各單位進行督查，并把各單位開展活動情況作為年度評選先進及工會工作目標責任制考核的重要依據。
全市各級工會要積極發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，上下聯動、合力推進。堅持面向企業(yè)、面向職工，在全市企事業(yè)單位叫響“工人先鋒號”口號。要著眼于建立健全創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的長效機制，主動會同企業(yè)行政和相關部門，制訂表彰獎勵辦法，建立勞動貢獻與物質利益、社會榮譽相統(tǒng)一的激勵機制，進一步激發(fā)廣大職工廣泛參與創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的積極性。要定期分析活動的進展情況，及時發(fā)現、總結和推廣先進經驗和做法，研究和解決活動中出現的問題，針對不同行業(yè)、不同性質、不同規(guī)模的企業(yè)要實行分類指導，確保創(chuàng)建“工人先鋒號”活動健康發(fā)展。
【發(fā)布日期】 2007.10.17 【實施日期】 2007.10.17
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 精神文明建設
中共合肥市委辦公廳轉發(fā)市勞動競賽委員會、市總工會《關于在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》的通知
（合辦〔2007〕48號）
各縣、區(qū)委，市委各部委，市直各單位、省部屬駐肥有關單位黨組（黨委、黨工委）：
經市委負責同志同意，現將市勞動競賽委員會、市總工會《關于在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》轉發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
中共合肥市委辦公廳
二00七年十月十七日
關于在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見
為大力實施“當好主力軍、推動新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程，充分發(fā)揮廣大職工在“工業(yè)立市”、“三大推進”和現代化濱湖大城市建設中的主力軍作用，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，根據中華全國總工會《關于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》精神和省總工會有關要求，從今年開始，在全市開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，現提出如下實施意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，明確開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義
工人階級是改革開放和現代化建設的主力軍。在全市深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，有利于發(fā)揮工會組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的作用；有利于激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性，凝聚職工的智慧和力量，發(fā)展工人階級的先進性；有利于促進職工隊伍整體素質的提高。全市各級、各部門要主動適應新形勢新任務的要求，緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“三大推進”和現代化濱湖大城市建設的目標，緊密結合各自發(fā)展實際，明確開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的重要意義。要不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，注重活動實效，提高活動質量，組織引導廣大職工樹立發(fā)展之志，匯聚發(fā)展之力，共建發(fā)展之功，努力造就一大批有覺悟、有文化、懂技術、講道德、守紀律的高素質新型職工隊伍，為建設現代化濱湖大城市作出更大的貢獻。
二、“工人先鋒號”的授予對象和基本條件
“工人先鋒號”的授予對象是：全市各類企事業(yè)單位中為推動經濟社會發(fā)展做出突出貢獻，并具有時代性、先進性和示范性的車間、工段、班組或集體。
“工人先鋒號”的基本條件是：
1、堅持以科學理論為指導，認真執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，注重加強思想作風和業(yè)務素質建設，職工具有強烈的主人翁責任意識、良好的職業(yè)道德和較高的技能水平。
2、堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，工作深入扎實，管理科學民主，牢固樹立技術創(chuàng)新意識和節(jié)能環(huán)保意識，積極總結推廣先進經驗，工作效率、管理水平和創(chuàng)新能力居同行業(yè)先進水平。
3、堅持文明、優(yōu)質、誠信的服務理念，積極開展服務創(chuàng)新，不斷提高服務質量，努力為客戶提供熱情周到、規(guī)范滿意的服務，社會滿意度和公眾認可度高，服務技能和服務質量居同行業(yè)先進水平。
4、堅持開展各種爭先創(chuàng)優(yōu)活動，工作成績突出，經濟效益和社會效益顯著，無人身傷亡和重大質量、設備事故，在發(fā)展先進生產力、促進社會進步、服務人民群眾等方面做出了積極貢獻。
5、堅持以人為本、科學發(fā)展，具有積極進取、奮勇爭先，團結協(xié)作、和諧共進的團隊精神，職工積極性充分發(fā)揮，團隊凝聚力強、影響力大、職工信賴、公眾認可。
三、“工人先鋒號”的授予和管理
合肥市“工人先鋒號”，由各縣、區(qū)、系統(tǒng)勞動競賽委員會和工會推薦，市勞動競賽委員會、市總工會每年5月1日前命名表彰一次，并頒發(fā)牌匾和證書。
命名“工人先鋒號”，按照自下而上、逐級推薦、群眾認可、嚴格考核的原則，由基層工會根據“工人先鋒號”的基本條件，在充分聽取職工意見的基礎上推薦申報，經所在縣、區(qū)、系統(tǒng)工會考核審查和公示后，報市勞動競賽委員會、市總工會審批。被評為“工人先鋒號”的集體，其所在系統(tǒng)、單位可以給予一定的物質獎勵。
今后“五一勞動獎狀”（班組）原則上從 “工人先鋒號”中產生。
“工人先鋒號”實行動態(tài)管理。獲得“工人先鋒號”的集體，要在工作現場醒目位置懸掛“工人先鋒號”牌匾，接受公眾監(jiān)督。市勞動競賽委員會、市總工會將每年對其工作進行考核檢查，不符合條件的限期整改，整改達不到要求的取消稱號，收回牌匾。
四、廣泛宣傳，深入推進，把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動落到實處
開展好創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，要充分利用各種宣傳手段和宣傳陣地，廣泛宣傳發(fā)動，營造活動聲勢。大力宣傳工人階級在現代化濱湖大城市建設中的使命和責任，宣傳在創(chuàng)建活動中涌現出來的先進典型，努力營造良好的活動氛圍。要堅持以職工群眾為活動主體，動員和組織職工積極參加“工人先鋒號”創(chuàng)建活動。
深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，要注重建立有效的活動機制，不斷賦予活動新內容，不斷增強活動的吸引力，做到常抓常新，把創(chuàng)建活動落到實處。要把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動與合肥“三大推進”相結合，團結動員職工為經濟社會發(fā)展建功立業(yè)。要緊密結合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實際，把“三大推進”的新任務以及企業(yè)和職工發(fā)展的新要求融入到創(chuàng)建活動中去，切實增強活動的針對性和有效性。
要把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動與大力實施“當好主力軍、推動新跨越、和諧奔小康”十一五職工創(chuàng)新工程相結合，大力開展職工技能和經濟技術創(chuàng)新培訓，廣泛開展拜師學藝、結對子活動，充分挖掘職工中的絕活、絕招、絕技，做好傳、幫、帶。大力開展群眾性技術比武和勞動競賽活動，努力培育一大批精通本職工作的業(yè)務尖子、技術能手。
要把創(chuàng)建“工人先鋒號”活動與已經開展的勞動競賽有關活動相結合。將爭創(chuàng)“四個十大”（十大首席員工、十大標桿班組、十大合理化建議、十大創(chuàng)新能手）活動、“創(chuàng)新立功班組”活動、重點工程勞動競賽活動，整合到創(chuàng)建“工人先鋒號”活動中來。要在繼承成功經驗的基礎上，與時俱進，開拓創(chuàng)新，賦予活動新的內容和時代特征。
五、加強領導，精心組織，確保創(chuàng)建“工人先鋒號”活動取得成效
認真組織開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，必須加強組織領導，擺上重要議事日程，納入總體工作布局，在狠抓落實上下功夫、見成效。全市各級組織要按照統(tǒng)一部署，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實際，認真研究制訂出立足基層、面向職工、貼緊目標、體現特點、便于操作的活動方案和活動計劃，保證創(chuàng)建活動規(guī)范有序展開。各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位黨政要大力支持，合力推進創(chuàng)建“工人先鋒號”活動，形成黨政、工會組織齊抓共管的工作格局。要加大對活動的檢查考核力度，市勞動競賽委員會、市總工會將不定期地對各單位進行督查，并把各單位開展活動情況作為年度評選先進及工會工作目標責任制考核的重要依據。
全市各級工會要積極發(fā)揮工會組織的優(yōu)勢，上下聯動、合力推進。堅持面向企業(yè)、面向職工，在全市企事業(yè)單位叫響“工人先鋒號”口號。要著眼于建立健全創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的長效機制，主動會同企業(yè)行政和相關部門，制訂表彰獎勵辦法，建立勞動貢獻與物質利益、社會榮譽相統(tǒng)一的激勵機制，進一步激發(fā)廣大職工廣泛參與創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的積極性。要定期分析活動的進展情況，及時發(fā)現、總結和推廣先進經驗和做法，研究和解決活動中出現的問題，針對不同行業(yè)、不同性質、不同規(guī)模的企業(yè)要實行分類指導，確保創(chuàng)建“工人先鋒號”活動健康發(fā)展。
