【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2006]58號(hào)
【發(fā)布日期】 2006.12.31 【實(shí)施日期】 2006.12.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信訪
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作的通知
（合辦〔2006〕58號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
2007年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，省、市以及全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開。為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日，確保“兩會(huì)”的順利召開，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)就認(rèn)真做好“兩節(jié)”和省、市以及全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪工作通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)
認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間不發(fā)生進(jìn)京上訪、非正常上訪、去省集體上訪和群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，超前防范，扎實(shí)做好矛盾隱患排查調(diào)處工作
各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（皖辦發(fā)［2006］21號(hào)），全面分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢(shì)，對(duì)可能引發(fā)上訪和影響穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，進(jìn)行一次全面排查，做到情況清，對(duì)象明。要把今年以來(lái)進(jìn)京上訪、非正常上訪、重復(fù)上訪、去省集體上訪、信訪老戶、特殊群體以及其它可能引發(fā)進(jìn)京去省集體上訪信訪矛盾隱患作為重點(diǎn)，制定工作預(yù)案，突出抓好對(duì)進(jìn)京去省非正常上訪尤其是重復(fù)上訪人員開展“三個(gè)講清楚”專項(xiàng)教育，落實(shí)“三個(gè)到位”（即：政策落實(shí)到位、工作程序到位、感情溝通到位），實(shí)行“四個(gè)重新”（即：重新聽取訴求、重新調(diào)查復(fù)核、重新研究解決辦法、重新做出答復(fù)），嚴(yán)格“五個(gè)包?！保矗喊踊?、包教育、包調(diào)處、包控制、包穩(wěn)定），把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。各?jí)、各部門要在2007年元月12日前將進(jìn)京、去省上訪重點(diǎn)信訪隱患報(bào)市信訪局。
三、加強(qiáng)力量，周密安排，積極做好進(jìn)京去省上訪群眾接訪勸返處置工作
要進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)京去省接訪勸返工作。全國(guó)、省“兩會(huì)”期間，各縣區(qū)、市直信訪問(wèn)題較突出的單位要加強(qiáng)進(jìn)京去省接訪勸返工作力量，并從經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障，完善預(yù)案，確保完成進(jìn)京去省接訪勸返工作任務(wù)。根據(jù)省部署，全國(guó)“兩會(huì)”期間，市信訪局、市公安局派員參加省“兩會(huì)”信訪工作組工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)單位要加大預(yù)防和穩(wěn)控工作的力度，加強(qiáng)情報(bào)信息和就地勸返工作，最大限度的減少越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生。凡發(fā)生進(jìn)京上訪、去省集體上訪，有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)勸返回當(dāng)?shù)?。同時(shí)，我市分別在肥東店埠公路收費(fèi)站、肥西桃花公路收費(fèi)站設(shè)立去省上訪群眾勸返工作站，負(fù)責(zé)勸阻和引導(dǎo)途經(jīng)收費(fèi)站的上訪群眾返回當(dāng)?shù)?，通知并協(xié)助跟蹤勸返單位做好穩(wěn)控工作，及時(shí)向省、市報(bào)告勸返工作情況。勸返工作站分別由市及肥東縣、肥西縣的領(lǐng)導(dǎo)和市、縣公安、交通、信訪等部門人員組成，實(shí)行24小時(shí)值班，做好勸返和引導(dǎo)工作。交通、公路部門要為勸返工作站提供必要的條件。
四、注重信息，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作
“兩節(jié)”和省、市以及全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)、各部門要安排專人值班，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。省“兩會(huì)”期間值班表于2007年元月17日前，春節(jié)期間值班表于2007年2月13日前，分別報(bào)市委、市政府總值班室和市信訪局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的搜集、匯總和分析研判工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。遇有緊急、重大信訪信息要立即報(bào)告，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理。對(duì)重大信訪信息不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。市信訪局聯(lián)系電話：3538505、3538506，傳真：3538508。市委總值班室聯(lián)系電話：3537095、3537096，傳真：3537097。市政府總值班室聯(lián)系電話：3538110、3538119，傳真：3538195。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00六年十二月三十一日
【發(fā)布日期】 2006.12.31 【實(shí)施日期】 2006.12.31
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 信訪
中共合肥市委辦公廳、合肥市人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作的通知
（合辦〔2006〕58號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
2007年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，省、市以及全國(guó)“兩會(huì)”也即將召開。為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日，確保“兩會(huì)”的順利召開，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署要求，現(xiàn)就認(rèn)真做好“兩節(jié)”和省、市以及全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪工作通知如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)
認(rèn)真做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)、各部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間信訪工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，統(tǒng)籌安排，加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，確?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間不發(fā)生進(jìn)京上訪、非正常上訪、去省集體上訪和群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、突出重點(diǎn)，超前防范，扎實(shí)做好矛盾隱患排查調(diào)處工作
各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》（皖辦發(fā)［2006］21號(hào)），全面分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定形勢(shì)，對(duì)可能引發(fā)上訪和影響穩(wěn)定的信訪問(wèn)題，進(jìn)行一次全面排查，做到情況清，對(duì)象明。要把今年以來(lái)進(jìn)京上訪、非正常上訪、重復(fù)上訪、去省集體上訪、信訪老戶、特殊群體以及其它可能引發(fā)進(jìn)京去省集體上訪信訪矛盾隱患作為重點(diǎn)，制定工作預(yù)案，突出抓好對(duì)進(jìn)京去省非正常上訪尤其是重復(fù)上訪人員開展“三個(gè)講清楚”專項(xiàng)教育，落實(shí)“三個(gè)到位”（即：政策落實(shí)到位、工作程序到位、感情溝通到位），實(shí)行“四個(gè)重新”（即：重新聽取訴求、重新調(diào)查復(fù)核、重新研究解決辦法、重新做出答復(fù)），嚴(yán)格“五個(gè)包?！保矗喊踊?、包教育、包調(diào)處、包控制、包穩(wěn)定），把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，把人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。各?jí)、各部門要在2007年元月12日前將進(jìn)京、去省上訪重點(diǎn)信訪隱患報(bào)市信訪局。
三、加強(qiáng)力量，周密安排，積極做好進(jìn)京去省上訪群眾接訪勸返處置工作
要進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)京去省接訪勸返工作。全國(guó)、省“兩會(huì)”期間，各縣區(qū)、市直信訪問(wèn)題較突出的單位要加強(qiáng)進(jìn)京去省接訪勸返工作力量，并從經(jīng)費(fèi)、車輛等方面予以保障，完善預(yù)案，確保完成進(jìn)京去省接訪勸返工作任務(wù)。根據(jù)省部署，全國(guó)“兩會(huì)”期間，市信訪局、市公安局派員參加省“兩會(huì)”信訪工作組工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)單位要加大預(yù)防和穩(wěn)控工作的力度，加強(qiáng)情報(bào)信息和就地勸返工作，最大限度的減少越級(jí)上訪問(wèn)題的發(fā)生。凡發(fā)生進(jìn)京上訪、去省集體上訪，有關(guān)地方和部門領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)勸返回當(dāng)?shù)?。同時(shí)，我市分別在肥東店埠公路收費(fèi)站、肥西桃花公路收費(fèi)站設(shè)立去省上訪群眾勸返工作站，負(fù)責(zé)勸阻和引導(dǎo)途經(jīng)收費(fèi)站的上訪群眾返回當(dāng)?shù)?，通知并協(xié)助跟蹤勸返單位做好穩(wěn)控工作，及時(shí)向省、市報(bào)告勸返工作情況。勸返工作站分別由市及肥東縣、肥西縣的領(lǐng)導(dǎo)和市、縣公安、交通、信訪等部門人員組成，實(shí)行24小時(shí)值班，做好勸返和引導(dǎo)工作。交通、公路部門要為勸返工作站提供必要的條件。
四、注重信息，明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)值班和信息報(bào)送工作
“兩節(jié)”和省、市以及全國(guó)“兩會(huì)”期間，各級(jí)、各部門要安排專人值班，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。省“兩會(huì)”期間值班表于2007年元月17日前，春節(jié)期間值班表于2007年2月13日前，分別報(bào)市委、市政府總值班室和市信訪局。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪信息的搜集、匯總和分析研判工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。遇有緊急、重大信訪信息要立即報(bào)告，并及時(shí)協(xié)調(diào)處理。對(duì)重大信訪信息不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。市信訪局聯(lián)系電話：3538505、3538506，傳真：3538508。市委總值班室聯(lián)系電話：3537095、3537096，傳真：3537097。市政府總值班室聯(lián)系電話：3538110、3538119，傳真：3538195。
中共合肥市委辦公廳
合肥市人民政府辦公廳
二00六年十二月三十一日
