【發(fā)布部門(mén)】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合政[2005]124號(hào)
【發(fā)布日期】 2005.10.25 【實(shí)施日期】 2005.10.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量
安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度的通知
（合政[2005]124號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民身體健康和生命安全，維護(hù)公共安全秩序，根據(jù)《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《合肥市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。
二00五年十月二十五日
合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度
第一條 縣、區(qū)人民政府、各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)和有關(guān)單位及其工作人員，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在失職、瀆職或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的，依照本制度，進(jìn)行責(zé)任追究。
第二條 縣、區(qū)人民政府、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體原則和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。
第三條 縣、區(qū)人民政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，依照有關(guān)規(guī)定，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬⑿螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析、布置、督促和檢查本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時(shí)研究解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的重大問(wèn)題。
?。ǘ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全地方性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)制度；實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各部門(mén)及有關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┙⒔∪镜貐^(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管活動(dòng)，依法取締私宰窩點(diǎn)，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)容易發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的場(chǎng)所，明確主管單位的防范責(zé)任，落實(shí)防范措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，限期消除。
?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和公共畜產(chǎn)品安全設(shè)施的建設(shè)，保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)投入。
?。ㄎ澹┙M織指揮畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保本行政區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第四條 各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)依據(jù)《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律、法規(guī)，明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
（一）市畜牧水產(chǎn)（動(dòng)物防疫監(jiān)督管理）局：負(fù)責(zé)畜禽藥品、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、銷售過(guò)程中的防疫、檢疫。依法查處養(yǎng)殖場(chǎng)違反防疫和檢疫規(guī)定使用違禁投入品等行為，監(jiān)控和打擊“瘦肉精”等違禁藥品的經(jīng)營(yíng)、使用行為；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)主體動(dòng)物防疫條件的資格準(zhǔn)入審查；加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫和對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、專賣(mài)店、畜禽加工企業(yè)以及賓館、飯店、食堂等集體就餐場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)執(zhí)法；負(fù)責(zé)實(shí)施城區(qū)外來(lái)畜產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)制度；打擊收購(gòu)、加工“病、死”畜產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為。
?。ǘ┦泄ど叹郑贺?fù)責(zé)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)把畜產(chǎn)品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法對(duì)畜產(chǎn)品工商企業(yè)和從事畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人進(jìn)行登記注冊(cè)和辦理證照工作；維護(hù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范畜產(chǎn)品交易行為，查處畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；負(fù)責(zé)打擊、查處和遏制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)“注水肉”行為；依法查處使用有害物質(zhì)進(jìn)行加工、經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的行為。
?。ㄈ┦猩虅?wù)局：負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通的監(jiān)督管理工作，打擊和查處私屠濫宰。依法加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督管理工作，打擊、查處定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)“注水”和私宰行為，嚴(yán)防“注水肉”上市。
?。ㄋ模┦匈|(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展以畜產(chǎn)品為原料加工制成品的產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督抽查、計(jì)量監(jiān)督工作。
?。ㄎ澹┦行l(wèi)生局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)和單位衛(wèi)生條件的審核；負(fù)責(zé)對(duì)畜產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域衛(wèi)生的監(jiān)督管理；開(kāi)展對(duì)因食用畜產(chǎn)品造成食物中毒和食源性事故的緊急醫(yī)療救治，并及時(shí)調(diào)查處理，采取有效控制措施，確保人員傷亡降到最低限度。
各監(jiān)管職能部門(mén)應(yīng)按照各自的監(jiān)管責(zé)任向監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行政告知工作，提高監(jiān)管對(duì)象的質(zhì)量安全意識(shí)；加強(qiáng)各自的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
第五條 各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)，分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和辦法，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。積極配合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)對(duì)違法違規(guī)案件、事故的調(diào)查處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究。
（一）市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)依法組織對(duì)因畜產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的重大食品安全事故的查處；嚴(yán)查人用藥品非法流向獸藥市場(chǎng)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
?。ǘ┦惺腥菥郑贺?fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)依法查處和取締無(wú)合法固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、加工畜產(chǎn)品的行為。
（三）市公安局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件；負(fù)責(zé)維護(hù)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合調(diào)查重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法部門(mén)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對(duì)各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的犯罪案件，及時(shí)立案?jìng)刹?，追查源頭，對(duì)重大案件掛牌督辦。
（四）市廣電局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管宣傳報(bào)道的管理工作。按照有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則指導(dǎo)新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督；配合有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)、客觀曝光畜產(chǎn)品質(zhì)量安全典型違法案例；大力宣傳有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾積極參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
?。ㄎ澹┦斜O(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)同市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員的失職、瀆職和違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行處理。
?。┦胸?cái)政局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付工作，從經(jīng)費(fèi)上確保有關(guān)部門(mén)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。
?。ㄆ撸┦协h(huán)保局：負(fù)責(zé)與畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作。貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理工作。
?。ò耍┦忻褡迨聞?wù)委員會(huì)：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真畜產(chǎn)品單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。
第六條 縣、區(qū)人民政府和各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)、相關(guān)單位對(duì)本地區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的案件、重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患，超出其管轄范圍的，應(yīng)立即向有管轄權(quán)的部門(mén)或上級(jí)人民政府報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)在內(nèi)的緊急措施；上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織查處。
第七條 畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售的各單位或組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等市場(chǎng)主體均要加強(qiáng)各自的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體法定代表（或負(fù)責(zé)人和業(yè)主）是本單位畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大疏漏及由此造成的嚴(yán)重后果承擔(dān)責(zé)任。
（二）貫徹、執(zhí)行國(guó)家及地方畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)，建立健全本單位畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理各項(xiàng)制度，配備專（兼）人員，負(fù)責(zé)日常畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。加強(qiáng)技術(shù)改造和硬件建設(shè)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，規(guī)范操作程序。
?。ㄈ╅_(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育工作，普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，提高從業(yè)人員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
?。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管自查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和整改安全隱患，防止重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取有效措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)積極配合事故的調(diào)查處理工作。
第八條 對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、案件移送制和交辦督辦制。
（一）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，接到屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)立即派出人員前往調(diào)查處理，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
?。ǘ┬螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，接到不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。接受移送的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到移送的舉報(bào)、投訴后2日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人，并在結(jié)案后3日將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人和移送機(jī)關(guān)。各部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要移送有關(guān)部門(mén)處理的案件，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出移送函，并將有關(guān)材料證據(jù)一并移交；接受案件移送的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在收到移送函3個(gè)工作日內(nèi)作出是否處理的決定或處理意見(jiàn)，并通知移送部門(mén)；受理的移送案件在形成查處結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)，通報(bào)原移送部門(mén)，并報(bào)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
?。ㄈ┦行螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接到投訴、舉報(bào)，根據(jù)有關(guān)行政部門(mén)的職責(zé)分工，實(shí)行直接交辦。有關(guān)部門(mén)在接到交辦通知3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人，并在結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果報(bào)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第九條 市督查目標(biāo)辦要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)的年度考核內(nèi)容。
第十條 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)行責(zé)任追究。責(zé)任追究應(yīng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┛h、區(qū)人民政府、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)未落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的方針、部署和決定，責(zé)任不明確、工作不到位，致使本地區(qū)、本部門(mén)監(jiān)管的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件或重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故屢次發(fā)生，造成惡劣社會(huì)影響的，由市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)，監(jiān)察部門(mén)將追究主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按干部管理權(quán)限和給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償：
1．未按國(guó)家規(guī)定對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
2．對(duì)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)程中的違法行為未依法制止或應(yīng)予處罰而未處罰的；
3．對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報(bào)和投訴未按首問(wèn)負(fù)責(zé)制依法處理和答復(fù)的；
4．對(duì)移交、交辦的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件未依法進(jìn)行查處的；
5．因監(jiān)管不力，被市級(jí)以上新聞媒體曝光或被通報(bào)批評(píng)，給我市造成惡劣影響的；
6．其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第十一條 畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售的各企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等市場(chǎng)主體由于未取得合法經(jīng)營(yíng)資格、未建立和落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、措施，或違反第七條規(guī)定，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生的，依法追究市場(chǎng)主體法定代表（或負(fù)責(zé)人和業(yè)主）或直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十二條 在重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)主體法定代表（或負(fù)責(zé)人和業(yè)主）或直接責(zé)任人的法律責(zé)任：
（一）發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，對(duì)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告，不按規(guī)定時(shí)限報(bào)送的；未采取積極有效的措施，致使事故擴(kuò)大蔓延的；
?。ǘ?duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；
（三）拒絕、拖延接受事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料的；
?。ㄋ模┕室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的；
?。ㄎ澹┳璧K、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行的。
第十三條 縣、區(qū)人民政府和監(jiān)管部門(mén)，要建立各自的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
第十四條 市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本制度的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施，并會(huì)同監(jiān)察、公安、食品藥品等有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，依法對(duì)違反本制度的行為、發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并向市政府或市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究意見(jiàn)。
第十五條 對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的行政責(zé)任追究，法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府及其部門(mén)另有規(guī)定的，則按其規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 2005.10.25 【實(shí)施日期】 2005.10.25
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任
合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量
安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度的通知
（合政[2005]124號(hào)）
各縣、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)：
為強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民身體健康和生命安全，維護(hù)公共安全秩序，根據(jù)《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《合肥市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。
二00五年十月二十五日
合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度
第一條 縣、區(qū)人民政府、各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)和有關(guān)單位及其工作人員，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在失職、瀆職或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的，依照本制度，進(jìn)行責(zé)任追究。
第二條 縣、區(qū)人民政府、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的總體原則和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。
第三條 縣、區(qū)人民政府畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，依照有關(guān)規(guī)定，履行以下職責(zé)：
?。ㄒ唬⑿螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析、布置、督促和檢查本地區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時(shí)研究解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的重大問(wèn)題。
?。ǘ┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全地方性畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)制度；實(shí)行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制，明確各部門(mén)及有關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┙⒔∪镜貐^(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制和機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管活動(dòng)，依法取締私宰窩點(diǎn)，督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)容易發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的場(chǎng)所，明確主管單位的防范責(zé)任，落實(shí)防范措施，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，責(zé)令整改，限期消除。
?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系和公共畜產(chǎn)品安全設(shè)施的建設(shè)，保障畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的經(jīng)費(fèi)投入。
?。ㄎ澹┙M織指揮畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理和救援工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保本行政區(qū)域內(nèi)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第四條 各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)依據(jù)《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《合肥市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》等法律、法規(guī)，明確畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。
（一）市畜牧水產(chǎn)（動(dòng)物防疫監(jiān)督管理）局：負(fù)責(zé)畜禽藥品、飼料、飼料添加劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、銷售過(guò)程中的防疫、檢疫。依法查處養(yǎng)殖場(chǎng)違反防疫和檢疫規(guī)定使用違禁投入品等行為，監(jiān)控和打擊“瘦肉精”等違禁藥品的經(jīng)營(yíng)、使用行為；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)主體動(dòng)物防疫條件的資格準(zhǔn)入審查；加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰檢疫和對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、專賣(mài)店、畜禽加工企業(yè)以及賓館、飯店、食堂等集體就餐場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督；負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)執(zhí)法；負(fù)責(zé)實(shí)施城區(qū)外來(lái)畜產(chǎn)品報(bào)驗(yàn)制度；打擊收購(gòu)、加工“病、死”畜產(chǎn)品等違法經(jīng)營(yíng)行為。
?。ǘ┦泄ど叹郑贺?fù)責(zé)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。嚴(yán)把畜產(chǎn)品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法對(duì)畜產(chǎn)品工商企業(yè)和從事畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人進(jìn)行登記注冊(cè)和辦理證照工作；維護(hù)畜產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范畜產(chǎn)品交易行為，查處畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；負(fù)責(zé)打擊、查處和遏制市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)“注水肉”行為；依法查處使用有害物質(zhì)進(jìn)行加工、經(jīng)營(yíng)畜產(chǎn)品的行為。
?。ㄈ┦猩虅?wù)局：負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通的監(jiān)督管理工作，打擊和查處私屠濫宰。依法加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督管理工作，打擊、查處定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）內(nèi)“注水”和私宰行為，嚴(yán)防“注水肉”上市。
?。ㄋ模┦匈|(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和監(jiān)督實(shí)施，認(rèn)真開(kāi)展以畜產(chǎn)品為原料加工制成品的產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)督抽查、計(jì)量監(jiān)督工作。
?。ㄎ澹┦行l(wèi)生局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)和單位衛(wèi)生條件的審核；負(fù)責(zé)對(duì)畜產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域衛(wèi)生的監(jiān)督管理；開(kāi)展對(duì)因食用畜產(chǎn)品造成食物中毒和食源性事故的緊急醫(yī)療救治，并及時(shí)調(diào)查處理，采取有效控制措施，確保人員傷亡降到最低限度。
各監(jiān)管職能部門(mén)應(yīng)按照各自的監(jiān)管責(zé)任向監(jiān)管對(duì)象開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行政告知工作，提高監(jiān)管對(duì)象的質(zhì)量安全意識(shí)；加強(qiáng)各自的執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
第五條 各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)部門(mén)，分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和辦法，負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和協(xié)調(diào)工作。積極配合畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)對(duì)違法違規(guī)案件、事故的調(diào)查處理和對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究。
（一）市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)依法組織對(duì)因畜產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的重大食品安全事故的查處；嚴(yán)查人用藥品非法流向獸藥市場(chǎng)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
?。ǘ┦惺腥菥郑贺?fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)依法查處和取締無(wú)合法固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、加工畜產(chǎn)品的行為。
（三）市公安局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法工作。依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的治安案件和刑事案件；負(fù)責(zé)維護(hù)重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合調(diào)查重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院行政執(zhí)法部門(mén)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對(duì)各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)移送的涉嫌畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的犯罪案件，及時(shí)立案?jìng)刹?，追查源頭，對(duì)重大案件掛牌督辦。
（四）市廣電局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管宣傳報(bào)道的管理工作。按照有利于社會(huì)穩(wěn)定的原則指導(dǎo)新聞媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道，進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督；配合有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)、客觀曝光畜產(chǎn)品質(zhì)量安全典型違法案例；大力宣傳有關(guān)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)群眾積極參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
?。ㄎ澹┦斜O(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督，會(huì)同市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，并負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員的失職、瀆職和違規(guī)、違紀(jì)行為進(jìn)行處理。
?。┦胸?cái)政局：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和撥付工作，從經(jīng)費(fèi)上確保有關(guān)部門(mén)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的正常開(kāi)展。
?。ㄆ撸┦协h(huán)保局：負(fù)責(zé)與畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工相關(guān)的環(huán)境保護(hù)工作。貫徹實(shí)施《環(huán)境保護(hù)法》，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理工作。
?。ò耍┦忻褡迨聞?wù)委員會(huì)：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真畜產(chǎn)品單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查。
第六條 縣、區(qū)人民政府和各畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職能部門(mén)、相關(guān)單位對(duì)本地區(qū)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的案件、重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故隱患，超出其管轄范圍的，應(yīng)立即向有管轄權(quán)的部門(mén)或上級(jí)人民政府報(bào)告；情況緊急的，可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)在內(nèi)的緊急措施；上級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織查處。
第七條 畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售的各單位或組織、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等市場(chǎng)主體均要加強(qiáng)各自的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。
?。ㄒ唬┦袌?chǎng)主體法定代表（或負(fù)責(zé)人和業(yè)主）是本單位畜產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大疏漏及由此造成的嚴(yán)重后果承擔(dān)責(zé)任。
（二）貫徹、執(zhí)行國(guó)家及地方畜產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)，建立健全本單位畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理各項(xiàng)制度，配備專（兼）人員，負(fù)責(zé)日常畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。加強(qiáng)技術(shù)改造和硬件建設(shè)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，規(guī)范操作程序。
?。ㄈ╅_(kāi)展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育工作，普及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，提高從業(yè)人員的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。
?。ㄋ模┙邮苡嘘P(guān)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理，開(kāi)展經(jīng)常性的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管自查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除和整改安全隱患，防止重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
?。ㄎ澹┌l(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故后應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取有效措施，防止事故危害進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)積極配合事故的調(diào)查處理工作。
第八條 對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、案件移送制和交辦督辦制。
（一）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，接到屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)立即派出人員前往調(diào)查處理，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
?。ǘ┬螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)，接到不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)、投訴，應(yīng)當(dāng)立即移送有管轄權(quán)的監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。接受移送的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到移送的舉報(bào)、投訴后2日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人，并在結(jié)案后3日將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人和移送機(jī)關(guān)。各部門(mén)在行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)需要移送有關(guān)部門(mén)處理的案件，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出移送函，并將有關(guān)材料證據(jù)一并移交；接受案件移送的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在收到移送函3個(gè)工作日內(nèi)作出是否處理的決定或處理意見(jiàn)，并通知移送部門(mén)；受理的移送案件在形成查處結(jié)果后的5個(gè)工作日內(nèi)，通報(bào)原移送部門(mén)，并報(bào)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
?。ㄈ┦行螽a(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接到投訴、舉報(bào)，根據(jù)有關(guān)行政部門(mén)的職責(zé)分工，實(shí)行直接交辦。有關(guān)部門(mén)在接到交辦通知3個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人、投訴人，并在結(jié)案后3個(gè)工作日內(nèi)將查處結(jié)果報(bào)市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第九條 市督查目標(biāo)辦要將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入縣、區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)的年度考核內(nèi)容。
第十條 監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)行責(zé)任追究。責(zé)任追究應(yīng)在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，分清責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員和直接責(zé)任人員，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
?。ㄒ唬┛h、區(qū)人民政府、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)未落實(shí)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的方針、部署和決定，責(zé)任不明確、工作不到位，致使本地區(qū)、本部門(mén)監(jiān)管的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件或重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故屢次發(fā)生，造成惡劣社會(huì)影響的，由市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)批評(píng)，監(jiān)察部門(mén)將追究主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（二）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的職能部門(mén)和相關(guān)部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按干部管理權(quán)限和給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法給予賠償：
1．未按國(guó)家規(guī)定對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查的；
2．對(duì)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、銷售過(guò)程中的違法行為未依法制止或應(yīng)予處罰而未處罰的；
3．對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的舉報(bào)和投訴未按首問(wèn)負(fù)責(zé)制依法處理和答復(fù)的；
4．對(duì)移交、交辦的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全違法違規(guī)案件未依法進(jìn)行查處的；
5．因監(jiān)管不力，被市級(jí)以上新聞媒體曝光或被通報(bào)批評(píng)，給我市造成惡劣影響的；
6．其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
第十一條 畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售的各企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶等市場(chǎng)主體由于未取得合法經(jīng)營(yíng)資格、未建立和落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、措施，或違反第七條規(guī)定，造成畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生的，依法追究市場(chǎng)主體法定代表（或負(fù)責(zé)人和業(yè)主）或直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十二條 在重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、市場(chǎng)主體法定代表（或負(fù)責(zé)人和業(yè)主）或直接責(zé)任人的法律責(zé)任：
（一）發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，對(duì)事故隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，阻礙他人報(bào)告，不按規(guī)定時(shí)限報(bào)送的；未采取積極有效的措施，致使事故擴(kuò)大蔓延的；
?。ǘ?duì)調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的；
（三）拒絕、拖延接受事故調(diào)查組查詢或者拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料的；
?。ㄋ模┕室馄茐氖鹿尸F(xiàn)場(chǎng)的；
?。ㄎ澹┳璧K、干擾調(diào)查工作正常進(jìn)行的。
第十三條 縣、區(qū)人民政府和監(jiān)管部門(mén)，要建立各自的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任和責(zé)任追究制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
第十四條 市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本制度的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭實(shí)施，并會(huì)同監(jiān)察、公安、食品藥品等有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組，依法對(duì)違反本制度的行為、發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的行政責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并向市政府或市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究意見(jiàn)。
第十五條 對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的行政責(zé)任追究，法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府及其部門(mén)另有規(guī)定的，則按其規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
