【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]130號
【發(fā)布日期】 2015.08.26 【實施日期】 2015.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2015年下半年重點工作任務(wù)責(zé)任分解的通知
（皖政辦秘〔2015〕130號）
省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)省政府第六次全體會議精神，結(jié)合第三季度省長工作例會和李錦斌省長在“五個片區(qū)”調(diào)研有關(guān)要求，在省政府2015年重點工作及責(zé)任分解的基礎(chǔ)上，省政府進一步明確和細化了下半年重點工作任務(wù)，提出了10個方面38項重點任務(wù)，李錦斌省長負(fù)總責(zé)，并明確了各項工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和配合責(zé)任單位。各部門、各單位要結(jié)合各自職責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力，強化責(zé)任落實，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，強化督促檢查，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，確?！笆濉眻A滿收官。
一、大力促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長
1．強化經(jīng)濟運行調(diào)度。加強對生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、居民收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測分析，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和要素保障，狠抓穩(wěn)增長各項措施貫徹落實，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊。
配合責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省國資委、省政府金融辦等。
2．精準(zhǔn)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
?。?）著力解決好企業(yè)融資難融資貴問題。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行積極爭取和擴大信貸投放規(guī)模，降低綜合費率。搭建銀企對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)加大有效投入。發(fā)揮融資擔(dān)保功能，深入推進“4321”政銀擔(dān)合作試點，強化省信用擔(dān)保集團再擔(dān)保功能，降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)，積極對接多層次資本市場，進一步擴大直接融資規(guī)模。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省信用擔(dān)保集團等。
（2）著力解決好企業(yè)市場開拓問題。搭建產(chǎn)銷對接平臺，辦好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、家博會、裝備制造、工業(yè)機器人等產(chǎn)銷對接會，組織企業(yè)參加廣交會等全國知名展會，幫助企業(yè)開拓市場。加強煤炭、鋼鐵等企業(yè)與省內(nèi)行業(yè)、項目的產(chǎn)銷對接。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧、梁衛(wèi)國、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省國資委、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會等。
?。?）著力解決好企業(yè)成本上升問題。落實各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費。對企業(yè)反映強烈、治理難度大的行政審批前置服務(wù)收費、壟斷性收費、中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會商會收費等，逐條梳理整改，實行常態(tài)化管理，堅決防止事后反彈。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省財政廳、省物價局。
配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省地稅局、省國稅局等。
?。?）著力加強對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶和分類指導(dǎo)。落實省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系省屬重點企業(yè)制度，實行幫扶責(zé)任制。近期對部分省屬企業(yè)進行調(diào)研，一企一策幫助企業(yè)解決運行中存在的困難和問題、謀劃企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和重點項目建設(shè)、研究深化企業(yè)改革的措施。強化土地、用工、電力等要素支撐，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：按省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系省屬重點企業(yè)的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省國資委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳等。
3．大力促進居民消費。推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大消費工程，完善電子商務(wù)、物流園區(qū)建設(shè)支持政策。充分利用合福高鐵快捷大通道開通運營之機，加強“美麗安徽行”宣傳營銷。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省旅游局。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳等。
4．加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。出臺加快培育我省外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實施意見，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際市場開拓步伐，提升進出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次。大力推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，積極謀劃設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，爭取蕪湖、馬鞍山綜合保稅區(qū)等盡快獲批。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國稅局、合肥海關(guān)。
配合責(zé)任單位：省開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
二、全力推進重點項目建設(shè)
5．督查推進新建項目，助力解決“前期”問題，保證開工率。實施重大前期工作項目推進計劃，有針對性地解決項目的可研、環(huán)評、供地等問題，確保按既定時間節(jié)點完成商合杭、合安九、引江濟淮、池州長江公路大橋等重大項目前期工作，確保年內(nèi)盡早動工建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆、梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
6．督查推進續(xù)建項目，助力解決“進度”問題，保證竣工率。對在建項目進行全方位、全過程管理，全力加快施工進度，盤活用好政府資金，推廣運用PPP等模式，確保如期建成“十二五”規(guī)劃要求完成的重大項目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：按省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進省重點項目的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
7．督查推進竣工項目，助力解決“投產(chǎn)”問題，保證達產(chǎn)率。加強對項目投產(chǎn)運營的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時落實用工需求等配套運營條件，積極運用首臺套支持政策、促進供需銜接等措施幫助企業(yè)開拓市場，促進竣工項目盡快投產(chǎn)達效。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：按省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進省重點項目的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
8．督查推進儲備項目，助力解決“入圍”問題，保證轉(zhuǎn)化率。把準(zhǔn)國家投資方向，圍繞“4＋3”戰(zhàn)略和重大工程包建設(shè)，謀劃一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，能夠打基礎(chǔ)、管長遠、補短板、增后勁的重大項目，爭取更多項目列入國家計劃。進一步完善項目推進機制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，形成抓項目、促發(fā)展的良好氛圍。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
三、創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
9．深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。加快第一批14個基地建設(shè)，完善配套支持政策。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭9月底完成主體籌備，盡快發(fā)起設(shè)立。強化督促檢查和考核調(diào)度，健全上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確?；亟ㄔO(shè)順利推進。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。
配合責(zé)任單位：省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
10．注重培育一批具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。抓緊出臺推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實施意見，加強創(chuàng)新型省份建設(shè)“1＋6＋2”政策落實，推動“六為”企業(yè)在優(yōu)勝劣汰、競爭合作中增強活力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
11．全面做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省國資委等。
四、切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)
12．努力奪取全年糧食豐收。加強生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，確保秋糧再獲豐收。落實小麥臨時收儲政策，認(rèn)真抓好秋糧收購，保護種糧農(nóng)民利益。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委。
配合責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省糧食局等。
13．全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施以“綠色”為主題的攻關(guān)示范行動，實施“綠色皖農(nóng)”品牌培育計劃，培育壯大龍頭企業(yè)“甲級隊”，推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。開展農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合試點，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市縣、示范區(qū)、示范主體建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等。
14．大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作，支持符合條件的經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項目。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省工商局等。
15．加強防汛抗旱和救災(zāi)工作。密切關(guān)注天氣變化，強化預(yù)測預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等各項工作，確保安全度汛，確保人民生命財產(chǎn)安全。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳、省水利廳、省國土資源廳。
配合責(zé)任單位：省防汛抗旱指揮部其他成員單位。
五、積極促進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
16．繼續(xù)推進簡政放權(quán)。
?。?）深入落實國務(wù)院新一批取消下放的行政審批事項，開展行政審批和服務(wù)項目流程再造。做好四級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落地和網(wǎng)上運行工作，推動形成具有安徽特色的權(quán)力運行監(jiān)管模式。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省法制辦等。
（2）深化商事制度改革，進一步放寬對商事主體的準(zhǔn)入管制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省工商局。
配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省法制辦、省國稅局等。
17．深化國資國企改革。繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制，完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，有選擇地推行職業(yè)經(jīng)理人制度。推動具備條件的省屬企業(yè)兼并重組、整體上市，推進省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化。深化國企人事、用工、分配三項制度改革，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、楊振超，其他負(fù)責(zé)同志按聯(lián)系省屬重點企業(yè)的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省國資委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地稅局、省工商局、省政府金融辦、省工商聯(lián)、省國稅局、安徽證監(jiān)局等。
18．不斷完善地方金融體系。加快推進農(nóng)村金融綜合改革，積極發(fā)展政策性融資擔(dān)保機構(gòu)，提升縣域金融服務(wù)水平。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)委、省國資委、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
19．統(tǒng)籌抓好各項國家級改革試點。認(rèn)真開展新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村宅基地制度改革等試點，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委。
配合責(zé)任單位：省編辦、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省國資委、省法制辦、省政府金融辦、省物價局等。
六、再掀招商引資新高潮
20．全力做好“三企一資”對接活動。舉辦央企助力安徽“十三五”發(fā)展座談會、全國百家知名民企加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展推進會、百家外企合作對接會、安徽資本要素對接會，以及皖臺經(jīng)貿(mào)旅游交流活動等重大招商引資活動，確保取得實效。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆、花建慧、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省國資委、省政府金融辦、省工商聯(lián)。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省外辦、省地稅局、省旅游局、省臺辦、省國稅局、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
21．大力轉(zhuǎn)變招商引資方式。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實施專業(yè)化對接，突出引資引技引智一體化，切實提高招商引資的精準(zhǔn)度和實效性。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省地稅局、省國稅局、合肥海關(guān)等。
22．加強重大招商項目調(diào)度。加快推進省級100個重大招商引資建設(shè)項目，力爭年內(nèi)完成投資500億元左右。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省政府金融辦、省國稅局、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行等。
23．進一步融入長三角一體化發(fā)展。認(rèn)真做好長三角三省一市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會輪值工作，在城市群發(fā)展、大氣污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流、產(chǎn)業(yè)承接、市場融合、體制機制互聯(lián)互通等方面提出深入合作的建議。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省政府金融辦、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行、安徽出入境檢驗檢疫局等。
七、持續(xù)保障和改善民生
24．大力實施民生工程。抓好33項民生工程建設(shè)，確保按序時進度扎實推進。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省財政廳。
配合責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省殘聯(lián)等。
25．把穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置。實施更加積極的就業(yè)促進政策，多渠道促進大學(xué)畢業(yè)生等各類重點群體就業(yè)，切實防止因困難企業(yè)裁員而引發(fā)的較大面積失業(yè)問題。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳。
配合責(zé)任單位：省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
26．抓好教育改革發(fā)展工作。推進職業(yè)教育資源市級統(tǒng)籌和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，研究制定我省實施辦法，進一步縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。貫徹落實深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見，引導(dǎo)高校和學(xué)生強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳。
配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳等。
27．打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
?。?）按照“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”的要求，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、電商扶貧、交通扶貧、光伏扶貧等精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，完善省直定點幫扶機制，有計劃啟動實施異地扶貧搬遷打捆項目，確保今年再減少貧困人口75萬人以上。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省扶貧辦。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省政府金融辦等。
?。?）制定貫徹落實大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃實施方案，積極推進貧困地區(qū)重大項目建設(shè)，繼續(xù)增加對貧困地區(qū)的財政投入，支持貧困地區(qū)探索扶貧開發(fā)的新路子。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦。
配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委等。
28．保障困難群眾基本生活。進一步規(guī)范低保管理，完善臨時救助制度，突出抓好低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群等困難群眾基本生活保障。全力做好臺風(fēng)“蘇迪羅”災(zāi)后重建工作，強化資金和物資保障，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省殘聯(lián)、省紅十字會等。
29．加快推進保障性安居工程建設(shè)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，確保10月底前全部開工建設(shè)。推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，全年貨幣化安置比例原則上不低于40%。落實棚戶區(qū)改造國開行貸款政策，加快貸款資金發(fā)放和支付。落實住房消費等政策，支持居民合理住房消費，加強商品房供應(yīng)管理，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省審計廳、省國資委、省農(nóng)墾事業(yè)管理局、國開行安徽省分行、省投資集團等。
30．加強污染防治。嚴(yán)格貫徹新環(huán)保法和大氣污染防治條例，全面落實工業(yè)廢氣、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈焚燒、建筑揚塵等重點領(lǐng)域治理措施，強化水污染防治，確保完成“十二五”總量減排任務(wù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省氣象局、省電力公司等。
八、扎實做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作
31．強化重點領(lǐng)域安全隱患排查和整改。開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，加強對煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣輸送管道、道路交通、水上交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點部位、重點設(shè)備的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，逐一制定整改計劃，做到整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”，從源頭上杜絕重大惡性事故的發(fā)生。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局。
配合責(zé)任單位：省政府安委會其他成員單位。
32．加強油氣運輸管道隱患治理。做好尚未整改的64處油氣運輸管道隱患整治，確保按期完成整治工作任務(wù)。加快推進安慶石化油氣管線“8828”搬遷工程，落實資金籌措方案，確保年內(nèi)開工建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省能源局。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、中石化安徽分公司、中石油安徽分公司等。
33．強化食品藥品安全監(jiān)管。加強對餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的監(jiān)督檢查，加大對基本藥物等重點品種的監(jiān)管，維護人民群眾身體健康和生命安全。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局（省食安辦）。
配合責(zé)任單位：省食安委其他成員單位。
34．加強社會治安綜合治理。深入開展專項整治行動，強化對重點地區(qū)、重點部位的治安管控和特殊人群的教育管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省公安廳、省司法廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省國家安全廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省通信管理局等。
九、加快推進“十三五”規(guī)劃編制及國家戰(zhàn)略落實
35．科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真研究謀劃一批事關(guān)全局和長遠的重大戰(zhàn)略平臺、重大戰(zhàn)略舉措和重大戰(zhàn)略項目，確保規(guī)劃體現(xiàn)中央要求、符合安徽實際、彰顯時代特色。按照相關(guān)工作要求和進度安排，確保按時按質(zhì)完成“十三五”規(guī)劃編制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)。
36．抓好國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實。加快制定和落實推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)實施方案，修訂完善推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定皖南國際文化旅游示范區(qū)一體化行動綱領(lǐng)，編制皖北地區(qū)、合肥經(jīng)濟圈“十三五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等專項規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃對區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省旅游局、省發(fā)展研究中心等。
十、狠抓政策落實
37．全力抓好整改落實。加大對省委、省政府聯(lián)合督查中發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤問效力度，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、邵國荷。
牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳。
配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)。
38．強化政策落地見效。準(zhǔn)確把握基層和企業(yè)實際需求，進一步提高政策的可操作性。進一步簡化、細化政策落地的程序和條件，及時跟蹤政策落實進展情況。健全責(zé)任落實機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、激勵問責(zé)機制，壓實各級各部門的責(zé)任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳。
配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月26日
【發(fā)布日期】 2015.08.26 【實施日期】 2015.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2015年下半年重點工作任務(wù)責(zé)任分解的通知
（皖政辦秘〔2015〕130號）
省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
根據(jù)省政府第六次全體會議精神，結(jié)合第三季度省長工作例會和李錦斌省長在“五個片區(qū)”調(diào)研有關(guān)要求，在省政府2015年重點工作及責(zé)任分解的基礎(chǔ)上，省政府進一步明確和細化了下半年重點工作任務(wù)，提出了10個方面38項重點任務(wù)，李錦斌省長負(fù)總責(zé)，并明確了各項工作的牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位和配合責(zé)任單位。各部門、各單位要結(jié)合各自職責(zé)，精準(zhǔn)發(fā)力，強化責(zé)任落實，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，強化督促檢查，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)，確?！笆濉眻A滿收官。
一、大力促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長
1．強化經(jīng)濟運行調(diào)度。加強對生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、居民收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費、進出口等主要經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測分析，加強協(xié)調(diào)調(diào)度和要素保障，狠抓穩(wěn)增長各項措施貫徹落實，確保經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊。
配合責(zé)任單位：省科技廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省國資委、省政府金融辦等。
2．精準(zhǔn)支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
?。?）著力解決好企業(yè)融資難融資貴問題。鼓勵引導(dǎo)商業(yè)銀行積極爭取和擴大信貸投放規(guī)模，降低綜合費率。搭建銀企對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)加大有效投入。發(fā)揮融資擔(dān)保功能，深入推進“4321”政銀擔(dān)合作試點，強化省信用擔(dān)保集團再擔(dān)保功能，降低擔(dān)保業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)，積極對接多層次資本市場，進一步擴大直接融資規(guī)模。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省工商局、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省信用擔(dān)保集團等。
（2）著力解決好企業(yè)市場開拓問題。搭建產(chǎn)銷對接平臺，辦好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化交易會、家博會、裝備制造、工業(yè)機器人等產(chǎn)銷對接會，組織企業(yè)參加廣交會等全國知名展會，幫助企業(yè)開拓市場。加強煤炭、鋼鐵等企業(yè)與省內(nèi)行業(yè)、項目的產(chǎn)銷對接。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧、梁衛(wèi)國、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省國資委、省工商聯(lián)、省貿(mào)促會等。
?。?）著力解決好企業(yè)成本上升問題。落實各項結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費政策，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費。對企業(yè)反映強烈、治理難度大的行政審批前置服務(wù)收費、壟斷性收費、中介服務(wù)收費、行業(yè)協(xié)會商會收費等，逐條梳理整改，實行常態(tài)化管理，堅決防止事后反彈。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省財政廳、省物價局。
配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省地稅局、省國稅局等。
?。?）著力加強對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶和分類指導(dǎo)。落實省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系省屬重點企業(yè)制度，實行幫扶責(zé)任制。近期對部分省屬企業(yè)進行調(diào)研，一企一策幫助企業(yè)解決運行中存在的困難和問題、謀劃企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和重點項目建設(shè)、研究深化企業(yè)改革的措施。強化土地、用工、電力等要素支撐，保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：按省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系省屬重點企業(yè)的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省國資委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳等。
3．大力促進居民消費。推進信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大消費工程，完善電子商務(wù)、物流園區(qū)建設(shè)支持政策。充分利用合福高鐵快捷大通道開通運營之機，加強“美麗安徽行”宣傳營銷。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省旅游局。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳等。
4．加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。出臺加快培育我省外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的實施意見，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國際市場開拓步伐，提升進出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)層次。大力推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，積極謀劃設(shè)立綜合保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)，爭取蕪湖、馬鞍山綜合保稅區(qū)等盡快獲批。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省國稅局、合肥海關(guān)。
配合責(zé)任單位：省開放型經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
二、全力推進重點項目建設(shè)
5．督查推進新建項目，助力解決“前期”問題，保證開工率。實施重大前期工作項目推進計劃，有針對性地解決項目的可研、環(huán)評、供地等問題，確保按既定時間節(jié)點完成商合杭、合安九、引江濟淮、池州長江公路大橋等重大項目前期工作，確保年內(nèi)盡早動工建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆、梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省水利廳。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
6．督查推進續(xù)建項目，助力解決“進度”問題，保證竣工率。對在建項目進行全方位、全過程管理，全力加快施工進度，盤活用好政府資金，推廣運用PPP等模式，確保如期建成“十二五”規(guī)劃要求完成的重大項目。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：按省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進省重點項目的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
7．督查推進竣工項目，助力解決“投產(chǎn)”問題，保證達產(chǎn)率。加強對項目投產(chǎn)運營的協(xié)調(diào)調(diào)度，及時落實用工需求等配套運營條件，積極運用首臺套支持政策、促進供需銜接等措施幫助企業(yè)開拓市場，促進竣工項目盡快投產(chǎn)達效。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：按省政府負(fù)責(zé)同志聯(lián)系推進省重點項目的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
8．督查推進儲備項目，助力解決“入圍”問題，保證轉(zhuǎn)化率。把準(zhǔn)國家投資方向，圍繞“4＋3”戰(zhàn)略和重大工程包建設(shè)，謀劃一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性，能夠打基礎(chǔ)、管長遠、補短板、增后勁的重大項目，爭取更多項目列入國家計劃。進一步完善項目推進機制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點項目制度，形成抓項目、促發(fā)展的良好氛圍。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
三、創(chuàng)新驅(qū)動新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展
9．深入推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。加快第一批14個基地建設(shè)，完善配套支持政策。組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭9月底完成主體籌備，盡快發(fā)起設(shè)立。強化督促檢查和考核調(diào)度，健全上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，確?；亟ㄔO(shè)順利推進。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳。
配合責(zé)任單位：省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
10．注重培育一批具有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)。抓緊出臺推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新實施意見，加強創(chuàng)新型省份建設(shè)“1＋6＋2”政策落實，推動“六為”企業(yè)在優(yōu)勝劣汰、競爭合作中增強活力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
11．全面做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整文章。推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推進信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，推進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省國資委等。
四、切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)
12．努力奪取全年糧食豐收。加強生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，確保秋糧再獲豐收。落實小麥臨時收儲政策，認(rèn)真抓好秋糧收購，保護種糧農(nóng)民利益。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委。
配合責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省糧食局等。
13．全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益。實施以“綠色”為主題的攻關(guān)示范行動，實施“綠色皖農(nóng)”品牌培育計劃，培育壯大龍頭企業(yè)“甲級隊”，推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。開展農(nóng)信農(nóng)機農(nóng)藝融合試點，推進現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范市縣、示范區(qū)、示范主體建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省質(zhì)監(jiān)局等。
14．大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。全面啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體培育工作，支持符合條件的經(jīng)營主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項目。鼓勵各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省農(nóng)委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省工商局等。
15．加強防汛抗旱和救災(zāi)工作。密切關(guān)注天氣變化，強化預(yù)測預(yù)警預(yù)報，統(tǒng)籌抓好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)等各項工作，確保安全度汛，確保人民生命財產(chǎn)安全。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳、省水利廳、省國土資源廳。
配合責(zé)任單位：省防汛抗旱指揮部其他成員單位。
五、積極促進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革
16．繼續(xù)推進簡政放權(quán)。
?。?）深入落實國務(wù)院新一批取消下放的行政審批事項，開展行政審批和服務(wù)項目流程再造。做好四級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落地和網(wǎng)上運行工作，推動形成具有安徽特色的權(quán)力運行監(jiān)管模式。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省政務(wù)服務(wù)中心。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省法制辦等。
（2）深化商事制度改革，進一步放寬對商事主體的準(zhǔn)入管制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省工商局。
配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省法制辦、省國稅局等。
17．深化國資國企改革。繼續(xù)完善國資監(jiān)管體制，完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，有選擇地推行職業(yè)經(jīng)理人制度。推動具備條件的省屬企業(yè)兼并重組、整體上市，推進省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化、資產(chǎn)證券化。深化國企人事、用工、分配三項制度改革，激發(fā)國有企業(yè)發(fā)展活力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、楊振超，其他負(fù)責(zé)同志按聯(lián)系省屬重點企業(yè)的分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省國資委。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地稅局、省工商局、省政府金融辦、省工商聯(lián)、省國稅局、安徽證監(jiān)局等。
18．不斷完善地方金融體系。加快推進農(nóng)村金融綜合改革，積極發(fā)展政策性融資擔(dān)保機構(gòu)，提升縣域金融服務(wù)水平。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省政府金融辦。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省農(nóng)委、省國資委、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
19．統(tǒng)籌抓好各項國家級改革試點。認(rèn)真開展新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型省份建設(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村宅基地制度改革等試點，加快形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委。
配合責(zé)任單位：省編辦、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省國資委、省法制辦、省政府金融辦、省物價局等。
六、再掀招商引資新高潮
20．全力做好“三企一資”對接活動。舉辦央企助力安徽“十三五”發(fā)展座談會、全國百家知名民企加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展推進會、百家外企合作對接會、安徽資本要素對接會，以及皖臺經(jīng)貿(mào)旅游交流活動等重大招商引資活動，確保取得實效。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆、花建慧、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省商務(wù)廳、省國資委、省政府金融辦、省工商聯(lián)。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省外辦、省地稅局、省旅游局、省臺辦、省國稅局、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局等。
21．大力轉(zhuǎn)變招商引資方式。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，實施專業(yè)化對接，突出引資引技引智一體化，切實提高招商引資的精準(zhǔn)度和實效性。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省地稅局、省國稅局、合肥海關(guān)等。
22．加強重大招商項目調(diào)度。加快推進省級100個重大招商引資建設(shè)項目，力爭年內(nèi)完成投資500億元左右。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省政府金融辦、省國稅局、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行等。
23．進一步融入長三角一體化發(fā)展。認(rèn)真做好長三角三省一市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會輪值工作，在城市群發(fā)展、大氣污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施、港口物流、產(chǎn)業(yè)承接、市場融合、體制機制互聯(lián)互通等方面提出深入合作的建議。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省政府金融辦、合肥海關(guān)、人行合肥中心支行、安徽出入境檢驗檢疫局等。
七、持續(xù)保障和改善民生
24．大力實施民生工程。抓好33項民生工程建設(shè)，確保按序時進度扎實推進。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來。
牽頭責(zé)任單位：省財政廳。
配合責(zé)任單位：省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省統(tǒng)計局、省殘聯(lián)等。
25．把穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置。實施更加積極的就業(yè)促進政策，多渠道促進大學(xué)畢業(yè)生等各類重點群體就業(yè)，切實防止因困難企業(yè)裁員而引發(fā)的較大面積失業(yè)問題。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳。
配合責(zé)任單位：省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位。
26．抓好教育改革發(fā)展工作。推進職業(yè)教育資源市級統(tǒng)籌和現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃，研究制定我省實施辦法，進一步縮小城鄉(xiāng)師資水平差距。貫徹落實深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見，引導(dǎo)高校和學(xué)生強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：謝廣祥。
牽頭責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳。
配合責(zé)任單位：省編辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省人力資源社會保障廳等。
27．打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。
?。?）按照“四個切實”和“六個精準(zhǔn)”、“四個一批”的要求，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、電商扶貧、交通扶貧、光伏扶貧等精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，完善省直定點幫扶機制，有計劃啟動實施異地扶貧搬遷打捆項目，確保今年再減少貧困人口75萬人以上。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省扶貧辦。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委、省政府金融辦等。
?。?）制定貫徹落實大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃實施方案，積極推進貧困地區(qū)重大項目建設(shè)，繼續(xù)增加對貧困地區(qū)的財政投入，支持貧困地區(qū)探索扶貧開發(fā)的新路子。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、梁衛(wèi)國。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省扶貧辦。
配合責(zé)任單位：省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省文化廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委等。
28．保障困難群眾基本生活。進一步規(guī)范低保管理，完善臨時救助制度，突出抓好低收入人群、失業(yè)人員、殘障人群等困難群眾基本生活保障。全力做好臺風(fēng)“蘇迪羅”災(zāi)后重建工作，強化資金和物資保障，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活秩序。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：梁衛(wèi)國、楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省民政廳、省人力資源社會保障廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省水利廳、省衛(wèi)生計生委、省扶貧辦、省殘聯(lián)、省紅十字會等。
29．加快推進保障性安居工程建設(shè)。加大保障性安居工程建設(shè)力度，確保10月底前全部開工建設(shè)。推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，全年貨幣化安置比例原則上不低于40%。落實棚戶區(qū)改造國開行貸款政策，加快貸款資金發(fā)放和支付。落實住房消費等政策，支持居民合理住房消費，加強商品房供應(yīng)管理，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省審計廳、省國資委、省農(nóng)墾事業(yè)管理局、國開行安徽省分行、省投資集團等。
30．加強污染防治。嚴(yán)格貫徹新環(huán)保法和大氣污染防治條例，全面落實工業(yè)廢氣、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈焚燒、建筑揚塵等重點領(lǐng)域治理措施，強化水污染防治，確保完成“十二五”總量減排任務(wù)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：陳樹隆。
牽頭責(zé)任單位：省環(huán)保廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省水利廳、省商務(wù)廳、省氣象局、省電力公司等。
八、扎實做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作
31．強化重點領(lǐng)域安全隱患排查和整改。開展安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”專項行動，加強對煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、油氣輸送管道、道路交通、水上交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等重點領(lǐng)域的重點企業(yè)、重點部位、重點設(shè)備的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，逐一制定整改計劃，做到整改責(zé)任、資金、時限、措施、預(yù)案“五落實”，從源頭上杜絕重大惡性事故的發(fā)生。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求和“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的原則，全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局。
配合責(zé)任單位：省政府安委會其他成員單位。
32．加強油氣運輸管道隱患治理。做好尚未整改的64處油氣運輸管道隱患整治，確保按期完成整治工作任務(wù)。加快推進安慶石化油氣管線“8828”搬遷工程，落實資金籌措方案，確保年內(nèi)開工建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：楊振超。
牽頭責(zé)任單位：省安全監(jiān)管局、省能源局。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、中石化安徽分公司、中石油安徽分公司等。
33．強化食品藥品安全監(jiān)管。加強對餐飲單位、農(nóng)貿(mào)市場等重點場所的監(jiān)督檢查，加大對基本藥物等重點品種的監(jiān)管，維護人民群眾身體健康和生命安全。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：花建慧。
牽頭責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局（省食安辦）。
配合責(zé)任單位：省食安委其他成員單位。
34．加強社會治安綜合治理。深入開展專項整治行動，強化對重點地區(qū)、重點部位的治安管控和特殊人群的教育管理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強人民群眾安全感。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：李建中。
牽頭責(zé)任單位：省公安廳、省司法廳。
配合責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省國家安全廳、省財政廳、省衛(wèi)生計生委、省通信管理局等。
九、加快推進“十三五”規(guī)劃編制及國家戰(zhàn)略落實
35．科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。認(rèn)真研究謀劃一批事關(guān)全局和長遠的重大戰(zhàn)略平臺、重大戰(zhàn)略舉措和重大戰(zhàn)略項目，確保規(guī)劃體現(xiàn)中央要求、符合安徽實際、彰顯時代特色。按照相關(guān)工作要求和進度安排，確保按時按質(zhì)完成“十三五”規(guī)劃編制。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)。
36．抓好國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實。加快制定和落實推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)實施方案，修訂完善推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，制定皖南國際文化旅游示范區(qū)一體化行動綱領(lǐng)，編制皖北地區(qū)、合肥經(jīng)濟圈“十三五”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌做好土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等專項規(guī)劃，切實發(fā)揮規(guī)劃對區(qū)域發(fā)展的指導(dǎo)引領(lǐng)作用。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、陳樹隆、方春明。
牽頭責(zé)任單位：省發(fā)展改革委。
配合責(zé)任單位：省經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省文化廳、省國資委、省統(tǒng)計局、省旅游局、省發(fā)展研究中心等。
十、狠抓政策落實
37．全力抓好整改落實。加大對省委、省政府聯(lián)合督查中發(fā)現(xiàn)問題的跟蹤問效力度，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：詹夏來、邵國荷。
牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳。
配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)。
38．強化政策落地見效。準(zhǔn)確把握基層和企業(yè)實際需求，進一步提高政策的可操作性。進一步簡化、細化政策落地的程序和條件，及時跟蹤政策落實進展情況。健全責(zé)任落實機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、激勵問責(zé)機制，壓實各級各部門的責(zé)任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：省政府負(fù)責(zé)同志按分工負(fù)責(zé)。
牽頭責(zé)任單位：省政府辦公廳。
配合責(zé)任單位：省政府各部門、各直屬機構(gòu)。
安徽省人民政府辦公廳
2015年8月26日
