【發(fā)布部門】 安徽省商務廳 【發(fā)文字號】 皖商明電[2015]98號
【發(fā)布日期】 2015.08.19 【實施日期】 2015.08.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 石油工業(yè)管理
安徽省商務廳關于立即開展油庫安全管理專項檢查的通知
（皖商明電〔2015〕98號）
各市商務局、廣德、宿松商務局，各成品油批發(fā)企業(yè)、倉儲企業(yè)：
根據(jù)安徽省人民政府安全生產委員會辦公室《關于立即開展全省危險物品安全專項檢查督查的緊急通知》（皖安明電〔2015〕2號）和《轉發(fā)國務院安全生產委員會關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》（皖安明電〔2015〕15號）等有關文件精神，決定對全省成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)的油庫安全管理工作開展專項檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作目標
認真貫徹中央領導指示批示精神，進一步牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求迅速開展檢查、督查，深入細致排查成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)油庫儲存、運輸、經營、處置等所有環(huán)節(jié)，及時消除事故隱患，督促企業(yè)整改到位，強化安全生產措施，確保人民生命財產安全。
二、檢查內容
（一）經營手續(xù)。查驗安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象國土資源、規(guī)劃建設、質檢等部門核發(fā)的油庫及配套設施等相關證件是否齊備，相關證照是在有效期內。
?。ǘ┕芾碇贫?。是否制訂有《安全生產管理制度》、《交接班制度》、《商品采購、銷售制度》、《庫存管理制度》、《消防管理制度》、《事故預案》等相關管理制度。是否建立成品油進、銷、存臺賬和出入庫管理臺賬。
?。ㄈ┌踩\營。是否設置符合要求安全管理員、設備管理員和質量監(jiān)督員等崗位，并具備相應的安全資格證書。能否提供證明油品質量符合國家質量標準的化驗單或檢測報告。是否按規(guī)定配置消防器材和設施，建立健全安全消防組織和防火檔案。消防栓及消防通道前有無雜物堆積。內部油氣管線等設備設施是否完好，輸送油品的管線是否專管專用。企業(yè)內部油品運輸車輛是否通過法定機構（或授權單位）資格認定合格。作業(yè)人員是否嚴格執(zhí)行相關操作規(guī)程。是否定期開展應急救援培訓和演習。
三、檢查方式
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)自查自糾。各地要依照本通知的要求，部署督促企業(yè)立即開展自查自糾，對照檢查內容以及相關安全管理要求，對本企業(yè)各運營環(huán)節(jié)進行細致徹底、全方位的檢查，對排查出的隱患、問題迅速實施整改。中石化、中石油等省公司要要組織專門人員對本企業(yè)是否建立健全并嚴格執(zhí)行安全特種作業(yè)管理制度和規(guī)程等情況認真開展自查自糾，及時排查治理特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全隱患，加強對下級單位的檢查指導，并將檢查情況、整改方案和整改結果于8月25日前報省商務廳。
?。ǘ╅_展集中檢查整治。即日起，各市縣商務部門會同工商、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)、消防等相關部門對本轄區(qū)內成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的油庫進行聯(lián)合檢查，做到“全覆蓋”。要按照要求認真填寫《油庫安全管理專項檢查重點項目核查表》（附表1），對發(fā)現(xiàn)的問題要予以書面記錄通知整改，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。并按期回訪檢查整改落實情況。對于處于停業(yè)狀態(tài)的油庫，要進一步核實運營狀態(tài)，督促企業(yè)完善企業(yè)停業(yè)備案手續(xù)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)運營的現(xiàn)象。
（三）實施督查暗訪。省廳將會同有關部門采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，對全省油庫安全管理專項檢查情況進行督查和抽查，對安全隱患治理工作落實不到位的地區(qū)和企業(yè)進行通報。
四、工作要求
各地要以檢查促整改，把預防、查辦與引導轉化結合起來，確保專項檢查取得實效。
?。ㄒ唬┘訌婎I導，有效協(xié)作。各地商務部門聯(lián)合相關部門成立檢查小組，深入貫徹落實專項檢查的各項要求，細化分工，明確責任，切實抓好落實。要動員石油經營企業(yè)落實主體責任，認真開展安全管理自查自糾工作。
?。ǘ﹪朗丶o律，依法查處。各地商務部門要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，在開展安全管理專項檢查過程，規(guī)范行為，不給企業(yè)增加負擔，自覺接受被檢查單位的監(jiān)督。對查出的事故隱患，必須立即督促整改，一時難以整改到位的，要責令企業(yè)立即停產、停工、停用，安排專人不間斷盯守，并切實做到整改措施、責任、資金、時限、和預案“五落實”。
?。ㄈ┛偨Y提煉，構建機制。各地要及時總結好的經驗和做法，提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，建立健全安全管理制度和崗位責任制度，增強企業(yè)安全管理意識，強化企業(yè)安全管理工作。要全面壓實企業(yè)主體責任，把安全生產責任壓實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。各有關企業(yè)要強化現(xiàn)場安全管理工作，組織對全員進行安全培訓，確保全員掌握特殊作業(yè)安全規(guī)范，對運營過程中的特種作業(yè)實施全過程管控，確保各項工作及相應措施落到實處，實現(xiàn)特種作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產夯實石油流通市場安全管理基礎，建立安全管理和檢查的長效機制。
請各市于9月4日前，將本轄區(qū)油庫安全管理專項檢查情況登記造冊（詳見附表2），連同檢查小組各成員簽字確認后的《油庫安全管理專項檢查重點項目核查表》及總結報告上報我廳。
聯(lián)系人： 李 磊
電 話：0551-63540067
電 郵：LLOFFICE@126.COM
安徽省商務廳
2015年8月19日
【發(fā)布日期】 2015.08.19 【實施日期】 2015.08.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 石油工業(yè)管理
安徽省商務廳關于立即開展油庫安全管理專項檢查的通知
（皖商明電〔2015〕98號）
各市商務局、廣德、宿松商務局，各成品油批發(fā)企業(yè)、倉儲企業(yè)：
根據(jù)安徽省人民政府安全生產委員會辦公室《關于立即開展全省危險物品安全專項檢查督查的緊急通知》（皖安明電〔2015〕2號）和《轉發(fā)國務院安全生產委員會關于深入開展危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治的緊急通知》（皖安明電〔2015〕15號）等有關文件精神，決定對全省成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)的油庫安全管理工作開展專項檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、工作目標
認真貫徹中央領導指示批示精神，進一步牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求迅速開展檢查、督查，深入細致排查成品油批發(fā)、倉儲經營企業(yè)油庫儲存、運輸、經營、處置等所有環(huán)節(jié)，及時消除事故隱患，督促企業(yè)整改到位，強化安全生產措施，確保人民生命財產安全。
二、檢查內容
（一）經營手續(xù)。查驗安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)保、氣象國土資源、規(guī)劃建設、質檢等部門核發(fā)的油庫及配套設施等相關證件是否齊備，相關證照是在有效期內。
?。ǘ┕芾碇贫?。是否制訂有《安全生產管理制度》、《交接班制度》、《商品采購、銷售制度》、《庫存管理制度》、《消防管理制度》、《事故預案》等相關管理制度。是否建立成品油進、銷、存臺賬和出入庫管理臺賬。
?。ㄈ┌踩\營。是否設置符合要求安全管理員、設備管理員和質量監(jiān)督員等崗位，并具備相應的安全資格證書。能否提供證明油品質量符合國家質量標準的化驗單或檢測報告。是否按規(guī)定配置消防器材和設施，建立健全安全消防組織和防火檔案。消防栓及消防通道前有無雜物堆積。內部油氣管線等設備設施是否完好，輸送油品的管線是否專管專用。企業(yè)內部油品運輸車輛是否通過法定機構（或授權單位）資格認定合格。作業(yè)人員是否嚴格執(zhí)行相關操作規(guī)程。是否定期開展應急救援培訓和演習。
三、檢查方式
?。ㄒ唬┒酱倨髽I(yè)自查自糾。各地要依照本通知的要求，部署督促企業(yè)立即開展自查自糾，對照檢查內容以及相關安全管理要求，對本企業(yè)各運營環(huán)節(jié)進行細致徹底、全方位的檢查，對排查出的隱患、問題迅速實施整改。中石化、中石油等省公司要要組織專門人員對本企業(yè)是否建立健全并嚴格執(zhí)行安全特種作業(yè)管理制度和規(guī)程等情況認真開展自查自糾，及時排查治理特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全隱患，加強對下級單位的檢查指導，并將檢查情況、整改方案和整改結果于8月25日前報省商務廳。
?。ǘ╅_展集中檢查整治。即日起，各市縣商務部門會同工商、環(huán)保、質監(jiān)、安監(jiān)、消防等相關部門對本轄區(qū)內成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的油庫進行聯(lián)合檢查，做到“全覆蓋”。要按照要求認真填寫《油庫安全管理專項檢查重點項目核查表》（附表1），對發(fā)現(xiàn)的問題要予以書面記錄通知整改，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。并按期回訪檢查整改落實情況。對于處于停業(yè)狀態(tài)的油庫，要進一步核實運營狀態(tài)，督促企業(yè)完善企業(yè)停業(yè)備案手續(xù)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)運營的現(xiàn)象。
（三）實施督查暗訪。省廳將會同有關部門采取“四不兩直”暗查暗訪、“回頭看”督促檢查等方式，對全省油庫安全管理專項檢查情況進行督查和抽查，對安全隱患治理工作落實不到位的地區(qū)和企業(yè)進行通報。
四、工作要求
各地要以檢查促整改，把預防、查辦與引導轉化結合起來，確保專項檢查取得實效。
?。ㄒ唬┘訌婎I導，有效協(xié)作。各地商務部門聯(lián)合相關部門成立檢查小組，深入貫徹落實專項檢查的各項要求，細化分工，明確責任，切實抓好落實。要動員石油經營企業(yè)落實主體責任，認真開展安全管理自查自糾工作。
?。ǘ﹪朗丶o律，依法查處。各地商務部門要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”，在開展安全管理專項檢查過程，規(guī)范行為，不給企業(yè)增加負擔，自覺接受被檢查單位的監(jiān)督。對查出的事故隱患，必須立即督促整改，一時難以整改到位的，要責令企業(yè)立即停產、停工、停用，安排專人不間斷盯守，并切實做到整改措施、責任、資金、時限、和預案“五落實”。
?。ㄈ┛偨Y提煉，構建機制。各地要及時總結好的經驗和做法，提煉固化為規(guī)章制度和標準規(guī)范，建立健全安全管理制度和崗位責任制度，增強企業(yè)安全管理意識，強化企業(yè)安全管理工作。要全面壓實企業(yè)主體責任，把安全生產責任壓實到生產經營的每個環(huán)節(jié)和員工。各有關企業(yè)要強化現(xiàn)場安全管理工作，組織對全員進行安全培訓，確保全員掌握特殊作業(yè)安全規(guī)范，對運營過程中的特種作業(yè)實施全過程管控，確保各項工作及相應措施落到實處，實現(xiàn)特種作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產夯實石油流通市場安全管理基礎，建立安全管理和檢查的長效機制。
請各市于9月4日前，將本轄區(qū)油庫安全管理專項檢查情況登記造冊（詳見附表2），連同檢查小組各成員簽字確認后的《油庫安全管理專項檢查重點項目核查表》及總結報告上報我廳。
聯(lián)系人： 李 磊
電 話：0551-63540067
電 郵：LLOFFICE@126.COM
安徽省商務廳
2015年8月19日
