【發(fā)布部門】 宣城市政府 【發(fā)布日期】 2015.07.30
【實施日期】 2015.07.30 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件
宣城市人民政府關于貫徹落實《安徽省人民政府關于建立涉稅信息交換與共享機制的通知》的實施意見
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹《安徽省人民政府關于建立涉稅信息交換與共享機制的通知》（皖政秘〔2014〕117號，以下簡稱《通知》）精神，推動我市涉稅信息交換與共享機制建設，實現(xiàn)依法征稅、信息管稅，促進財稅平穩(wěn)增長，現(xiàn)制定以下實施意見。
一、統(tǒng)一認識，深刻領會《通知》意義
近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了深刻變化，納稅人組織形式、管理模式、交易方式等越來越復雜。納稅人涉稅信息零散分布在各部門和單位，不能共享，征納雙方信息不對稱的問題日益突出。因此，建立涉稅信息交換與共享機制，有利于發(fā)揮相關部門和單位的職能優(yōu)勢，有利于準確掌握涉稅經(jīng)濟信息和稅源分布狀況，是稅務部門破解與納稅人信息不對稱問題的重要舉措，是強化稅收征管、防止稅收流失的重要途徑，有效增強稅收管理針對性和主動性，促進稅收管理信息化、精細化和規(guī)范化。各有關部門和單位要樹立大局意識、責任意識，相互支持、密切配合，合力推進涉稅信息交換與共享工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。
二、健全組織，加強涉稅信息交換工作領導
建立“政府領導、部門配合、社會參與”的涉稅信息交換與共享機制，進一步加大涉稅信息交換工作的協(xié)調(diào)力度，成立由市政府分管副市長任組長的涉稅信息交換領導小組。領導小組主要職責為：審議涉稅信息交換工作綜合性規(guī)程、制度和意見；審定新增涉稅信息交換內(nèi)容；協(xié)調(diào)解決涉稅信息交換工作中的相關問題；研究部署其他涉稅信息交換重要工作。領導小組下設辦公室（簡稱市涉稅信息辦），辦公室主任由市財政局局長兼任，工作人員從財政、國稅、地稅等部門抽調(diào)，主要職責為：具體負責涉稅信息平臺建設，涉稅信息交換的督導、考核等日常工作。
三、搭建平臺，確保涉稅信息交換平穩(wěn)運行
本著“依法行政、實時監(jiān)控、協(xié)調(diào)配合、高效便捷”的涉稅信息交換原則，建立“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的涉稅信息管理平臺。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善涉稅信息交換管理平臺功能，實現(xiàn)各部門涉稅信息及時、準確傳遞和反饋。充分發(fā)揮政府在涉稅信息管理工作中的領導作用，強化檢查督導，保障信息共享和傳遞工作規(guī)范、有序，確保涉稅信息交換工作平穩(wěn)高效運行。財稅部門要充分發(fā)揮涉稅信息交換平臺管理作用，實現(xiàn)對涉稅信息采集、比對、分解、下達、落實、反饋等流程的信息化管理，加強對部門提供信息的分析處理，拓展管理視野，促進財稅工作的科學發(fā)展。
四、拓寬渠道，完善涉稅信息交換的內(nèi)容
按照國家稅務總局信息管稅要求和《通知》的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，明確需要交換的涉稅信息及部門職責（見附件3）。財稅部門應加強與各相關部門銜接溝通，提出有關需求，明確涉稅信息交換事項。涉稅信息交換責任單位應落實采集報送責任，因機構(gòu)改革發(fā)生撤并、分設的，由承接其相應職能的單位，負責其涉稅信息交換的工作職責。
五、立足制度，建立涉稅信息管理長效機制
?。ㄒ唬┙⑿畔⒙?lián)絡員制度。市直相關單位要明確涉稅信息交換與共享工作分管負責人，并至少確定一名事業(yè)心和責任感強、熟悉信息處理流程和計算機操作，具有一定綜合協(xié)調(diào)能力的工作人員為涉稅信息聯(lián)絡員，具體負責本單位涉稅信息資料收集、整理、報送和日常聯(lián)系，協(xié)助市涉稅信息辦開展協(xié)稅護稅工作，接受市涉稅信息辦監(jiān)督管理。
?。ǘ┙⑿畔⒓皶r傳遞機制。各單位要高度重視涉稅信息采集上報、傳遞工作，為信息聯(lián)絡員提供必要的工作條件和工作環(huán)境。嚴格按照涉稅信息平臺建設需求，提供本系統(tǒng)涉稅信息。涉稅信息要按時報送市涉稅信息辦，不得以任何理由或借口拒報、少報或延遲上報，確保涉稅信息傳遞及時、完整、連續(xù)。市涉稅信息辦應加強信息保密，嚴格實行信息授權(quán)管理。
?。ㄈ┙⑿畔⒍ㄆ谔幚砗头答仚C制。市涉稅信息辦要將稅源信息及時提交給稅務部門處置，同時分解給各縣、市、區(qū)進行核實。各級稅務部門要認真分析利用涉稅信息，及時加強稅源管理，追繳相關稅款，并在規(guī)定時限內(nèi)將信息核實處置情況反饋市涉稅信息辦。
?。ㄋ模┙⑿畔⒍ㄆ诜治鲋贫?。市涉稅信息辦要每季度牽頭召集一次涉稅部門信息聯(lián)絡員會議，交流分析涉稅信息，積極做好信息利用、落實和反饋工作。
?。ㄎ澹┙⑸娑愋畔⒐ぷ骺己酥贫取Ｊ姓畬Ω鲉挝惶峁┥娑愋畔⒖偭?、為稅收增收取得的成效、加強稅源控管等方面進行考核，對當年工作成績突出的部門、單位給予通報表揚，鼓勵先進、鞭策后進，更好地促進護稅協(xié)稅工作。
2015年7月30日
【實施日期】 2015.07.30 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件
宣城市人民政府關于貫徹落實《安徽省人民政府關于建立涉稅信息交換與共享機制的通知》的實施意見
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹《安徽省人民政府關于建立涉稅信息交換與共享機制的通知》（皖政秘〔2014〕117號，以下簡稱《通知》）精神，推動我市涉稅信息交換與共享機制建設，實現(xiàn)依法征稅、信息管稅，促進財稅平穩(wěn)增長，現(xiàn)制定以下實施意見。
一、統(tǒng)一認識，深刻領會《通知》意義
近年來，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，稅源構(gòu)成和征稅環(huán)境發(fā)生了深刻變化，納稅人組織形式、管理模式、交易方式等越來越復雜。納稅人涉稅信息零散分布在各部門和單位，不能共享，征納雙方信息不對稱的問題日益突出。因此，建立涉稅信息交換與共享機制，有利于發(fā)揮相關部門和單位的職能優(yōu)勢，有利于準確掌握涉稅經(jīng)濟信息和稅源分布狀況，是稅務部門破解與納稅人信息不對稱問題的重要舉措，是強化稅收征管、防止稅收流失的重要途徑，有效增強稅收管理針對性和主動性，促進稅收管理信息化、精細化和規(guī)范化。各有關部門和單位要樹立大局意識、責任意識，相互支持、密切配合，合力推進涉稅信息交換與共享工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。
二、健全組織，加強涉稅信息交換工作領導
建立“政府領導、部門配合、社會參與”的涉稅信息交換與共享機制，進一步加大涉稅信息交換工作的協(xié)調(diào)力度，成立由市政府分管副市長任組長的涉稅信息交換領導小組。領導小組主要職責為：審議涉稅信息交換工作綜合性規(guī)程、制度和意見；審定新增涉稅信息交換內(nèi)容；協(xié)調(diào)解決涉稅信息交換工作中的相關問題；研究部署其他涉稅信息交換重要工作。領導小組下設辦公室（簡稱市涉稅信息辦），辦公室主任由市財政局局長兼任，工作人員從財政、國稅、地稅等部門抽調(diào)，主要職責為：具體負責涉稅信息平臺建設，涉稅信息交換的督導、考核等日常工作。
三、搭建平臺，確保涉稅信息交換平穩(wěn)運行
本著“依法行政、實時監(jiān)控、協(xié)調(diào)配合、高效便捷”的涉稅信息交換原則，建立“集中管理、相互依托、數(shù)據(jù)規(guī)范、信息共享”的涉稅信息管理平臺。加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)，不斷完善涉稅信息交換管理平臺功能，實現(xiàn)各部門涉稅信息及時、準確傳遞和反饋。充分發(fā)揮政府在涉稅信息管理工作中的領導作用，強化檢查督導，保障信息共享和傳遞工作規(guī)范、有序，確保涉稅信息交換工作平穩(wěn)高效運行。財稅部門要充分發(fā)揮涉稅信息交換平臺管理作用，實現(xiàn)對涉稅信息采集、比對、分解、下達、落實、反饋等流程的信息化管理，加強對部門提供信息的分析處理，拓展管理視野，促進財稅工作的科學發(fā)展。
四、拓寬渠道，完善涉稅信息交換的內(nèi)容
按照國家稅務總局信息管稅要求和《通知》的有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，明確需要交換的涉稅信息及部門職責（見附件3）。財稅部門應加強與各相關部門銜接溝通，提出有關需求，明確涉稅信息交換事項。涉稅信息交換責任單位應落實采集報送責任，因機構(gòu)改革發(fā)生撤并、分設的，由承接其相應職能的單位，負責其涉稅信息交換的工作職責。
五、立足制度，建立涉稅信息管理長效機制
?。ㄒ唬┙⑿畔⒙?lián)絡員制度。市直相關單位要明確涉稅信息交換與共享工作分管負責人，并至少確定一名事業(yè)心和責任感強、熟悉信息處理流程和計算機操作，具有一定綜合協(xié)調(diào)能力的工作人員為涉稅信息聯(lián)絡員，具體負責本單位涉稅信息資料收集、整理、報送和日常聯(lián)系，協(xié)助市涉稅信息辦開展協(xié)稅護稅工作，接受市涉稅信息辦監(jiān)督管理。
?。ǘ┙⑿畔⒓皶r傳遞機制。各單位要高度重視涉稅信息采集上報、傳遞工作，為信息聯(lián)絡員提供必要的工作條件和工作環(huán)境。嚴格按照涉稅信息平臺建設需求，提供本系統(tǒng)涉稅信息。涉稅信息要按時報送市涉稅信息辦，不得以任何理由或借口拒報、少報或延遲上報，確保涉稅信息傳遞及時、完整、連續(xù)。市涉稅信息辦應加強信息保密，嚴格實行信息授權(quán)管理。
?。ㄈ┙⑿畔⒍ㄆ谔幚砗头答仚C制。市涉稅信息辦要將稅源信息及時提交給稅務部門處置，同時分解給各縣、市、區(qū)進行核實。各級稅務部門要認真分析利用涉稅信息，及時加強稅源管理，追繳相關稅款，并在規(guī)定時限內(nèi)將信息核實處置情況反饋市涉稅信息辦。
?。ㄋ模┙⑿畔⒍ㄆ诜治鲋贫?。市涉稅信息辦要每季度牽頭召集一次涉稅部門信息聯(lián)絡員會議，交流分析涉稅信息，積極做好信息利用、落實和反饋工作。
?。ㄎ澹┙⑸娑愋畔⒐ぷ骺己酥贫取Ｊ姓畬Ω鲉挝惶峁┥娑愋畔⒖偭?、為稅收增收取得的成效、加強稅源控管等方面進行考核，對當年工作成績突出的部門、單位給予通報表揚，鼓勵先進、鞭策后進，更好地促進護稅協(xié)稅工作。
2015年7月30日
