【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 【發(fā)文字號】 建質函[2015]81號
【發(fā)布日期】 2015.01.14 【實施日期】 2015.01.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于立即開展全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產大檢查的通知
（建質函〔2015〕81號）
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委）、房地產管理局、市容（城管）局，合肥市林業(yè)和園林局，銅陵市水務局，國家級風景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于立即開展全國建筑施工安全生產大檢查切實維護建筑工人工傷權益的緊急通知》（建質電〔2015〕1號）和《關于做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》（建辦廳電（2014）34號）要求，進一步做好春節(jié)前及節(jié)日期間的安全生產工作，防范和遏制安全事故發(fā)生，我廳決定在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)集中開展安全生產大檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、檢查目的
貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國建筑施工安全生產電視電話會議精神，深入開展安全生產大檢查活動，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，全面落實企業(yè)安全主體責任，堅決遏制安全事故發(fā)生。
二、檢查內容
（一）建筑施工安全生產檢查內容
1.安全生產大檢查工作、冬季建筑安全生產工作部署及落實情況；
2.在建工程模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證和執(zhí)行情況；
3.冬季建筑消防安全管理情況；
4.在建工程安全生產隱患排查治理情況。
（二）市政公用設施安全運行方面
深入貫徹陳樹隆省長在《國務院安委會辦公室關于城鎮(zhèn)燃氣安全生產狀況分析的函》（安委辦函（2014）84號）批示精神，認真組織開展市政公用設施運營安全大檢查，開展城市供水、供氣、供熱、生活垃圾處理等設施安全隱患排查治理。督促指導燃氣經(jīng)營者對廠站、管網(wǎng)及用戶用氣設施等進行全面檢查，貫徹制定燃氣安全技術規(guī)范、操作規(guī)程，落實燃氣經(jīng)營者指導用戶安全用氣責任，提高全社會燃氣安全防范意識；加強巡查維護，認真加強對城市水廠取水口、原水水質的監(jiān)測檢驗，確保供水水質安全；指導、督促風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等單位做好重點安全防護設施的檢查和加固修繕以及游樂設施的檢測檢驗工作，做好突發(fā)事件、人員緊急疏散等應急預案及應急演練，防止擁堵踩踏事故；加強對城市既有道路、橋梁的隱患排查，重點是對城市橋梁的整體結構安全性、安全護欄以及附設的自動扶梯等重點環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)督檢查。
（三）房屋使用安全方面
1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促房屋產權人或管理單位對存在安全隱患的房屋進行重點檢查，特別是建筑年代較長、建設標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的危舊房屋和在冊的危房屋組織開展重點復查，督促房屋產權人及時消除已排查出安全隱患。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房屋應登記建檔。
2．督促物業(yè)服務企業(yè)配合有關部門建立健全房屋安全使用應急管理機制。認真做好房屋公共通道、地下空間等部位的日常巡查及消防、電梯等共用設施設備維修養(yǎng)護，切實保障房屋公共部位和設施設備的安全使用和正常運行。加強直管公房的安全管理。
3.加強房屋住用安全宣傳，做好應急管理科普宣傳教育進社區(qū)、進萬家活動。通過電視等網(wǎng)絡媒體，以及張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳布標、發(fā)放各類宣傳材料等形式開展宣傳活動，提高居民的安全意識和應急處置能力。
（四）農房質量管理方面
以保障人民生命財產安全為首要任務，組織力量推進科學編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊規(guī)劃工作，加強對農房設計、施工等環(huán)節(jié)的指導監(jiān)督，保障農房選址安全以及農房設計符合抗震、抗臺風、抗暴雨等要求。加強對農房建設的指導與監(jiān)管，定期組織開展巡查和抽查。政府補助的農村危房改造項目，須經(jīng)質量驗收合格后，方可撥付全額補助資金。結合農村危房改造，探索建立農村建筑工匠資格制度。
三、檢查方式
（一）各生產經(jīng)營單位要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，全面徹底排查安全隱患，堅決做到不留死角、不留盲區(qū)；對排查出的隱患要落實資金、落實時限、落實人員，堅決予以消除。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要全面部署安全生產大檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患建立臺賬，跟蹤落實；對整改不到位的，一律責令停工整改，一律予以嚴厲處罰。
我廳將在各地大檢查基礎上，結合冬季安全生產督查暨安全生產目標管理考核工作，于2015年1月下旬對部分地區(qū)進行抽查。
四、工作要求
（一）加強組織領導。歲末年初是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門一定要高度重視此次大檢查工作，主要負責同志要親自抓，負總責，統(tǒng)一部署，周密安排，結合本地區(qū)實際制定大檢查方案，確保安全檢查不走過場。
（二）突出重點環(huán)節(jié)。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強對重大危險源的監(jiān)督檢查，采取切實可行的措施，堅決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。
（三）強化輿論監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大安全生產大檢查的宣傳力度，狠抓反面典型，及時曝光存在重大隱患的在建工程和存在違法違規(guī)行為的責任主體，努力營造全社會共同推動安全生產工作的良好局面。
（四）各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應根據(jù)職責分工，按檢查內容開展好大檢查工作，并請將大檢查工作總結于2015年2月10日前報廳工程質量安全監(jiān)督管理處。
聯(lián)系電話：0551-62871505，傳真：0551-62871572。
2015年1月14日
【發(fā)布日期】 2015.01.14 【實施日期】 2015.01.14
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建設綜合規(guī)定
安徽省住房城鄉(xiāng)建設廳關于立即開展全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)安全生產大檢查的通知
（建質函〔2015〕81號）
各市住房城鄉(xiāng)建設委（城鄉(xiāng)建設委）、房地產管理局、市容（城管）局，合肥市林業(yè)和園林局，銅陵市水務局，國家級風景名勝區(qū)管委會（處），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設委（局）：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部《關于立即開展全國建筑施工安全生產大檢查切實維護建筑工人工傷權益的緊急通知》（建質電〔2015〕1號）和《關于做好元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知》（建辦廳電（2014）34號）要求，進一步做好春節(jié)前及節(jié)日期間的安全生產工作，防范和遏制安全事故發(fā)生，我廳決定在全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)集中開展安全生產大檢查?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、檢查目的
貫徹落實全國安全生產電視電話會議和全國建筑施工安全生產電視電話會議精神，深入開展安全生產大檢查活動，嚴厲打擊安全生產違法違規(guī)行為，全面落實企業(yè)安全主體責任，堅決遏制安全事故發(fā)生。
二、檢查內容
（一）建筑施工安全生產檢查內容
1.安全生產大檢查工作、冬季建筑安全生產工作部署及落實情況；
2.在建工程模板支架、深基坑、建筑起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證和執(zhí)行情況；
3.冬季建筑消防安全管理情況；
4.在建工程安全生產隱患排查治理情況。
（二）市政公用設施安全運行方面
深入貫徹陳樹隆省長在《國務院安委會辦公室關于城鎮(zhèn)燃氣安全生產狀況分析的函》（安委辦函（2014）84號）批示精神，認真組織開展市政公用設施運營安全大檢查，開展城市供水、供氣、供熱、生活垃圾處理等設施安全隱患排查治理。督促指導燃氣經(jīng)營者對廠站、管網(wǎng)及用戶用氣設施等進行全面檢查，貫徹制定燃氣安全技術規(guī)范、操作規(guī)程，落實燃氣經(jīng)營者指導用戶安全用氣責任，提高全社會燃氣安全防范意識；加強巡查維護，認真加強對城市水廠取水口、原水水質的監(jiān)測檢驗，確保供水水質安全；指導、督促風景名勝區(qū)、城市公園、游樂園等單位做好重點安全防護設施的檢查和加固修繕以及游樂設施的檢測檢驗工作，做好突發(fā)事件、人員緊急疏散等應急預案及應急演練，防止擁堵踩踏事故；加強對城市既有道路、橋梁的隱患排查，重點是對城市橋梁的整體結構安全性、安全護欄以及附設的自動扶梯等重點環(huán)節(jié)、部位的監(jiān)督檢查。
（三）房屋使用安全方面
1.各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要督促房屋產權人或管理單位對存在安全隱患的房屋進行重點檢查，特別是建筑年代較長、建設標準較低、嚴重失修失養(yǎng)的危舊房屋和在冊的危房屋組織開展重點復查，督促房屋產權人及時消除已排查出安全隱患。同時，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房屋應登記建檔。
2．督促物業(yè)服務企業(yè)配合有關部門建立健全房屋安全使用應急管理機制。認真做好房屋公共通道、地下空間等部位的日常巡查及消防、電梯等共用設施設備維修養(yǎng)護，切實保障房屋公共部位和設施設備的安全使用和正常運行。加強直管公房的安全管理。
3.加強房屋住用安全宣傳，做好應急管理科普宣傳教育進社區(qū)、進萬家活動。通過電視等網(wǎng)絡媒體，以及張貼宣傳掛圖、懸掛宣傳布標、發(fā)放各類宣傳材料等形式開展宣傳活動，提高居民的安全意識和應急處置能力。
（四）農房質量管理方面
以保障人民生命財產安全為首要任務，組織力量推進科學編制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村莊規(guī)劃工作，加強對農房設計、施工等環(huán)節(jié)的指導監(jiān)督，保障農房選址安全以及農房設計符合抗震、抗臺風、抗暴雨等要求。加強對農房建設的指導與監(jiān)管，定期組織開展巡查和抽查。政府補助的農村危房改造項目，須經(jīng)質量驗收合格后，方可撥付全額補助資金。結合農村危房改造，探索建立農村建筑工匠資格制度。
三、檢查方式
（一）各生產經(jīng)營單位要嚴格按照相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，全面徹底排查安全隱患，堅決做到不留死角、不留盲區(qū)；對排查出的隱患要落實資金、落實時限、落實人員，堅決予以消除。
（二）各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要全面部署安全生產大檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患建立臺賬，跟蹤落實；對整改不到位的，一律責令停工整改，一律予以嚴厲處罰。
我廳將在各地大檢查基礎上，結合冬季安全生產督查暨安全生產目標管理考核工作，于2015年1月下旬對部分地區(qū)進行抽查。
四、工作要求
（一）加強組織領導。歲末年初是安全事故的易發(fā)期和高發(fā)期。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門一定要高度重視此次大檢查工作，主要負責同志要親自抓，負總責，統(tǒng)一部署，周密安排，結合本地區(qū)實際制定大檢查方案，確保安全檢查不走過場。
（二）突出重點環(huán)節(jié)。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強對重大危險源的監(jiān)督檢查，采取切實可行的措施，堅決杜絕較大及以上安全事故發(fā)生。
（三）強化輿論監(jiān)督。各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大安全生產大檢查的宣傳力度，狠抓反面典型，及時曝光存在重大隱患的在建工程和存在違法違規(guī)行為的責任主體，努力營造全社會共同推動安全生產工作的良好局面。
（四）各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門應根據(jù)職責分工，按檢查內容開展好大檢查工作，并請將大檢查工作總結于2015年2月10日前報廳工程質量安全監(jiān)督管理處。
聯(lián)系電話：0551-62871505，傳真：0551-62871572。
2015年1月14日
