【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2014]26號
【發(fā)布日期】 2014.04.08 【實施日期】 2014.04.08
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)
安徽省人民政府關于促進信息消費擴大內(nèi)需的意見
（皖政〔2014〕26號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號）精神，充分發(fā)揮信息消費在擴大內(nèi)需、促進消費升級、推動產(chǎn)業(yè)轉型和改善民生等方面的重要作用，結合我省實際，現(xiàn)提出以下意見：
一、總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持市場導向、需求帶動、示范引導，著力深化改革、加強創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，加快信息基礎設施建設，增強信息產(chǎn)品供給能力，培育信息消費需求，提高公共服務信息化水平和信息安全保障能力，推動面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
二、主要目標
信息基礎設施進一步提升，信息消費環(huán)境不斷改善，信息消費規(guī)?？焖僭鲩L。到2015年，全省信息消費規(guī)模超過1500億元，年均增長25%以上；到2020年，全省信息消費規(guī)模達到5000億元。
三、重點任務
圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)創(chuàng)新活力、改善消費環(huán)境，著力實施八大重點工程，有針對性地解決我省信息消費領域的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，擴大、培育和引導消費，推動建立促進信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機制。
（一）實施信息產(chǎn)品創(chuàng)新工程。充分利用我省在智能語音、新型顯示、智能制造、軟件集成等方面的產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢，大力推進智能終端產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展，增強電子基礎產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐服務水平。重點支持智能語音電視、汽車語音導航、教育語音產(chǎn)品、智能語音呼叫、移動互聯(lián)網(wǎng)語音應用、智能終端（穿戴）、工業(yè)軟件、惠民信息集成軟件、WiFi應用軟件、移動金融等信息產(chǎn)品創(chuàng)新和示范應用，積極促進終端與服務一體化發(fā)展。到2015年底前，認定和支持10個省級信息產(chǎn)品創(chuàng)新中心，培育20個信息產(chǎn)品創(chuàng)新龍頭企業(yè)，建立10個省級軟件創(chuàng)新人才培訓基地，每年重點支持100項信息產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。加快推進合肥、馬鞍山、蕪湖等軟件產(chǎn)業(yè)園建設。
?。ǘ嵤┰朴嬎惴談?chuàng)新工程。編制《安徽省云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，加快建設合肥、宿州、淮南云計算產(chǎn)業(yè)園，積極推動云計算商業(yè)化運營，支持云計算服務合同制管理等服務和商業(yè)模式創(chuàng)新。支持建設工業(yè)、交通、物流、快遞、金融、社會保障、醫(yī)療、教育、文化、娛樂、移動支付等云計算應用服務示范項目。實施“企業(yè)云彩工程”，逐步建成省內(nèi)企業(yè)門戶網(wǎng)站集成、企業(yè)軟件應用等服務平臺。大力培育第三方云計算服務機構，推動政府網(wǎng)站、公共信息服務平臺、數(shù)據(jù)中心等向第三方云計算服務機構托管。
?。ㄈ嵤╇娮由虅瞻l(fā)展工程。推進國家級和省級電子商務示范市（縣、區(qū)）、示范園區(qū)和示范企業(yè)建設，重點培育一批商業(yè)模式新、創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮碾娮由虅掌髽I(yè)、平臺和項目，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，推動發(fā)展跨境電子商務，大力發(fā)展第三方電子商務服務業(yè)。建設企業(yè)電子商務集成服務平臺，構建電子商務、物流信息、移動電子商務一體化服務體系，推動中小企業(yè)普及應用電子商務。建立大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接系統(tǒng)，促進鋼鐵、水泥、建材、礦產(chǎn)品與重點工程和用戶網(wǎng)上對接交易，搭建名優(yōu)特省產(chǎn)品網(wǎng)上促銷平臺。完善智能物流基礎設施，支持農(nóng)村、社區(qū)、學校的物流快遞配送點建設。
（四）實施政務信息化工程。充分發(fā)揮政務信息化對擴大信息消費的示范和推動作用，建立和完善各級政府電子政務和公共服務信息平臺，構建政府基礎性數(shù)據(jù)信息化平臺，深化政務信息資源的開發(fā)利用，促進跨部門、跨區(qū)域、跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。開展行政審批、公共資源交易、效能監(jiān)察等重點業(yè)務系統(tǒng)三級聯(lián)動和新媒體政務信息服務平臺建設。探索和推進政務信息化建設和運行維護社會化服務，鼓勵和引導公共信息資源的社會化開發(fā)利用。
（五）實施物聯(lián)網(wǎng)應用工程。深入推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點省建設，大力提升農(nóng)業(yè)信息化水平。加快推進智能交通、智能電網(wǎng)、智能家居、智慧商務、智慧社保、智慧醫(yī)療、智慧旅游、食品藥品溯源、節(jié)能環(huán)保、安全監(jiān)管等物聯(lián)網(wǎng)示范應用，開展智慧城市建設試點工作。培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集挖掘、地理空間信息應用、移動金融支付等物聯(lián)網(wǎng)服務新業(yè)態(tài)，促進傳感器、機器人等在生產(chǎn)生活中的廣泛應用。
?。嵤┬畔⑿录夹g推廣工程。支持建設數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)、轉換、加工、投送平臺，鼓勵基于4G技術開展數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務開發(fā)。大力培育和發(fā)展基于北斗導航、量子通信、未來網(wǎng)絡、3D打印等技術的新產(chǎn)品、新服務、新應用。鼓勵建設高端裝備、煤炭、家電、食品、藥品等重點行業(yè)和領域大數(shù)據(jù)平臺，開展數(shù)據(jù)分析和咨詢服務。
?。ㄆ撸嵤┬畔a(chǎn)品體驗促銷工程。鼓勵建設數(shù)字家庭體驗中心和示范項目，重點推進智能家電、集成控制、居家娛樂、居家養(yǎng)老、安全監(jiān)控、移動辦公等軟件和終端產(chǎn)品示范應用，積極創(chuàng)建“國家數(shù)字家庭示范應用產(chǎn)業(yè)基地”。鼓勵建立由產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和電信運營企業(yè)共同參與經(jīng)營，集成智能終端產(chǎn)品、軟件應用產(chǎn)品和通信服務，體驗、銷售、服務一體化，線下線上相結合的信息消費示范中心（廣場、街），增強產(chǎn)品體驗，引導消費需求。
?。ò耍嵤┬畔⒒菝窆こ?。推進市政公用企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等機構開放信息資源。支持電信和廣電運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)和廣播電視播出機構發(fā)揮優(yōu)勢，通過建立“信息惠民”集成服務平臺、開發(fā)信息應用集成軟件等有效途徑，提升信息消費舒適度和公共服務均等普惠水平。推進優(yōu)質教育信息資源共享，實施教育信息化“三通工程”，加快建設教育信息基礎設施和教育資源公共服務平臺。推進優(yōu)質醫(yī)療資源共享，完善醫(yī)療管理和服務信息系統(tǒng)，開展居民健康卡試點，普及應用電子健康檔案和電子病歷，推廣遠程醫(yī)療、醫(yī)療咨詢、預約診療等服務。建立公共就業(yè)信息服務、醫(yī)保費用省級結算平臺，推進社會保障一卡通和醫(yī)保費用跨省即時結算。推進養(yǎng)老機構、社區(qū)、家政、醫(yī)療護理機構協(xié)同信息服務。加快全省食品藥品監(jiān)管信息化建設，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為，推進食品藥品網(wǎng)上陽光采購。大力推進金融集成電路卡（IC卡）在公共服務領域的一卡多用。加快實施廣播電視“戶戶通”工程，完善農(nóng)村綜合信息服務體系。努力提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力。
四、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領導。建立省促進信息消費擴大內(nèi)需部門聯(lián)席會議制度，由省經(jīng)濟和信息化委主要負責人擔任召集人，省有關部門相關負責人任成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進信息消費工作，研究制定相關政策，審定重大示范項目，督促檢查政策落實情況。重大問題提請省政府研究協(xié)調(diào)。
?。ǘ┘訌娬咭龑?。開展涉及信息消費的行政審批、核準、備案事項評估清理，銜接落實國家取消或下放的審批項目，精簡優(yōu)化審批程序。落實國家財稅支持政策，整合有關專項資金，重點支持公共平臺建設、電子商務平臺建設、重點工程建設、信息產(chǎn)品創(chuàng)新和民生信息消費等。開展信息消費的統(tǒng)計分類和研究，適時啟動信息消費統(tǒng)計監(jiān)測工作。
（三）開展創(chuàng)建示范。積極推動創(chuàng)建國家信息消費試點示范市（縣、區(qū)），重點支持建設10個左右省級信息消費試點示范縣（市、區(qū)），鼓勵在寬帶網(wǎng)絡等信息基礎設施建設、信息消費的產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，以及促進信息消費的優(yōu)惠政策和配套措施等方面進行探索，為全省促進信息消費擴大內(nèi)需發(fā)揮示范帶動作用。
（四）營造良好環(huán)境。各地、各有關部門和單位要通過在政府和部門（單位）網(wǎng)站開設促進信息消費專欄等多渠道、多方式，積極宣傳促進信息消費的政策措施，推廣新型信息消費模式。要大力提升信息安全保障能力，加強個人信息保護，改進和完善電信服務，規(guī)范信息消費市場秩序，建立健全信息消費領域企業(yè)客戶信用管理制度，構建安全可信的信息消費環(huán)境基礎。
各地、各有關部門要根據(jù)國發(fā)〔2013〕32號文件和本意見要求，結合本地、本部門實際，切實加強組織領導和協(xié)調(diào)配合，認真落實和細化各項政策，扎實做好促進信息消費擴大內(nèi)需的各項相關工作。
附件：重點任務分工及時間進度要求
安徽省人民政府
2014年4月8日
附件
重點任務分工及時間進度要求
序號
工 作 任 務
負責部門和單位
時間進度
一
實施信息產(chǎn)品創(chuàng)新工程
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省通信管理局等
持續(xù)實施
二
實施云計算服務創(chuàng)新工程
1
編制《安徽省云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》
省經(jīng)濟和信息化委
2014年底前完成
2
加快建設合肥、宿州、淮南云計算產(chǎn)業(yè)園，積極推動云計算商業(yè)化運營，支持云計算服務合同制管理等服務和商業(yè)模式創(chuàng)新
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳，有關市人民政府
持續(xù)推進
3
支持建設工業(yè)、交通、物流、快遞、金融、社會保障、醫(yī)療、教育、文化、娛樂、移動支付等云計算應用服務示范項目
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生廳、省教育廳、省文化廳、省政府金融辦、省通信管理局、省郵政管理局、人行合肥中心支行等
持續(xù)推進
4
實施“企業(yè)云彩工程”
省經(jīng)濟和信息化委
2014年二季度啟動，持續(xù)實施
5
大力培育第三方云計算服務機構，推動政府網(wǎng)站、公共信息服務平臺、數(shù)據(jù)中心等向第三方云計算服務機構托管
省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省通信管理局
2014年二季度啟動，持續(xù)實施
三
實施電子商務發(fā)展工程
省商務廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省通信管理局、省郵政管理局
持續(xù)推進
四
實施政務信息化工程
省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳會同有關部門
持續(xù)推進
五
實施物聯(lián)網(wǎng)應用工程
1
深入推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點省建設，大力提升農(nóng)業(yè)信息化水平
省農(nóng)委、省科技廳會同有關部門
持續(xù)推進
2
加快推進智能交通、智能電網(wǎng)、智能家居、智慧商務、智慧社保、智慧醫(yī)療、智慧旅游、食品藥品溯源、節(jié)能環(huán)保、安全監(jiān)管等物聯(lián)網(wǎng)示范應用，開展智慧城市建設試點工作
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳等
持續(xù)推進
3
培育發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集挖掘、地理空間信息應用、移動金融支付等物聯(lián)網(wǎng)服務新業(yè)態(tài)，促進傳感器、機器人等在生產(chǎn)生活中的廣泛應用
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳會同有關部門
持續(xù)實施
六
實施信息新技術推廣工程
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省文化廳等
持續(xù)實施
七
實施信息產(chǎn)品體驗促銷工程
省經(jīng)濟和信息化委、省通信管理局，各市、縣人民政府
2014年二季度
啟動
八
實施信息惠民工程
1
推進市政公用企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等機構開放信息資源
省經(jīng)濟和信息化委會同有關部門
持續(xù)推進
2
支持電信和廣電運營企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)和廣播電視播出機構發(fā)揮優(yōu)勢，通過建立“信息惠民”集成服務平臺、開發(fā)信息應用集成軟件等有效途徑，提升信息消費舒適度和公共服務均等普惠水平
省經(jīng)濟和信息化委、省廣電局、省通信管理局會同有關部門
持續(xù)實施
3
推進優(yōu)質教育信息資源共享，實施教育信息化“三通工程”，加快建設教育信息基礎設施和教育資源公共服務平臺
省教育廳
持續(xù)實施
4
推進優(yōu)質醫(yī)療資源共享，完善醫(yī)療管理和服務信息系統(tǒng)，開展居民健康卡試點，普及應用電子健康檔案和電子病歷，推廣遠程醫(yī)療、醫(yī)療咨詢、預約診療等服務
省衛(wèi)生廳
持續(xù)實施
5
建立公共就業(yè)信息服務、醫(yī)保費用省級結算平臺，推進社會保障一卡通和醫(yī)保費用跨省即時結算
省人力資源社會保障廳
持續(xù)實施
6
推進養(yǎng)老機構、社區(qū)、家政、醫(yī)療護理機構協(xié)同信息服務
省民政廳、省衛(wèi)生廳等
持續(xù)實施
7
加快全省食品藥品監(jiān)管信息化建設，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)食品藥品交易行為，推進食品藥品網(wǎng)上陽光采購
省食品藥品監(jiān)管局
持續(xù)實施
8
大力推進金融集成電路卡（IC卡）在公共服務領域的一卡多用
省政府金融辦、人行合肥中心支行會同有關部門
持續(xù)實施
9
加快實施廣播電視“戶戶通”工程，完善農(nóng)村綜合信息服務體系
省廣電局、省科技廳、省農(nóng)委會同有關部門
持續(xù)實施
10
努力提高面向殘疾人的信息無障礙服務能力
省民政廳、省殘聯(lián)等
持續(xù)實施
九
完善保障措施
1
強化組織領導，建立省促進信息消費擴大內(nèi)需部門聯(lián)席會議制度
省經(jīng)濟和信息化委會同有關部門
2014年二季度
建立
2
加強政策引導
省編辦、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省統(tǒng)計局、省法制辦等
持續(xù)實施
3
開展創(chuàng)建示范
省經(jīng)濟和信息化委會同有關市、縣人民政府
2014年二季度
啟動，持續(xù)實施
4
營造良好環(huán)境
省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省通信管理局等有關部門和單位，各市、縣人民政府
2014年二季度
啟動，持續(xù)實施
