案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）贛0426刑初41號(hào)
德安縣人民檢察院以德檢一部刑訴〔2021〕37號(hào)起訴書(shū)指控被告人蘭某某1、蔡某某2犯串通投標(biāo)罪，于2021年3月3日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。德安縣人民檢察院指派檢察員歐先明出庭支持公訴，被告人蘭某某1、蔡某某2到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2017年8月，德安縣縣城防洪工程分成二個(gè)標(biāo)段公開(kāi)招標(biāo)。開(kāi)標(biāo)后，一標(biāo)段由山東水總有限公司（以下簡(jiǎn)稱水總公司）排名第一，福建省泰成建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱泰成公司）排名第二。在候選人公示期間，泰成公司的被告人蘭某某1發(fā)現(xiàn)水總公司建造師資質(zhì)有問(wèn)題，違反了規(guī)定，便聯(lián)系朋友鄒某向九江市水工程招投標(biāo)管理辦公室舉報(bào)。水總公司得知被舉報(bào)后，實(shí)際掛靠人李某、王某、蔡某2、袁某（四人均已判刑）等人便與被告人蘭某某1協(xié)商，蘭某某1委托被告人蔡某某2與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商。經(jīng)多次協(xié)商達(dá)成由被告人蘭某某1給予李某等人130萬(wàn)元用以彌補(bǔ)投標(biāo)所花費(fèi)用的協(xié)議，被告人蔡某某2將130萬(wàn)元交給了對(duì)方。最終水總公司競(jìng)標(biāo)成績(jī)?nèi)∠?，一?biāo)段由泰成公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)人民幣3323.3027萬(wàn)元。雙方協(xié)商時(shí)，水總公司第一名的資格尚未取消，蘭某某1向李某等人支付130萬(wàn)元，其目的是讓李某等人放棄舉報(bào)，使其所在的泰成公司能夠順利中標(biāo)，不影響工程工期，雙方協(xié)商及130萬(wàn)元的給付尚在招投標(biāo)過(guò)程中。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人蘭某某1、蔡某某2為使泰成公司順利中標(biāo)，向他人給付錢(qián)款，讓他人放棄舉報(bào)，串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪（共同犯罪）追究刑事責(zé)任。被告人蘭某某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人蔡某某2在共同犯罪中起次要作用，系從犯。被告人蘭某某1、蔡某某2自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首；其二人認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。建議判處被告人蘭某某1有期徒刑一年五個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；建議判處被告人蔡某某2有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。
公訴機(jī)關(guān)提交了德安縣公安局在德安縣水利局調(diào)取的關(guān)于舉報(bào)和調(diào)查山東水總有限公司違規(guī)的相關(guān)資料復(fù)印件及德安縣縣城防洪工程招投標(biāo)資料復(fù)印件、刑事判決書(shū)復(fù)印件、歸案情況說(shuō)明、常住人口信息、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)等書(shū)證，證人鄒某、黃金平、蔡某1、李某、王某、蔡某2、袁某、徐某、蘭某的證言，被告人蘭某某1、蔡某某2的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)。
被告人蘭某某1、蔡某某2對(duì)指控的事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議，同意適用簡(jiǎn)易程序，且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，2020年8月27日、2021年2月24日，被告人蘭某某1、蔡某某2分別經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話通知后到案接受訊問(wèn)，均如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。
本院認(rèn)為，被告人蘭某某1、蔡某某2在招投標(biāo)過(guò)程中，為獲取工程承建權(quán)，通過(guò)給付金錢(qián)的方式與其他競(jìng)標(biāo)參與人相互串通，破壞國(guó)家正常的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，也損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重，均構(gòu)成串通投標(biāo)罪，且系共同犯罪。被告人蘭某某1在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人蔡某某2在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人蘭某某1、蔡某某2經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚后到案，如實(shí)供述了自己的罪行，系自首，依法可以從輕處罰；二被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人蘭某某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年五個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
二、被告人蔡某某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣五萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限從判決確定之日起計(jì)算。罰金已繳納。）
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向九江市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 簡(jiǎn)正波
二〇二一年三月二十二日
法官助理劉瑛
書(shū)記員劉洋
