案由 串通投標(biāo)
案號 （2021）皖0123刑初4號
安徽省肥西縣人民檢察院以肥西檢二部刑訴〔2020〕Z1571號起訴書指控被告人王某某1、陳某某2犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，于2021年1月14日公開開庭審理了本案。肥西縣人民檢察院指派檢察員凌云祝出庭支持公訴，被告人王某某1及其辯護(hù)人廖丹丹、被告人陳某某2到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
安徽省肥西縣人民檢察院指控：
2018年7月31日，秦華、何加文、郭書俠、孔德亮、張帥、吳亞東、何云生等七人（均已判決），聚集在合肥市包河區(qū)白金漢爵酒店一房間內(nèi)，將每個人之前各自尋找的多家建筑公司匯聚在一起，由孔德亮、張帥統(tǒng)一制定商務(wù)標(biāo)報價，對“柿樹崗鄉(xiāng)丁崗村安置點(diǎn)建設(shè)施工工程”項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。后上述七人將該工程項(xiàng)目投標(biāo)報價分別傳遞給各自事前尋找的投標(biāo)公司對該工程項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。2018年8月1日，該工程項(xiàng)目在合肥市公共資源交易中心開標(biāo)、公示，云南建投第十三建設(shè)有限公司以367815795元的價格中標(biāo)該工程項(xiàng)目1標(biāo)段，桐城建筑工程總公司以299224534.62元的價格中標(biāo)該工程項(xiàng)目2標(biāo)段。以上兩個中標(biāo)公司均為孔德亮、何加文等人尋找。之后經(jīng)過兩次競價，馬如東以2600萬元的價格競得該工程項(xiàng)目1標(biāo)段的實(shí)際施工權(quán)，郭書俠以1100萬的價格競得該工程項(xiàng)目2標(biāo)段的實(shí)際施工權(quán)。目前已查明核實(shí)，王某某1通過陳某某2幫助郭書俠尋找華鴻建設(shè)集團(tuán)有限公司、泰宏建設(shè)發(fā)展有限公司對該項(xiàng)目進(jìn)行圍標(biāo)。以上2家公司投標(biāo)報價均按照孔德亮、張帥制定的報價進(jìn)行投標(biāo)。在本次串、圍標(biāo)過程中被告人王某某1非法獲利人民幣二萬元（已退出），被告人陳某某2非法獲利人民幣4.3萬元（已退出）。
公訴機(jī)關(guān)提交了人口信息、到案經(jīng)過、刑事判決書等書證；證人孫某、楊某等人的證言；同案犯郭書俠的供述與辯解；被告人王某某1、陳某某2的供述和辯解等證據(jù)予以證實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人王某某1、陳某某2明知他人實(shí)施串通投標(biāo)行為，仍為其實(shí)施串通投標(biāo)行為提供幫助，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人王某某1、陳某某2在案件調(diào)查期間如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；被告人王某某1、陳某某2在共同犯罪中起次要或者輔助作用的，是從犯，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人王某某1、陳某某2認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
被告人王某某1對起訴書指控事實(shí)、罪名及量刑建議均不持異議，同意適用簡易程序，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
被告人王某某1的辯護(hù)人對起訴書指控其犯串通投標(biāo)罪沒有異議，但提出被告人有如下量刑情節(jié)：1.被告人王某某1在共同犯罪中起次要、輔助作用，系從犯，另，王某某1在案件調(diào)查期間如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，具有自首的法定從輕情節(jié)，且認(rèn)罪認(rèn)罰，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰；2.被告人王某某1認(rèn)罪態(tài)度好，系初犯、偶犯，本案社會危害性較小，請求法院依法從輕處理；3.被告人王某某1系民營企業(yè)家，對其從輕處罰、判處緩刑更有利于社會穩(wěn)定。
被告人陳某某2對起訴書指控事實(shí)、罪名及量刑建議均不持異議，同意適用簡易程序，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
經(jīng)審理查明的事實(shí)、證據(jù)與公訴機(jī)關(guān)指控的基本一致。
另查明，郭書俠轉(zhuǎn)賬支付王某某1投標(biāo)費(fèi)用共16萬元，王某某1轉(zhuǎn)賬支付陳某某214.3萬元。偵查階段，被告人陳某某2將其收到的全部投標(biāo)費(fèi)用退至王某某1處，王某某1分別于2019年7月19日、8月22日將該16萬元退至公安機(jī)關(guān)。
本院認(rèn)為，被告人王某某1、陳某某2明知他人實(shí)施串通投標(biāo)行為，仍為其實(shí)施串通投標(biāo)行為提供幫助，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人王某某1、陳某某2在公安機(jī)關(guān)調(diào)查詢問階段主動供述自己的犯罪事實(shí)，后經(jīng)公安機(jī)關(guān)書面?zhèn)鲉镜桨福嗳鐚?shí)供述自己的罪行，視為自首，依法予以從輕處罰。被告人王某某1、陳某某2在共同犯罪中起次要或輔助作用，均系從犯，依法予以從輕處罰。經(jīng)查，被告人王某某1收到郭書俠轉(zhuǎn)賬的16萬元投標(biāo)費(fèi)用后，向被告人陳某某2轉(zhuǎn)賬支付14.3萬元，故，被告人王某某1的違法所得應(yīng)認(rèn)定為1.7萬元（16萬元-14.3萬元），被告人陳某某2非法獲利4.3萬元。被告人王某某1、陳某某2主動退繳其違法所得，酌情從輕處罰。被告人王某某1、陳某某2認(rèn)罪認(rèn)罰，公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)，應(yīng)予采納。綜上，根據(jù)被告人的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十七條、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第一款、第三款，《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百零一條第一款規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某1犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣三萬元；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納。）
二、被告人陳某某2犯串通投標(biāo)罪，判處拘役三個月，緩刑六個月，并處罰金人民幣三萬元；
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；罰金已繳納。）
三、被告人王某某1退繳的違法所得1.7萬元、被告人陳某某2退繳的違法所得4.3萬元，均依法予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向安徽省合肥市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判員 沈玖
二〇二一年一月十五日
法官助理周建茹
書記員杜文靜
