案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）鄂0222刑初5號(hào)
湖北省陽(yáng)新縣人民檢察院以陽(yáng)某二部刑訴[2020]168號(hào)起訴書指控被告人汪某犯串通投標(biāo)罪，于2021年1月4日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。湖北省陽(yáng)新縣人民檢察院指派檢察員張志繁出庭支持公訴，被告人汪某及其辯護(hù)人韓榮到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
陽(yáng)新縣人民檢察院指控。
1、2017年9月份，時(shí)任湖北金某建設(shè)工程有限公司法人的被告人汪某為參與投標(biāo)2017年度陽(yáng)新縣楓林鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第八標(biāo)段）工程項(xiàng)目，安排公司員工丁叮（另案處理）去借用多家公司資質(zhì)。后丁叮經(jīng)駱某、張某介紹，借到孝感市新禹江河工程公司、江西省宜春市土木工程有限公司和吉安吉某實(shí)業(yè)工程有限責(zé)任公司等公司資質(zhì)圍標(biāo)該項(xiàng)目，期間汪某支付了借用資質(zhì)的費(fèi)用并通過(guò)丁叮將商務(wù)標(biāo)的報(bào)價(jià)告知上述三家公司，最終由孝感市新禹江河工程有限公司中標(biāo)，實(shí)際承建人則為被告人汪某。經(jīng)湖北荊某聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定，2017年度陽(yáng)新縣楓林鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目（第八標(biāo)段）工程其獲利所得最小值為136073.15元，最大值為340183.63元。
2、2018年11月份，柯某為了投標(biāo)陽(yáng)新縣楓林鎮(zhèn)豐山至港下公路改造（港下段）及港下村寇公墳改造工程，與朱某一起找到被告人汪某借用湖北金某建設(shè)工程有限公司的資質(zhì)，商談時(shí)汪某提出柯某、朱某要再借兩家公司資質(zhì)并且由其所在公司中標(biāo)才愿意將公司資質(zhì)借給對(duì)方，同時(shí)約定柯某要按4個(gè)點(diǎn)繳納管理費(fèi)給汪某。后柯某、朱某借到陽(yáng)新通暢公路養(yǎng)護(hù)有限公司和陽(yáng)新路興機(jī)械工程有限公司兩家資質(zhì)后再次找到汪某，汪某遂將公司資質(zhì)借給對(duì)方并最終由湖北金某建設(shè)工程有限公司以346.8122萬(wàn)的報(bào)價(jià)中標(biāo)。工程中標(biāo)后，柯某便組織人員施工，后以該工程不賺錢為由放棄該工程施工，最終該工程由被告人汪某負(fù)責(zé)施工完畢。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人汪某在招投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人汪某自愿如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，對(duì)指控的犯罪沒有異議，接受刑事處罰，故建議判處其有期徒刑七個(gè)月。
被告人汪某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且已簽字具結(jié)，在開庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。
其辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名無(wú)異議，在質(zhì)證段提出起訴書指控的第二起事實(shí)中涉案工程沒有驗(yàn)收、沒有結(jié)算，實(shí)際虧損，湖北荊某聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告不符合客觀事實(shí)，依法應(yīng)不予采納；工程獲利應(yīng)按照有利于被告人的原則，按最小值認(rèn)定。對(duì)于量刑提出如下意見：1.被告人具有自首情節(jié)；2.被告人中標(biāo)標(biāo)的額在甲方的數(shù)額范圍內(nèi)，項(xiàng)目正常施工已驗(yàn)收合格，沒有給甲方造成損失，且已退出違法所得人民幣20萬(wàn)元；3.被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，認(rèn)罪態(tài)度好；4.被告人已往無(wú)前科，是初犯、偶犯，尚未造成嚴(yán)重的社會(huì)后果。辯護(hù)人向法庭提交了下列證據(jù)：1.匯款電子回執(zhí)；2.港下村委會(huì)出具的豐港公路港下段目前僅支付工程款154萬(wàn)元，工程未結(jié)算的情況說(shuō)明；3.合同協(xié)議書、人工、主要材料、機(jī)械臺(tái)班匯總表、收條、收據(jù)、瀝青鋪設(shè)項(xiàng)目施工合同；4.湖北金某公司出具的情況說(shuō)明等。
本院審理查明的事實(shí)與公訴機(jī)關(guān)的指控一致。另查明，經(jīng)湖北荊某聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所鑒定，陽(yáng)新縣楓林鎮(zhèn)豐山至港下公路改造（港下段）及港下村寇公墳改造工程，其獲利所得最小值為269368.70元，最大值為673421.75元。
案發(fā)后，被告人汪某退出違法所得人民幣20萬(wàn)元。
上述事實(shí)，被告人汪某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，且有招投標(biāo)文件、銀行賬戶明細(xì)、工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告書、到案經(jīng)過(guò)及人員信息單等書證，證人丁叮、徐某、駱某、張某、柯某、朱某等人的證言，湖北荊某聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)鑒定意見書，辨認(rèn)筆錄，被告人汪某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人汪某在招投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處罰。被告人已退出違法所得人民幣20萬(wàn)元，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人提出被告人具有自首情節(jié)，起訴書指控的第二起事實(shí)未獲利、鑒定意見不符合客觀事實(shí)的辯護(hù)意見，經(jīng)查，被告人汪某到案后未如實(shí)供述借用江西省宜春市土木工程有限公司和吉安吉某實(shí)業(yè)工程有限責(zé)任公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)事實(shí)及起訴書指控的第二起事實(shí)，依法不成立自首。由于豐山至港下公路改造（港下段）及港下村寇公墳改造工程施工項(xiàng)目多，財(cái)務(wù)人員未按項(xiàng)目分類核算，且該工程已完工，未進(jìn)行竣工結(jié)算審核，湖北荊某聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)合同價(jià)款確認(rèn)其工程收入，根據(jù)會(huì)計(jì)法和稅法的規(guī)定核算該工程的獲利情況，符合法律規(guī)定。相關(guān)鑒定均已告知被告人，被告人均未提出異議，依法應(yīng)予采信。工程是否結(jié)算，被告人基于不必要的支出、稅費(fèi)、財(cái)務(wù)成本等自身管理的原因?qū)е鹿こ炭陀^上是否實(shí)際獲利等并不影響在法律上對(duì)該工程獲利的認(rèn)定。故辯護(hù)人提出的此節(jié)辯護(hù)意見不能成立，本院不予采納。辯護(hù)人提出被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、已退出違法所得人民幣20萬(wàn)元的辯護(hù)意見成立，本院予以采納。辯護(hù)人對(duì)鑒定意見認(rèn)定工程獲利最大值和最小值，應(yīng)按有利于被告人的原則，按最小值認(rèn)定的辯護(hù)意見，經(jīng)查，湖北荊某聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控被告人串標(biāo)的工程獲利進(jìn)行審計(jì)鑒定均提出最大值和最小值，在現(xiàn)有證據(jù)條件下，按有利于被告人的原則，按最小值認(rèn)定，符合法律規(guī)定。辯護(hù)人提出的此節(jié)辯護(hù)意見成立，本院予以采納。公訴機(jī)關(guān)提出的量刑建議，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第五十二條、第五十三條、第六十四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人汪某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元(刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自二○二○年六月十四日起至二○二一年一月十三日止；罰金在本判決生效后十日內(nèi)繳納）；
二、對(duì)被告人退出的違法所得人民幣二十萬(wàn)元予以收繳；對(duì)被告人其余違法所得人民幣二十萬(wàn)零五千四百四十一元八角五分予以追繳。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向湖北省黃石市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本三份。
審判員 馮進(jìn)干
二〇二一年一月十二日
書記員 姜 舟
