案由 貪污
案號(hào) （2021）豫1330刑初927號(hào)
河南省桐柏縣人民檢察院以桐檢刑訴〔2021〕543號(hào)起訴書(shū)指控被告人代某某犯貪污罪，于2021年12月9日向本院提起公訴。本院依法適用簡(jiǎn)易程序，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。河南省桐柏縣人民檢察院檢察員楊紅玉、劉雁鳴出庭支持公訴，被告人代某某及其辯護(hù)人錢(qián)東林到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
經(jīng)審理查明，2007年5月，桐柏縣中小企業(yè)服務(wù)局（現(xiàn)更名為桐柏縣工業(yè)和信息化局）委派被告人代某某擔(dān)任桐柏縣磚瓦廠黨支部書(shū)記、桐柏縣磚瓦廠留守處和桐柏縣非金屬開(kāi)發(fā)公司留守處負(fù)責(zé)人。其工作職責(zé)之一是負(fù)責(zé)和保管企業(yè)公章、對(duì)申請(qǐng)企業(yè)退休職工的檔案材料進(jìn)行初審、上報(bào)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局審查。被告人代某某為達(dá)到提前領(lǐng)取國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)金的目的，明知自己不到法定退休年齡，不符合領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件，仍將本人工人履歷表中的真實(shí)出生日期由1963年3月修改為1952年7月并將他人的家庭成員信息修改成本人的家庭成員信息后向企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)局等單位進(jìn)行申報(bào)，辦理了虛假的退休手續(xù)。2013年元月，被告人代某某以桐柏縣磚瓦廠正式退休職工名義開(kāi)始領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金，截至2021年4月，共計(jì)領(lǐng)取企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金309524.55元。
2021年5月8日，被告人代某某經(jīng)電話(huà)通知后自行到桐柏縣接受詢(xún)問(wèn)時(shí)，如實(shí)供述了通過(guò)修改、偽造本人檔案材料中的相關(guān)信息辦理虛假退休手續(xù)騙取國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)金的事實(shí)；同年5月14日被告人代某某將贓款309524.55元退繳至桐柏縣；2021年9月16日，被告人代某某經(jīng)電話(huà)通知后自行到桐柏縣接受調(diào)查，同日，桐柏縣監(jiān)察委員會(huì)對(duì)代某某涉嫌違法決定立案調(diào)查。到案后，被告人代某某如實(shí)供述監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的犯罪事實(shí)，審查起訴階段，簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》。
上述事實(shí)，被告人代某某及其辯護(hù)人錢(qián)東林在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有被告人代某某的常住人口登記表、無(wú)犯罪記錄證明、桐柏縣工業(yè)和信息化局出具的代某某任職情況說(shuō)明、工作職責(zé)，桐柏縣工業(yè)和信息化局出具的桐柏縣磚瓦廠的情況說(shuō)明、關(guān)于印發(fā)桐柏縣中小企業(yè)服務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知、關(guān)于印發(fā)桐柏縣工業(yè)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知，桐柏縣監(jiān)察委員會(huì)出具的《關(guān)于代某某在接受桐柏縣監(jiān)委調(diào)查期間有關(guān)情況說(shuō)明》、代某某退繳涉案款票據(jù)，證人馬某的證言，被告人代某某任桐柏縣磚瓦廠留守處負(fù)責(zé)人的相關(guān)證據(jù)，被告人代某某的供述等相關(guān)證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人代某某在擔(dān)任桐柏縣磚瓦廠留守處負(fù)責(zé)人期間，利用其負(fù)責(zé)對(duì)桐柏縣磚瓦廠申請(qǐng)退休職工的檔案材料進(jìn)行初審、上報(bào)審查的職務(wù)便利，為達(dá)到提前領(lǐng)取國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)金的目的，明知自己不到法定退休年齡，不符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件，仍通過(guò)修改、偽造檔案材料信息等手段，辦理虛假退休手續(xù)，騙取企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金309524.55元，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成貪污罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，本院予以支持。被告人代某某在尚未受到調(diào)查談話(huà)、未被宣布立案調(diào)查時(shí)，接到辦案機(jī)關(guān)電話(huà)通知后向辦案機(jī)關(guān)投案，應(yīng)認(rèn)定為主動(dòng)投案；投案后，如實(shí)交代自己的主要犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，依法可對(duì)其減輕處罰；在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，依法可從輕處罰；認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處理。本案系監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作中的系列案件之一，與本院已審結(jié)的詐騙養(yǎng)老保險(xiǎn)金的多起案件在事實(shí)情節(jié)和社會(huì)危害性方面有相同之處，較之于其他詐騙養(yǎng)老保險(xiǎn)金的案件，被告人代某某利用留守處負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為自己辦理虛假退休檔案材料，其主觀故意和明知程度更為嚴(yán)重。養(yǎng)老保險(xiǎn)金屬于特定款物，兩高《關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格適用緩刑、免于刑事處罰若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中規(guī)定，具有“犯罪涉及的財(cái)物屬于特定款物情形”的職務(wù)犯罪分子，一般不適用緩刑。辯護(hù)人關(guān)于被告人代某某系初犯、認(rèn)罪認(rèn)罰、退繳贓款的意見(jiàn)，與庭審查明的事實(shí)相符，予以采信。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第三款、第六十四條、第六十七條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第一款、第一條第二款第（一）項(xiàng)、第十八條、第十九條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第一條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件嚴(yán)格適用緩刑、免于刑事處罰若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第二條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人代某某犯貪污罪，判處有期徒刑兩年六個(gè)月，并處罰金人民幣150000元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期。即自2021年12月10日起至2024年6月9日止。罰金限判決生效之日起十日內(nèi)向本院繳納，上繳國(guó)庫(kù)。）
二、被告人代某某違法所得的人民幣309524.55元予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)（已追繳）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向南陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 王致岸
人民陪審員 楊書(shū)強(qiáng)
人民陪審員 馬廷武
二〇二一年十二月二十三日
法官 助理 曾柄旗
書(shū) 記 員 姚良炯
