案由 貪污
案號 （2021）浙0624刑初295號
新昌縣人民檢察院以新檢刑訴（2021）20131號起訴書指控被告人趙某某1、施某某2犯貪污罪，于2021年6月23日向本院提起公訴，并因認罪認罰建議對被告人趙某某1判處有期徒刑三年，并處罰金；對被告人施某某2判處有期徒刑二年緩刑三年，并處罰金。本院于次日立案，并依法組成合議庭，于同年7月14日公開開庭審理了本案。新昌縣人民檢察院指派副檢察長張莉、檢察員梁小芳出庭支持公訴，被告人趙某某1、施某某2及辯護人吳長征、過學超到庭參加訴訟。現已審理終結。
新昌縣人民檢察院指控：2016年至2017年9月，被告人趙某某1在擔任新昌縣七星街道坎頭村黨支部書記期間，利用協(xié)助政府從事公務的職務便利，雇傭并指使被告人施某某2在坎頭村環(huán)境整治等工程中，通過虛增工程量的方式，共同騙取國家資金共計人民幣48.1987萬元。2021年4月13日，被告人趙某某1、施某某2被新昌縣監(jiān)察委員會留置調查。案發(fā)后，趙某某1家屬已退繳贓款48.1987萬元。
為證明上述指控，公訴機關提交了證人證言、七星街道黨工委文件、建設工程造價編審報告書、收款收據、支票存根等證據。公訴機關認為，被告人趙某某1作為其他依照法律從事公務的人員，利用職務上的便利，伙同被告人施某某2騙取公共財物，數額巨大，其行為均已構成貪污罪。在共同犯罪中被告人趙某某1是主犯，施某某2是從犯；歸案后二被告人均認罪認罰。故對被告人趙某某1、施某某2應依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定處罰。
被告人趙某某1、施某某2對指控的犯罪事實和罪名均無異議，并認罪認罰。
被告人趙某某1的辯護人提出的辯護意見是，被告人趙某某1系初犯，平時表現一貫良好，在坎頭村舊村改造中發(fā)揮了積極作用，歸案后能坦白，認罪認罰。在第一節(jié)犯罪事實中所騙取的國家資金23.28萬元中有7.8975萬元存入村鄉(xiāng)賢參事會賬戶，用于村干部的旅游、餐飲等開支，一定程度上降低、減輕了其犯罪惡意和犯罪情節(jié)，其家屬已退贓48.1987萬元及違紀款20萬元，一定程度上減少、彌補了因犯罪所造成的社會危害后果，建議對被告人趙某某1從輕處罰。
被告人施某某2的辯護人提出的辯護意見是，本案的犯罪故意非被告人施某某2提出，系受他人雇傭、煽惑而被動接受指使，通過虛增工程量的方式參與騙取公共財物，從中其只收取少量的工資，所涉贓款并未實際獲得，在共同犯罪中起次要、輔助作用，是從犯。被告人施某某2平時表現較好，系初犯，因法律意識不強而走上犯罪道路，犯罪的主觀惡性比較小，歸案后能坦白，認罪認罰，結合涉案違法所得已全部退繳，建議減輕處罰并宣告緩刑。
經審理查明：
2016年至2017年9月，被告人趙某某1在擔任新昌縣七星街道坎頭村黨支部書記期間，利用協(xié)助政府從事公務的職務便利，雇傭并指使被告人施某某2在坎頭村環(huán)境整治等工程中，通過虛增工程量的方式，共同騙取國家資金共計人民幣48.1987萬元。具體分述如下：
1.2016年1月至2017年1月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在坎頭村環(huán)境整治工程中，以虛增人工工資、機械工資的方式，共同騙取國家資金23.28萬元。
2.2016年至2017年9月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在南復線兩側環(huán)境整治坎頭村人和景園段堆土造型工程中，以虛增填方工程量的方式，共同騙取國家資金6.0895萬元。
3.2016年至2017年9月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在104南復線坎頭段東側區(qū)塊環(huán)境整治工程中，以虛增填方、花木等工程量的方式，共同騙取國家資金17.4779萬元。
4.2016年至2017年9月，被告人趙某某1伙同被告人施某某2在十九峰路坎頭段兩側及孝行路西側區(qū)塊環(huán)境整治工程中，以虛增填方工程量的方式，共同騙取國家資金1.3513萬元。
2021年4月13日，被告人趙某某1、施某某2被新昌縣監(jiān)察委員會留置調查。案發(fā)后，趙某某1家屬已退繳贓款48.1987萬元。
被告人趙某某1、施某某2對公訴機關指控的犯罪事實、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結。
上述事實，被告人趙某某1、施某某2及辯護人吳長征、過學超在開庭審理過程中無異議，并有證人張某1、唐某、王某、李某、吳某1、俞某1、呂某1、魏某、呂某2、呂某3、吳某2、張某2、張某3、章某、俞某2、俞某3、竺某、樓某證言，歸案經過，中國共產黨新昌縣七星街道工作委員會證明、文件，七星新區(qū)建設管理委員會2016年3月18日會議紀要，坎頭村環(huán)境整治提升工程人工工資、機械工資匯總單、人工、機械清單、村莊環(huán)境整治機械及用工清單，建設工程造價編審報告書，坎頭村環(huán)境整治提升工程施工合同、付款審批單、記賬憑證、業(yè)務回單、發(fā)票，記賬憑證、收款收據、發(fā)票、業(yè)務憑證、結報單、支票存根、村付款憑證，新昌縣華宇測繪有限公司關于104南復線坎頭段東側區(qū)塊環(huán)境整治工程、十九峰路坎頭段二側及孝行路西側區(qū)塊環(huán)境整治工程、南復線兩側環(huán)境整治坎頭村人和景園段土堆造型工程的竣工測繪報告及上述工程虛假工程量的測繪報告、紹興正宇招投標代理有限公司對虛假工程量匯總表，記賬憑證、收款收據、發(fā)票，零星工程施工合同、工程造價報告書，記賬憑證、支票存根、付款憑單、發(fā)票，浙江方華聯合實業(yè)有限公司項目施工內部經濟承包責任合同、工程款支付審批單、領款單、民工工資發(fā)放承諾書、發(fā)放表、安全生產責任書，新昌縣利鑫建設有限公司付款明細、發(fā)票、人員工資表、委托收款書，零星工程施工合同、項目付款審批表、付款單、發(fā)票，工程量驗收清單，銀行交易明細，現金存款憑證，認罪認罰具結書，人員基本信息等證據證實，足以認定。
本院認為，被告人趙某某1作為其他依照法律從事公務的人員，利用協(xié)助政府從事公務的職務便利，伙同被告人施某某2騙取公共財物，數額巨大，其行為均已構成貪污罪。公訴機關指控的罪名成立，予以支持。被告人趙某某1在共同犯罪中起主要作用，是主犯，應當按照其所參與的全部犯罪處罰；被告人施某某2在共同犯罪中起次要、輔助作用，是從犯，應當減輕處罰。被告人趙某某1、施某某2歸案后如實供述自己的罪行，是坦白；案發(fā)后被告人趙某某1已退繳贓款，二被告人自愿承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，可以分別依法從寬處理。被告人施某某2認罪態(tài)度較好，確有悔罪表現，沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可適用緩刑。被告人趙某某1的辯護人提出的關于趙某某1一貫表現良好，系初犯，歸案后認罪態(tài)度好，能坦白，退繳贓款及違紀款，認罪認罰，建議從輕處罰的意見及被告人施某某2的辯護人提出關于施某某2平時表現良好，系初犯、從犯，能坦白，認罪認罰，涉案的違法所得被告人趙某某1已全部退贓，建議減輕處罰并適用緩刑的相關意見，與事實、法律相符，予以采納。被告人趙某某1所騙取的國家資金其中7.8975萬元存入鄉(xiāng)賢參事會并由其決定于吃飯、旅游等開支，不影響其貪污罪的定罪量刑，其辯護人就此提出的相關意見，不予采納。公訴機關提出的量刑建議適當，予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第九十三條第二款、第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第二十七條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十四條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某某1犯貪污罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2021年4月13日起至2024年4月12日止。罰金限判決生效之日即行繳納）。
二、被告人施某某2犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，自判決確定之日起計算。罰金限判決生效之日即行繳納）。
三、被告人趙某某1退繳的犯罪所得人民幣四十八萬一千九百八十七元，予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向浙江省紹興市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判長 王優(yōu)明
人民陪審員 俞善昌
人民陪審員 翁勇凌
二〇二一年十一月十一日
書記員 王潔
