案由 貪污
案號(hào) （2021）川1903刑初67號(hào)
巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民檢察院以恩檢一部刑訴〔2021〕Z53號(hào)起訴書指控被告人李某某犯貪污罪，于2021年6月1日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民檢察院指派檢察員陳正洪出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人周黎明到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)巴中市恩陽(yáng)區(qū)人民檢察院指控，2016年9月，巴中市恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)林局計(jì)劃恩陽(yáng)區(qū)2016年退耕還草3000畝，并按150元每畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種苗款補(bǔ)助，種苗費(fèi)共計(jì)45萬(wàn)元。恩陽(yáng)區(qū)飼草飼料工作站（以下簡(jiǎn)稱“飼草站”）編制了2016年度退耕還草草種費(fèi)使用方案，該方案明確了45萬(wàn)元草種費(fèi)使用范圍，其中草種資金分配15萬(wàn)元（打卡到種草戶）、新品種引進(jìn)推廣（甜象草推廣）20萬(wàn)元、土地整理5萬(wàn)元、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)資料5萬(wàn)元。在上述項(xiàng)目實(shí)施過程中，飼草站時(shí)任站長(zhǎng)嚴(yán)某和李某某以2016年度退耕還草項(xiàng)目未匹配工作經(jīng)費(fèi)為由，商議決定以“購(gòu)置甜象草100萬(wàn)苗，按詢價(jià)采購(gòu)價(jià)0.2元每苗計(jì)算草種費(fèi)，與供貨商結(jié)算時(shí)按照0.1元每苗實(shí)際結(jié)算”的方式，套取10萬(wàn)元國(guó)家財(cái)政資金用于集體開支，并先后與玉山鎮(zhèn)祥寧種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、花叢科益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂甜象草種苗購(gòu)銷協(xié)議書。
2018年3月，嚴(yán)某調(diào)離飼草站，同年4月，宋某調(diào)任飼草站站長(zhǎng)。2018年6月，李某某向宋某匯報(bào)了上述套取資金方案，并提議給站內(nèi)人員解決部分“辛苦費(fèi)”，宋某表示同意并安排李某某按照原定方案實(shí)施。2018年11月，李某某找到茶壩鎮(zhèn)筲箕灣養(yǎng)殖專業(yè)合作社陳某幫助套取種苗費(fèi)，陳某按照李某某的要求完善報(bào)賬資料后，與李某某編造并補(bǔ)簽了一份單價(jià)為0.2元每苗、總價(jià)為20萬(wàn)元的虛假甜象草種苗購(gòu)銷協(xié)議書，并要求陳某開具18.5萬(wàn)元的稅票用于報(bào)賬，一張金額為8.9萬(wàn)元，另一張金額為9.6萬(wàn)元。隨后，陳某按照李某某的要求在恩陽(yáng)區(qū)飼草站報(bào)銷了18.5萬(wàn)元草種費(fèi)。上述18.5萬(wàn)元資金到賬后，陳某按照李某某的要求取出其中9.6萬(wàn)元現(xiàn)金交給了飼草站副站長(zhǎng)李某。2018年12月，李某某向宋某提出從套取的資金中為班子成員解決“辛苦費(fèi)”，宋某采納其建議并提出給李某某、宋某、李某各分2萬(wàn)元，何某分1萬(wàn)元，共私分7萬(wàn)元，剩余的2.6萬(wàn)元用于單位集體開支。李某某將分得的2萬(wàn)元用于了個(gè)人日常開支。其余8.9萬(wàn)元，李某某以需要支付其余兩家供苗商的尾款為由，要求陳某扣除未付的實(shí)際種苗購(gòu)買款0.5萬(wàn)元和在他處的私人借款0.9萬(wàn)元后，將剩余的7.5萬(wàn)元交給其個(gè)人。2018年11月，陳某將7.5萬(wàn)元現(xiàn)金在高速公路巴中（南）出口交給了李某某本人。李某某收到該筆錢后，未向時(shí)任飼草站領(lǐng)導(dǎo)或職工說明種苗款結(jié)算情況，也未向供苗商結(jié)算種苗款，故意隱瞞實(shí)際所收8.4萬(wàn)元資金并據(jù)為己有，并陸續(xù)全部用于了個(gè)人及家庭開支。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，與他人共同非法侵占國(guó)家財(cái)政資金7萬(wàn)元，個(gè)人分得2萬(wàn)元，數(shù)額較大，事實(shí)清楚，其行為構(gòu)成貪污罪，且李某某在該共同犯罪中負(fù)責(zé)資金套取的策劃和實(shí)施，起主要作用，系主犯。同時(shí)，被告人李某某利用職務(wù)之便，個(gè)人非法侵占國(guó)家財(cái)政資金8.4萬(wàn)元，數(shù)額較大，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，其行為構(gòu)成貪污罪。被告人李某某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，可以從輕處罰。被告人李某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人李某某已將涉案贓款全部退還，可酌情從輕處理。公訴機(jī)關(guān)建議判處李某某有期徒刑一年，并處罰金10萬(wàn)元。
被告人李某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見：1.對(duì)指控事實(shí)及罪名無(wú)異議；2.被告人李某某家中有一生病小孩需要照顧，請(qǐng)求法院對(duì)其適用緩刑。
經(jīng)審理查明，2016年9月，巴中市恩陽(yáng)區(qū)農(nóng)林局編制《巴中市恩陽(yáng)區(qū)2016年退耕還草項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃恩陽(yáng)區(qū)2016年退耕還草3000畝，并按150元每畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種苗款補(bǔ)助，種苗費(fèi)共計(jì)45萬(wàn)元。飼草站編制了2016年度退耕還草草種費(fèi)用使用方案，該方案明確了45萬(wàn)元草種費(fèi)使用范圍，其中草種資金分配15萬(wàn)元（打卡到種草戶）、新品種引進(jìn)推廣（甜象草推廣）20萬(wàn)元、土地整理5萬(wàn)元、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)資料5萬(wàn)元。在上述項(xiàng)目實(shí)施過程中，飼草站時(shí)任站長(zhǎng)嚴(yán)某和李某某以2016年度退耕還草項(xiàng)目未匹配工作經(jīng)費(fèi)為由，商議決定以“購(gòu)置甜象草100萬(wàn)苗，按詢價(jià)采購(gòu)價(jià)0.2元每苗計(jì)算草種費(fèi)，與供貨商結(jié)算時(shí)按照0.1元每苗實(shí)際結(jié)算”的方式，套取10萬(wàn)元國(guó)家財(cái)政資金用于集體開支，并先后與玉山鎮(zhèn)祥寧種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、花叢科益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂甜象草種苗購(gòu)銷協(xié)議書。
2018年3月，嚴(yán)某調(diào)離飼草站，同年4月，宋某調(diào)任飼草站站長(zhǎng)。2018年6月，李某某向宋某匯報(bào)了上述套取資金方案，并提議給站內(nèi)人員解決部分“辛苦費(fèi)”，宋某表示同意并安排李某某按照原定方案實(shí)施。2018年11月，李某某找到茶壩鎮(zhèn)筲箕灣養(yǎng)殖專業(yè)合作社陳某幫助套取種苗費(fèi)，陳某按照李某某的要求完善報(bào)賬資料后，與李某某編造并補(bǔ)簽了一份單價(jià)為0.2元每苗、總價(jià)為20萬(wàn)元的虛假甜象草種苗購(gòu)銷協(xié)議書，李某某要求陳某開具18.5萬(wàn)元的稅票用于報(bào)賬，一張金額為8.9萬(wàn)元，另一張金額為9.6萬(wàn)元。隨后，陳某按照李某某的要求在恩陽(yáng)區(qū)飼草站報(bào)銷了18.5萬(wàn)元草種費(fèi)。上述18.5萬(wàn)元資金到賬后，陳某按照李某某的要求取出其中9.6萬(wàn)元現(xiàn)金交給了飼草站副站長(zhǎng)李某。2018年12月，李某某向宋某提出從套取的資金中為班子成員解決“辛苦費(fèi)”，宋某提出給李某某、李某各分2萬(wàn)元，何某分1萬(wàn)元，自己就不要了，在李某某、李某的再三堅(jiān)持和勸說下，宋某收下了2萬(wàn)元，共私分7萬(wàn)元，剩余的2.6萬(wàn)元用于單位集體開支。李某某將分得的2萬(wàn)元用于個(gè)人日常開支。其余8.9萬(wàn)元，李某某以需要支付其余兩家供苗商（祥林種養(yǎng)殖專業(yè)合作社業(yè)主王祥寧、科益養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)主李科益）的尾款為由，要求陳某扣除未付的實(shí)際種苗購(gòu)買款0.5萬(wàn)元和在他處的私人借款0.9萬(wàn)元后，將剩余的7.5萬(wàn)元交給其個(gè)人。2018年11月，陳某將7.5萬(wàn)元現(xiàn)金在高速公路巴中（南）出口交給了李某某本人。李某某收到該筆錢后，未向時(shí)任飼草站領(lǐng)導(dǎo)或職工說明種苗款結(jié)算情況，也未向供苗商結(jié)算種苗款，故意隱瞞實(shí)際所收8.4萬(wàn)元資金并據(jù)為己有，并陸續(xù)全部用于個(gè)人及家庭開支。
同時(shí)查明，被告人李某某及其親屬已退繳全部違法所得。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的被告人任職文件、被告人的供述，證人宋某、李某、何某、嚴(yán)某、陳某的證言等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人李某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，采用虛列支出的方法騙取國(guó)家財(cái)政資金并據(jù)為己有，數(shù)額較大，其中與他人共同騙取并非法侵占財(cái)政資金7萬(wàn)元，被告人李某某個(gè)人分得2萬(wàn)元，且在共同犯罪中，被告人李某某提議并具體負(fù)責(zé)套取資金的實(shí)施，起主要作用，系主犯，被告人李某某還個(gè)人騙取并非法侵占財(cái)政資金8.4萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立，應(yīng)依法懲處。被告人李某某到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，系坦白，可以從輕處罰。被告人李某某認(rèn)罪認(rèn)罰并退清了全部贓款，可從寬處理。被告人李某某在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，決定對(duì)其從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，予以采納。被告人的辯護(hù)人請(qǐng)求對(duì)被告人適用緩刑的理由不符合法律規(guī)定，本院不予采納。據(jù)此，為保護(hù)國(guó)家公共財(cái)產(chǎn)不受侵犯，維護(hù)國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款、第三款、第六十四條、第六十七條第三款，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第一款、第十九條第一款，《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人李某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣10萬(wàn)元；
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日,即自2021年7月月23日起至2022年7月13日止。罰金限判決生效后十日內(nèi)向本院繳納）
二、被告人李某某及其親屬退繳的違法所得，依法予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向四川省巴中市中級(jí)人民法院提起上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 吳興元
人民陪審員 佘宇海
人民陪審員 董 英
二〇二一年七月二十六日
法官 助理 龐賽男
書 記 員 陳秋宇
