案由 貪污
案號 （2021）兵0802刑初7號
新疆生產(chǎn)建設兵團莫索灣墾區(qū)人民檢察院以兵莫索灣墾檢刑檢刑訴(2021)4號起訴書指控被告人王某某1、王某某2犯貪污罪，于2021年1月12日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。新疆生產(chǎn)建設兵團莫索灣墾區(qū)人民檢察院指派檢察員楊萍娟出庭支持公訴，被告人王某某1、王某某2到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
新疆生產(chǎn)建設兵團莫索灣墾區(qū)人民檢察院指控：
2011年10月被告人王某某1在擔任第八師一五〇團勞動就業(yè)社會保障服務所科員，負責審查“五·七工”、家屬工等人員補費參保申報材料工作期間，與時任一五〇團社政科副主任科員的被告人王某某2商議，利用王某某2在負責老齡工作時獲取的已故人員李某1、趙某的身份信息，偽造“五·七工”申報材料，騙取基本養(yǎng)老金，王某某1表示同意。被告人王某某2提供了李某1、趙某的身份材料，與王某某1偽造了李某1、趙某的“五·七工”申報材料，由被告人王某某1審核并報送師市社會保險管理局審批，辦理了李某1、趙某的參保繳費事宜。同時，王某某2使用李某1、趙某的身份證復印件在一五〇團農業(yè)銀行辦理了銀行卡，由王某某2、王某某1分別持有用于領取養(yǎng)老金。2011年10月至2017年7月，王某某2、王某某1通過上述手段騙取基本養(yǎng)老金共計226442元。
公訴機關在庭審中出示了書證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，認為被告人王某某1、王某某2的行為構成貪污罪。公訴機關認為被告人王某某1、王某某2貪污養(yǎng)老類社會保險基金，依法應酌定從重處罰；被告人王某某1、王某某2有自首情節(jié)，依法可減輕輕處罰；被告人王某某1、王某某2案發(fā)前退繳了全部涉案贓款，具有從輕處罰情節(jié)。被告人王玉從、王某某2自愿認罪認罰，依法可從寬處理。
被告人王某某1對公訴機關指控的犯罪事實和罪名均無異議，自愿認罪認罰。
被告人王某某2對公訴機關指控的犯罪事實和罪名均無異議，自愿認罪認罰。
經(jīng)審理查明：2011年10月，被告人王某某1時任第八師一五〇團勞動就業(yè)社會保障服務所科員，負責審查“五·七工”、家屬工等人員補費參保申報材料工作；被告人王某某2時任一五〇團社政科副主任科員，負責老齡、殘聯(lián)業(yè)務工作。被告人王某某2欲偽造“五·七工”申報材料騙取基本養(yǎng)老金，其與被告人王某某1協(xié)商，王某某1表示同意。被告人王某某2利用其工作之便獲取已故人員李某1、趙某的身份信息，與被告人王某某1共同偽造了李某1、趙某的“五·七工”申報材料，由被告人王某某1審核并報送師市社會保險管理局審批，后又辦理了李某1、趙某的參保繳費事宜。同時，被告人王某某2使用李某1、趙某的身份證復印件在第八師一五〇團農業(yè)銀行辦理了銀行卡。被告人王某某2持有李某1農業(yè)銀行卡用于領取養(yǎng)老金，被告人王某某1持有趙某農業(yè)銀行卡用于領取養(yǎng)老金。2011年10月至2017年7月，被告人王某某2、王某某1通過上述手段貪污基本養(yǎng)老金共計226442元。
另查明，1、2020年4月16日，被告人王某某1、王某某2已將所得全部贓款退還至第八師社會保險管理局一五〇團分局；2、被告人王某某2、王某某1在第八師石河子市紀委監(jiān)委立案調查前，主動向第八師石河子市社保專項巡查組主動交代了犯罪事實，并在調查期間能夠積極配合，如實供述了自己的犯罪事實。
認定上述事實的證據(jù)有：
一、書證：
1、戶籍證明，證實被告人王某某2、王某某1行為時具有完全的刑事責任能力；趙某、李某1已死亡。
2、個人簡歷、任免通知、干部任免審批表、情況說明等，證實被告人王某某2行為時系第八師一五〇團社政科副主任科員，負責老齡、殘聯(lián)業(yè)務工作。被告人王某某1行為時系第八師一五〇團勞動就業(yè)社會保障服務所科員，負責失業(yè)保險、職工培訓、季節(jié)工購買火車票等工作。
3、李某1、趙某社保辦理手續(xù)資料、歷年社保認證資料，證實以李某1、趙某名義申請補費參保及在一五〇團青年宮社區(qū)進行了資格認證的情況。
4、李某1、趙某名下的農行卡開戶信息、銀行流水，證實二被告人利用李某1、趙某身份證復印件辦理領取養(yǎng)老金所用的農行卡情況。
5、李某1、趙某補繳養(yǎng)老保險費記賬憑證、收據(jù)，參保人員歷年繳費情況、一五〇團“五·七工”李某1、趙某的系統(tǒng)發(fā)放數(shù)據(jù)，證實以李某1、趙某名義向第八師一五〇社保所補繳參保費的情況及社保向二人分別發(fā)放113221元的情況。
6、網(wǎng)上銀行電子回單、養(yǎng)老保險撥付單據(jù)、撥付憑證，證實被告人王某某1、王某某2將所貪污的養(yǎng)老金全部退繳。
7、關于“五·七工”李某1、趙某參保繳費金額的情況說明、關于李某1、趙某醫(yī)保繳費的情況說明、兵團社會保險事業(yè)管理局下發(fā)的關于轉發(fā)《社會保障部辦公廳關于印發(fā)領取社會保險待遇資格確認經(jīng)辦規(guī)程（暫行）的通知》的通知、關于印發(fā)《新疆生產(chǎn)建設兵團關于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法的實施細則》的通知，證實關于“五·七工”辦理補費參保的相關政策及流程，李某1，趙某的參保繳費計算、抵扣情況。
8、第八師石河子市黨委社保醫(yī)保系統(tǒng)專項巡察組出具的情況說明，證實師市黨委開展社保醫(yī)保專項巡查時，王某某1和王某某2如實向巡查組交代了共同偽造證明材料，騙取養(yǎng)老金226442元的事實。
9、戶口注銷證明，證實李某1、趙某二人在2009年已死亡。
二、證人證言
1、證人張某、陳某的證言，證實李某1、趙某于2009年死亡，家屬并沒有申請辦理過“五·七工”養(yǎng)老金和領取過退休養(yǎng)老金工資。
2、證人李某2、王某、李某3的證言，證實在擔任連隊干部期間，并未開具過李某1、趙某的證明，也不認識李某1、趙某。
3、證人王某的證言，證實在擔任一五〇團社政科科長期間，被告人王某某1系一五〇團勞動就業(yè)社會保障服務所科員，主要負責補費參保業(yè)務，包括“五·七”工，長臨工等各種情況的補費參保業(yè)務。被告人王某某2系一五〇團社政科副主任科員，負責老齡和殘聯(lián)方面工作等情況。
4、證人李某4、周某的證言，證實王某某1找過二人幫忙代辦他人的退休職工養(yǎng)老金發(fā)放認證。
5、證人程某1的證言，證實其沒有在連隊工作過，不認識趙某和李某1，私章在家里放著。
6、證人吳某的證言，證實根據(jù)師市社保局要求核查時發(fā)現(xiàn)趙某、李某1已故，后與當時經(jīng)辦人王某某1、王某某2聯(lián)系。趙某、李某1多領取的所有養(yǎng)老金款全部收回。
三、被告人的供述與辯解
1、被告人王某某2的供述與辯解，證實其在擔任一五〇團社政科副主任科員，負責轄區(qū)內老齡等工作，在2011年秋天，其利用自己在工作中獲得的李某1、趙某身份資料，與當時在一五〇團勞動力管理站工作負責“五·七工”補費參保工作的王某某1共同編造了辦理補費參保所需的資料，并用李某1、趙某身份證復印件辦理了農行銀行卡用以養(yǎng)老金發(fā)放，貪污養(yǎng)老金113221元。其騙取的李某1養(yǎng)老金用于日常生活開銷。2020年4月王某某2在師市社保專項巡查組調查前已將貪污的養(yǎng)老金通過王某某1的女兒程某2退還給了一五〇團社保分局，每人退還了113221元，共退還226442元。
2、被告人王某某1的供述與辯解，證實其任職于一五〇團勞動就業(yè)社會保障服務所，負責一五〇團“五·七”工補費參保和宣傳、辦理工作及各項職工培訓工作。2011年10月，其與王某某2用趙某和李某1的照片、身份證復印件、戶口簿復印件，編造補費參保的申請審批表，偽造李某1和趙某的申請報告和證明等材料貪污取養(yǎng)老金并占為己有，用于日常生活開銷。2020年4月初，其與王某某2通過王某某1的女兒程某2向一五〇團社保局退還了共計226442元（各113221元）的事實。
以上證據(jù)來源合法，客觀真實，與案件有關聯(lián)性，能夠形成證據(jù)鎖鏈，足以證實被告人王某某1、王某某2作為國家工作人員，利用職務上的便利，編造虛假申報材料虛增申報人員騙取基本養(yǎng)老金，共同貪污公款226442元的事實。
本院認為，被告人王某某1、王某某2作為國家工作人員，在審核“五·七工”補費參保申報材料工作中，利用職務上的便利，編造虛假申報材料虛增申報人員騙取基本養(yǎng)老金，共同貪污公款，數(shù)額巨大，二被告人行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款之規(guī)定，構成貪污罪。公訴機關指控貪污犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，罪名成立，本院予以確認。被告人王某某1、王某某2共同實施貪污犯罪行為，系共同犯罪。在共同犯罪中，二被告人作用相當，不宜區(qū)分主從犯。被告人王某某1、王某某2主動向巡查組交代犯罪事實，真誠悔過，且已在案發(fā)前積極退繳全部賬款，并在監(jiān)察委員會調查期間積極配合，如實供述自己的犯罪事實，具有自首情節(jié)；被告人王某某1、王某某2自愿認罪認罰，依法可從寬處罰，鑒于以上情節(jié)，本院認定依法可以減輕處罰。根據(jù)被告人王某某1、王某某2的犯罪事實、性質和社會危害性的等因素，結合社區(qū)矯正部門同意對被告人王某某1、王某某2實施社區(qū)矯正監(jiān)管的意見，對被告人王某某1、王某某2判處緩刑不致對所居住社區(qū)產(chǎn)生不良影響，本院依法對被告人王某某1、王某某2宣告緩刑。
綜上，為森嚴國法，打擊犯罪，維護國家工作人員職務的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，第六十七條第一款、第五十二條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條第一款、第十九條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理職務犯罪案件嚴格適用緩刑、免于刑事處罰若干問題的意見》第三條第一款之規(guī)定，判決如下：
一、被告人王某某1犯貪污罪，判處有期徒刑二年零六個月，緩刑四年，并處罰金人民幣十二萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效之日向本院繳納。）
二、被告人王某某2犯貪污罪，判處有期徒刑二年零六個月，緩刑四年，并處罰金人民幣十二萬元。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。罰金于本判決生效之日向本院繳納。）
不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向新疆生產(chǎn)建設兵團第八師中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本六份。
審判長 蔡 眾
審判員 周國強
審判員 宋 東
二〇二一年三月三日
書記員 許 佳
