案由 受賄 幫助犯罪分子逃避處罰
案號(hào) （2018）遼1005刑初91號(hào)
遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民檢察院以遼弓檢公刑訴（2018）81號(hào)起訴書(shū)，指控被告人張某犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，于2018年11月19日向本院提起公訴。經(jīng)遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院指定本院管轄。本院審查受理后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民檢察院指派檢察員馬玉清出庭支持公訴。被告人張某及其辯護(hù)人沈查到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民檢察院指控：2017年10月，章某1（另案處理）因?yàn)榉欠ú缮?，被遼寧省江河公安局和遼寧省水政監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)，遼寧省江河公安局將線(xiàn)索轉(zhuǎn)交至遼陽(yáng)市江河流域分局查處，并委托遼寧省江海工程測(cè)繪公司出具測(cè)繪報(bào)告。遼陽(yáng)市公安局江河流域分局在偵查期間，請(qǐng)河務(wù)處對(duì)盜采現(xiàn)場(chǎng)的砂堆質(zhì)地進(jìn)行認(rèn)定并出具說(shuō)明，在河務(wù)處副處長(zhǎng)楊某的安排下，被告人張某為了達(dá)到幫助章某1逃避處罰的目的，和楊某研究后，在說(shuō)明中將實(shí)際堆放盜采面砂的5號(hào)砂堆確認(rèn)成2016年及往年砂場(chǎng)棄料和周邊百姓開(kāi)墾河灘地時(shí)形成的廢渣、廢石子和新增河砂，為減少盜采量的確認(rèn)提供了虛假說(shuō)明。被告人張某在此期間，多次和章某1溝通，并將測(cè)繪報(bào)告和情況說(shuō)明通過(guò)微信的方式發(fā)給章某1，讓章某1及時(shí)掌握案件相關(guān)信息，為其逃避處罰提供便利。
2016年案發(fā)前，被告人張某多次帶隊(duì)到章某1經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)就是否有越界開(kāi)采或非法開(kāi)采進(jìn)行檢查。被告人張某在明知章某1的行為屬于非法采礦的情況下，仍然在檢查前多次將檢查的時(shí)間和內(nèi)容告訴給章某1，讓其提前做準(zhǔn)備。2018年5月3日，被告人張某多次聯(lián)系章某1，告訴其砂場(chǎng)被他人舉報(bào)，正在組織人員去現(xiàn)場(chǎng)檢查，并建議章某1將去砂場(chǎng)的道路封堵，使檢查人員無(wú)法到達(dá)砂場(chǎng)，又用暗語(yǔ)告訴章某1該采砂就采砂。2018年5月4日，被告人張某又發(fā)微信告訴章某1水政部門(mén)又要過(guò)去檢查。當(dāng)日，被告人張某又約章某1在遼陽(yáng)市居然之家停車(chē)場(chǎng)見(jiàn)面，見(jiàn)面后又幫助章某1出主意想辦法。
2018年5月5日，遼陽(yáng)市公安局以涉嫌非法采礦罪對(duì)章某1、陳歧、章某2等人刑事拘留，6月8日上述三人被檢察院批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)核實(shí)章某1等人非法采砂數(shù)量在70萬(wàn)立以上。
2017年9月份的一天，在燈塔市鑫特建筑材料有限公司辦公樓下，章某1為了感謝被告人張某在采砂中的關(guān)照，給被告人張某人民幣1萬(wàn)元。2017年12月份的一天，在遼陽(yáng)市楓丹名邸小區(qū)門(mén)口被告人張某車(chē)內(nèi)，章某1給被告人張某人民幣2萬(wàn)元。
案后，被告人張某被遼陽(yáng)市檢察委員會(huì)傳喚歸案。
公訴機(jī)關(guān)為上述指控向本院提供了書(shū)證：到案經(jīng)過(guò)、立案決定書(shū)、技術(shù)協(xié)助工作說(shuō)明、通話(huà)明細(xì)、居然之家附近交通崗的視頻圖片、短信聊天記錄、技術(shù)部門(mén)提供的通話(huà)信息和微信內(nèi)容、關(guān)于章某1砂場(chǎng)非法采砂案件的相關(guān)證據(jù)、關(guān)于章某1案件（立案決定書(shū)、拘留證、逮捕證等）相關(guān)材料、關(guān)于張某違紀(jì)違法事實(shí)材料、自述材料、請(qǐng)求返款申請(qǐng)書(shū)、遼陽(yáng)市水務(wù)局委員會(huì)文件、遼陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件、參照公務(wù)員法管理單位工作人員任免審批表、案件線(xiàn)索移交函、關(guān)于章某1非法采礦案件中技偵工作情況的匯報(bào)等；證人章某1、陳某、李某、楊某證言；被告人張某的供述與辯解等證據(jù)證明。據(jù)此公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、四百一十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、幫助犯罪犯罪分子逃避處罰罪追究其刑事責(zé)任。
被告人張某不認(rèn)罪，且對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的部分事實(shí)提出異議，認(rèn)為其沒(méi)有辦理章某1案件，其給章某1通風(fēng)報(bào)信系受領(lǐng)導(dǎo)指派，其不是具有查禁職責(zé)的公安機(jī)關(guān)人員；其收受章某1的錢(qián)款為18000余元而不是指控的30000元，且該款不是受賄，是其基于和章某1親屬關(guān)系中的金錢(qián)往來(lái)。
被告人張某的律師認(rèn)為，被告人張某不構(gòu)成幫助犯罪分子逃避法律處罰罪，其理由是：被告人張某不是司法機(jī)關(guān)人員，不具有查禁職能，不具備本案犯罪的主體資格；其給章某1等人打電話(huà)通風(fēng)報(bào)信系受領(lǐng)導(dǎo)的指派，電活內(nèi)容沒(méi)有幫助犯罪分子逃避法律制裁的內(nèi)容；關(guān)于起訴書(shū)指控的5號(hào)沙堆的事實(shí)是錯(cuò)誤的，該沙堆的認(rèn)定系領(lǐng)導(dǎo)決定而非張某認(rèn)定；被告人張某主觀上沒(méi)有幫助犯罪罪犯逃避法律制裁的故意。關(guān)于被告人張某受賄的錢(qián)款在第一時(shí)間已經(jīng)上繳給監(jiān)察機(jī)關(guān)，請(qǐng)法庭從輕處罰。
經(jīng)審理查明：2017年10月，章某1（另案處理）因?yàn)榉欠ú缮埃贿|寧省江河公安局和遼寧省水政監(jiān)察局發(fā)現(xiàn)，遼寧省江河公安局將線(xiàn)索轉(zhuǎn)交至遼陽(yáng)市江河流域分局查處，并委托遼寧省某公司出具測(cè)繪報(bào)告。遼陽(yáng)市公安局江河流域分局在偵查期間，請(qǐng)河務(wù)處對(duì)盜采現(xiàn)場(chǎng)的砂堆質(zhì)地進(jìn)行認(rèn)定并出具說(shuō)明，在河務(wù)處副處長(zhǎng)楊某的安排下，被告人張某為了達(dá)到幫助章某1逃避處罰的目的，和楊某研究后，在說(shuō)明中將實(shí)際堆放盜采面砂的5號(hào)砂堆確認(rèn)成2016年及往年砂場(chǎng)棄料和周邊百姓開(kāi)墾河灘地時(shí)形成的廢渣、廢石子和新增河砂，為減少盜采量的確認(rèn)提供了虛假說(shuō)明。被告人張某在此期間，多次和章某1溝通，并將測(cè)繪報(bào)告和情況說(shuō)明通過(guò)微信的方式發(fā)給章某1，讓章某1及時(shí)掌握案件相關(guān)信息，為其逃避處罰提供便利。
2016年案發(fā)前，被告人張某多次帶隊(duì)到章某1經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)就是否有越界開(kāi)采或非法開(kāi)采進(jìn)行檢查。被告人張某在明知章某1的行為屬于非法采礦的情況下，仍然在檢查前多次將檢查的時(shí)間和內(nèi)容告訴給章某1，讓其提前做準(zhǔn)備。2018年5月3日，被告人張某多次聯(lián)系章某1，告訴其砂場(chǎng)被他人舉報(bào)，正在組織人員去現(xiàn)場(chǎng)檢查，并建議章某1將去砂場(chǎng)的道路封堵，使檢查人員無(wú)法到達(dá)砂場(chǎng)，又用暗語(yǔ)告訴章某1該采砂就采砂。2018年5月4日，被告人張某又發(fā)微信告訴章某1水政部門(mén)又要過(guò)去檢查。當(dāng)日，被告人張某又約章某1在遼陽(yáng)市居然之家停車(chē)場(chǎng)見(jiàn)面，見(jiàn)面后又幫助章某1出主意想辦法。
2018年5月5日，遼陽(yáng)市公安局以涉媒非法采礦罪對(duì)章某1、陳歧、章某2等人刑事拘留，6月8日上述三人被檢察院批準(zhǔn)逮捕，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)核實(shí)章某1等人非法采砂數(shù)量在70萬(wàn)立以上。
2017年9月份的一天，在燈塔市鑫特建筑材料有限公司辦公樓下，章某1為了感謝被告人張某在采砂中的關(guān)照，給被告人張某人民幣1萬(wàn)元。2017年12月份的一天，在遼陽(yáng)市楓丹名邸小區(qū)門(mén)口被告人張某車(chē)內(nèi)，章某1給被告人張某人民幣2萬(wàn)元。
案后，被告人張某被遼陽(yáng)市檢察委員會(huì)傳喚歸案。
上述事實(shí)，有如下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證明，本院予以確認(rèn)。
1、案件來(lái)源，證明本案系遼陽(yáng)市公安局在辦理“4.16”非法采礦案件中發(fā)現(xiàn)，被告人張某涉嫌向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避打擊，并向遼陽(yáng)市監(jiān)察委員會(huì)移交線(xiàn)索。
2、歸案經(jīng)過(guò)，證明2018年6月22日，遼陽(yáng)市監(jiān)察將張某送到鞍山市檢察院培訓(xùn)中心。同日，以涉嫌幫助犯罪分子逃避處罰罪對(duì)張某立案調(diào)查，并采取留置措施，留置地點(diǎn)在鞍山市檢察院培訓(xùn)中心。
3、技術(shù)協(xié)助工作說(shuō)明、通話(huà)明細(xì)，短信聊天記錄證明監(jiān)察委委托對(duì)涉案人陳某、章某1手機(jī)進(jìn)行恢復(fù)、提取手機(jī)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)，證明被告人張某和章某1在2018年3月21日至2018年5月4日，通話(huà)達(dá)89次，并在5月4日給章某1手機(jī)打電話(huà)通風(fēng)報(bào)信的事實(shí)。2017年3月2018年5月期間，張某在帶隊(duì)檢查過(guò)程中有多次向張某、陳歧通風(fēng)報(bào)信的事實(shí)。2018年3月21日至案發(fā)，通話(huà)達(dá)89次，并在5月4日給章某1手機(jī)打電話(huà)通風(fēng)報(bào)信的事實(shí)。
4、關(guān)于章某1砂場(chǎng)非法采砂案件的相關(guān)證據(jù)，證明2017年10月13日，遼寧省公安廳江河流域公安局將遼陽(yáng)太子河流域發(fā)生涉嫌非法采砂案件線(xiàn)索移交遼陽(yáng)市公安局江河流域公安分局；遼陽(yáng)市公安局江河流域公安分局于2017年12月6日，將案件移動(dòng)遼陽(yáng)市水務(wù)局水政監(jiān)察大隊(duì)并向省公安廳江河流域公安局作出情況說(shuō)明；2018年1月23日，遼陽(yáng)市水務(wù)局對(duì)陳某作出行政罰款117500元。
5、關(guān)于章某1案件立案決定書(shū)、拘留證、逮捕證、案件移送通知單等相關(guān)材料，證明章某1盜采案件由2018年4月20日立案?jìng)刹椋?018年5月5日對(duì)章某1、陳某、章某2、章某3等人拘留，2018年8月6日對(duì)陳某、章某2、章某3以涉嫌非法采礦移送審查起訴，2018年9月28日對(duì)章某1涉嫌非法采礦、行賄罪移送審查起訴。
6、遼陽(yáng)市水務(wù)局委員會(huì)文件、遼陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室文件參照公務(wù)員法管理單位工作人員任免審批表，證明2008年11月12日，遼陽(yáng)市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室對(duì)遼陽(yáng)市河務(wù)處機(jī)構(gòu)編制重新核定。主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)全市河道工程建設(shè)與管理，制定全市河道工程建設(shè)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)全市大中小河流度汛工程檢查、落實(shí)和技術(shù)指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)小型水庫(kù)管理并做好度汛方案的編制工作；（三）負(fù)責(zé)擬定全市河道管理有關(guān)政策規(guī)定，并做好宣傳工作。管理二科：負(fù)責(zé)太子河城市段河道工程日常管理護(hù)工作，巡堤檢查及維修養(yǎng)護(hù)，城市段行政區(qū)內(nèi)的防汛工作及度汛工程的檢查、落實(shí)及搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)等工作。
2016年6月3日，遼陽(yáng)市水務(wù)局委員會(huì)任命張某為遼陽(yáng)市
河務(wù)處管理二科科長(zhǎng)。
7、關(guān)于章某1、陳歧非法采礦案件中技偵工作情況的匯報(bào)，證明章某1與張某通話(huà)情況，張某多次聯(lián)系章某1，告知其被查處情況，并為章某1非法采礦通風(fēng)報(bào)信，提示非法采礦應(yīng)注意的事項(xiàng)和時(shí)間，幫助章某1逃避打擊。
8、遼陽(yáng)市公安局關(guān)于確認(rèn)2017年遼寧省公安廳江河公安局移交章某1非法采礦案件線(xiàn)索是否夠刑事立案的復(fù)函、遼陽(yáng)市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，證明2018年8月9日，遼陽(yáng)市公安局復(fù)函。目前遼陽(yáng)市公安局已對(duì)章某1自2017年3月以來(lái)非法盜采河砂的行為立為刑事案件，章某1于2018年6月8日被執(zhí)行逮捕，初步認(rèn)定自2017年3月份以來(lái)章某1盜采河砂總量為98萬(wàn)余立方米。2015年至2018年共計(jì)銷(xiāo)售總金額為人民幣53255302元。
9、證人章某1證言，證明章某1系燈塔市某建筑材料有限公司的法定代表人，同時(shí)也是小闖屯砂場(chǎng)、大闖屯砂場(chǎng)、小沙嶺場(chǎng)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。在沒(méi)有許可的情況下，還得偷偷摸摸挖沙子，所以需要張某的照顧。張某平時(shí)老給章某1打電話(huà)，有什么檢查之類(lèi)的都告訴章某1。為了感謝他，在2017年10月左右，在章某1公司院內(nèi)給他拿了一萬(wàn)元錢(qián)。在2017年底，具體日期記不住了，張某裝修房子，他給章某1打電話(huà)說(shuō)裝房子要買(mǎi)磚。在楓丹名邸門(mén)口，在張某的車(chē)上給張某拿二萬(wàn)元。
10、證人陳某證言，證明2016年開(kāi)始，張某到河務(wù)處工作，有時(shí)候帶隊(duì)到砂場(chǎng)檢查，經(jīng)章某1介紹認(rèn)識(shí)的張某。這二年大部分都是張某帶隊(duì)下來(lái)檢查，他們下來(lái)檢查時(shí)章某1都能知道消息。2018年5月2日，陳某收章某1的安排到張某家取的河道開(kāi)采的材料。2017年9月末，因非法開(kāi)采被水政部門(mén)處以罰款11萬(wàn)元多，當(dāng)時(shí)是陳某替章某1接受的處罰。
12、證人楊某證言，證明楊某系河務(wù)處副處長(zhǎng)。2017年10月13日省江河局帶人檢查非法采砂情況，發(fā)現(xiàn)章某1的砂場(chǎng)非法采砂，并于次日組織了測(cè)量。2017年11月底的一天，當(dāng)時(shí)省江河局委托的測(cè)繪報(bào)告己經(jīng)出來(lái)，遼陽(yáng)市江河分局的張立東警官電話(huà)通知讓河務(wù)處給出具一份情況說(shuō)明，說(shuō)明這兒堆砂堆的構(gòu)成。接到張某某的電話(huà)后，向處長(zhǎng)李某某進(jìn)行了匯報(bào)，后來(lái)聯(lián)系李光，告訴他需要到現(xiàn)場(chǎng)去看。楊某就讓河務(wù)處管理二科科長(zhǎng)張某和江河分局到現(xiàn)場(chǎng)?；貋?lái)之后張某當(dāng)天擬了草稿經(jīng)楊某修改后給江河分局出具了一份情況說(shuō)明。說(shuō)明內(nèi)容是：河務(wù)處沒(méi)有能力鑒定砂堆的結(jié)構(gòu)性質(zhì)出具情況說(shuō)明不合適。
13、被告人在監(jiān)察機(jī)關(guān)供述辯解及悔過(guò)書(shū)，證明被告人張某對(duì)自己為章某1盜采河沙的犯罪行為通風(fēng)報(bào)信，提供幫助其逃避法律處罰及收授賄賂的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，同時(shí)要求返還賬款，請(qǐng)求從輕處罰。
本院認(rèn)為，被告人張某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物并為他人謀取利益，數(shù)額較大；在負(fù)責(zé)查禁犯罪過(guò)程中，向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，提供便利條件，幫助犯罪分子逃避處罰，其行為均已經(jīng)構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)予懲處。遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民檢察院指控被告人張某犯受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，本院予以支持。被告人張某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)依照數(shù)罪并罰原則分別判處，合并處罰。被告人張某及其辯護(hù)人關(guān)于被告人張某不具備犯罪的主體資格，未收取賄賂，不構(gòu)成犯罪的辯解及辯護(hù)意見(jiàn)與本院查明的事實(shí)、證據(jù)及法律不符，本院不予采納。被告人張某返還全部贓款，依法可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第四百一十七條，第六十九條、第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人張某犯受賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元；犯幫助犯罪分子逃避處罰罪，判處有期徒刑一年，依照數(shù)罪并罰原則，決定執(zhí)行有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2018年6月22日起至2019年9月21日。罰金于判決生效后一個(gè)月內(nèi)給付。）
二、被告人張某受賄所得贓款人民幣三萬(wàn)元依法收繳，上繳國(guó)庫(kù)（已上繳）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向遼寧省遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長(zhǎng) 王學(xué)峰
人民陪審員 高 迪
人民陪審員 劉振晶
二〇一九年六月二十八日
代理書(shū)記員 蔣琳琳
