案由 受賄
案號(hào) （2019）黑0111刑初250號(hào)
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)人民檢察院以哈呼檢二部刑訴（2019）171號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯受賄罪，于2019年9月29日向本院提起公訴，本院于同年9月30日立案，依法組成合議庭，于2019年12月11日公開開庭審理了本案，黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)人民檢察院指派檢察員李響出庭支持公訴，被告人陳某某及其辯護(hù)人榮敬朋到庭參加訴訟，現(xiàn)已審理終結(jié)。
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區(qū)人民檢察院指控：2016年8月，哈爾濱某建筑工程有限公司經(jīng)理馬某1在哈爾濱市呼蘭區(qū)承攬拆遷工程期間結(jié)識(shí)時(shí)任哈爾濱市呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住建局）局長(zhǎng)被告人陳某某后，馬某1為達(dá)到在呼蘭區(qū)進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)承接更多拆遷工程，行賄給陳某某人民幣20萬(wàn)元，被告人陳某某接受賄賂后將其中12萬(wàn)元左右用于家庭住房裝修使用，7萬(wàn)余元用于公務(wù)支出，案發(fā)后，被告人陳某某將贓款20萬(wàn)元上交監(jiān)察部門，被告人陳某某于2019年7月13日在監(jiān)察部門主動(dòng)供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實(shí)，系自首。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陳某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利條件，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人陳某某案發(fā)后，主動(dòng)、如實(shí)供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定對(duì)其處罰。故提起公訴，請(qǐng)依法判處。
被告人陳某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)、罪名均無(wú)異議，其認(rèn)罪悔罪。
被告人陳某某的辯護(hù)人提出如下辯護(hù)意見：1.陳某某主動(dòng)供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實(shí)。2.被告人向相關(guān)部門寫悔過(guò)書，且將贓款上交相關(guān)部門。3.被告人收受的7萬(wàn)元用于單位支出。4.被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，并簽訂具結(jié)書。5.被告人現(xiàn)實(shí)工作表現(xiàn)良好。綜上，希望法院對(duì)陳某某判處兩年以下有期徒刑并判處緩刑。
經(jīng)審理查明，2016年8月，哈爾濱某建筑工程有限公司經(jīng)理馬某1在哈爾濱市呼蘭區(qū)承攬拆遷工程期間結(jié)識(shí)時(shí)任哈爾濱市呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱住建局）局長(zhǎng)被告人陳某某后，馬某1為在呼蘭區(qū)進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)，繼續(xù)承接更多拆遷工程，行賄給陳某某人民幣20萬(wàn)元，被告人陳某某接受賄賂后將其中12萬(wàn)元左右用于家庭住房裝修使用，7萬(wàn)余元用于公務(wù)支出，案發(fā)后，被告人陳某某將贓款20萬(wàn)元上交監(jiān)察部門，被告人陳某某于2019年7月13日在監(jiān)察部門主動(dòng)供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實(shí)，系自首。
上述事實(shí)，有經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證確認(rèn)的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1.案件來(lái)源及到案經(jīng)過(guò):本案系中央掃黑除惡第十四督導(dǎo)組移交呼蘭區(qū)監(jiān)察委員會(huì)，2019年6月30日，呼蘭區(qū)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)陳某某立案并采取留置措施，陳某某在留置期間主動(dòng)交待受賄人民幣20萬(wàn)元問(wèn)題。
2.被告人陳某某的戶籍證明及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：陳某某，男，1968年7月12日出生，漢族，戶籍所在地哈爾濱市呼蘭區(qū)。無(wú)前科劣跡，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)良好。
3.任職證明：2016年6月23日陳某某被呼蘭區(qū)組織部任命為呼蘭區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)。
4.利業(yè)街道辦事處說(shuō)明：2016年7-8月，利業(yè)鎮(zhèn)與李某1之間沒有發(fā)生關(guān)于50萬(wàn)元青苗款的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
5.裕強(qiáng)街道裕強(qiáng)村村委會(huì)情況說(shuō)明：（1）2011年順某征裕強(qiáng)村土地128275平方米，撥款8616340.75元，村里給農(nóng)戶補(bǔ)償每平方米58元，涉及49戶，其中有41戶全部結(jié)賬領(lǐng)取了征地補(bǔ)償款，有8戶未領(lǐng)取。
（2）2016年林某集團(tuán)征裕強(qiáng)村土地面積共計(jì)104015.74平方米，撥款25969502元，涉及72戶，已全部結(jié)賬領(lǐng)取征地補(bǔ)償款。
6.征地補(bǔ)償協(xié)議及補(bǔ)償費(fèi)用明細(xì)表：順某集團(tuán)與農(nóng)戶簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。
7.土地流轉(zhuǎn)協(xié)議書：哈爾濱市呼蘭區(qū)利業(yè)鎮(zhèn)裕強(qiáng)村村民委員會(huì)與哈爾濱某民投資建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司簽訂的土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。
8.哈爾濱市呼蘭區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局情況說(shuō)明：住建局按財(cái)政及審計(jì)部門最終確定的決算價(jià)格支付工程資金，與哈爾濱某房屋拆除有限公司無(wú)其他資金往來(lái)。
9.情況說(shuō)明：陳某某個(gè)人出錢總計(jì)1萬(wàn)元交給村書記李某2，由村書記李某2每月付給于某11000元。陳某某本人拿出15000元交給張某，由張某交給杜某。
10.哈爾濱市呼蘭區(qū)康金街道辦事處情況說(shuō)明：2018年11月康金街道涉軍群體進(jìn)京上訪，陳某某借車帶人到北京做接訪工作，往返路費(fèi)和油費(fèi)約3萬(wàn)元都是陳某某本人自己承擔(dān)的。2018年7月，康金街道黨工委書記和街道辦事處主任到任后，新購(gòu)置的桌椅、沙發(fā)和卷柜各兩套約15000元，費(fèi)用是由陳某某本人出資購(gòu)買的。
11.銀行卡賬戶明細(xì)：2017年7月6日存入20萬(wàn)元。8月9日祝覅104656.89元裝修款。
12.扣押贓款清單、照片：陳某某主動(dòng)退還受賄所得款物人民幣貳拾萬(wàn)元整。
13.扣押涉案款物登記表：暫扣陳某某主動(dòng)退還受賄所得款物，共計(jì)人民幣貳拾萬(wàn)元整。
14.市紀(jì)委監(jiān)委第十四審查調(diào)查室情況說(shuō)明：在審查調(diào)查期間，陳某某于2019年7月13日主動(dòng)交代組織不掌握的其收受馬某120萬(wàn)元現(xiàn)金問(wèn)題。
15.證人馬某1證言：2016年7月，于某2給我打電話說(shuō)有個(gè)著急的活，政府一時(shí)拿不出錢，要著急凈地給老百姓一些補(bǔ)償，讓我?guī)兔ο葔|一部分補(bǔ)償款，我同意了。然后于某2讓我和陳某某聯(lián)系，我和陳某某在利民開發(fā)區(qū)一個(gè)路邊見面，我開的雷克薩斯越野車，陳某某開的灰色尼桑牌吉普車，我把50萬(wàn)元現(xiàn)金交給陳某某了，陳某某給我寫了一個(gè)借據(jù)。第二次是大約過(guò)了一段時(shí)間，陳某某給我打電話說(shuō)征地補(bǔ)償給老百姓的錢不夠，還需要20萬(wàn)元，我同意了，第二天我給他送了20萬(wàn)元，這次沒給我打條。之前市監(jiān)委找我談話，我心臟支架手術(shù)剛剛出院三天，當(dāng)時(shí)談話太緊張了，有些細(xì)節(jié)記不清了，但是大方向沒變過(guò)，陳某某一共從我這拿走70萬(wàn)元，我說(shuō)的所有事情以這次為準(zhǔn)。在做市政工程過(guò)程中沒有給過(guò)于某2和陳某某好處。
16.證人馬某2證言：2010年期間，順某集團(tuán)通過(guò)利民開發(fā)區(qū)和呼蘭區(qū)國(guó)土資源局征用裕強(qiáng)村集體土地，當(dāng)時(shí)涉及的農(nóng)戶和補(bǔ)償都已經(jīng)補(bǔ)償?shù)轿弧?016年6至7月期間，我任利業(yè)鎮(zhèn)黨委書記，林某外語(yǔ)城啟動(dòng)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目是呼蘭區(qū)政府負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施的，因?yàn)轫?xiàng)目涉及土地面積較大，將其中順某之前征用的約10萬(wàn)米的土地?cái)U(kuò)充進(jìn)來(lái)，當(dāng)時(shí)區(qū)長(zhǎng)于某2多次帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到該地塊考察。由于當(dāng)?shù)卮迕裼袀€(gè)叫李某1的人曾給順某集團(tuán)建設(shè)工程項(xiàng)目，順某集團(tuán)這10萬(wàn)米土地周邊的圍墻也是李某1建設(shè)的，他把這塊土地上種植了玉米和大約兩萬(wàn)平方米的樹木，因?yàn)槔钅?在該土地上建有附著物沒有把地倒出來(lái)，矛盾一直沒有解決，還有一處養(yǎng)殖場(chǎng)需要拆遷，由住建局負(fù)責(zé)。這兩個(gè)事情導(dǎo)致林某外語(yǔ)城遲遲沒有開工，于某2分幾次聽了我的匯報(bào)，我說(shuō)因?yàn)榱帜惩庹Z(yǔ)城征用的土地一次性對(duì)村民和村集體支付過(guò)土地補(bǔ)償款了，涉及順某集團(tuán)征用完的土地10萬(wàn)左右平方米，利業(yè)鎮(zhèn)沒有辦法解決這個(gè)矛盾問(wèn)題，我記得最后一次于區(qū)長(zhǎng)把我和陳某某找到辦公室商量如何解決，于區(qū)長(zhǎng)當(dāng)著我和陳某某的面說(shuō)某一個(gè)公司可以把種在地里的青苗買回來(lái)，這樣可以賠償農(nóng)民的青苗款，把地還能凈出來(lái)，這個(gè)事由我和陳某某負(fù)責(zé)，錢的事不需要利業(yè)鎮(zhèn)支付，但要求我和李某1進(jìn)行協(xié)商，馬上把土地凈出來(lái)。這樣我和李某1溝通，李某1開始要300萬(wàn)元，這個(gè)情況我和于區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行了匯報(bào)，于區(qū)長(zhǎng)當(dāng)著陳某某的面說(shuō)就出50萬(wàn)元，又一次強(qiáng)調(diào)資金由陳某某負(fù)責(zé)出，等林某外語(yǔ)城開始動(dòng)工建設(shè)時(shí)幫助李某1聯(lián)系一些工程活，盡量別讓農(nóng)民受損失，我把區(qū)長(zhǎng)的意思向李某1進(jìn)行了傳達(dá)，他覺得有利可圖就同意了。我和李某1談完沒幾天，陳某某給我打電話說(shuō)50萬(wàn)元有了，讓我去取，我當(dāng)時(shí)電話里說(shuō)這個(gè)錢不能利業(yè)鎮(zhèn)去取，我直接讓李某1和陳某某聯(lián)系，我就告訴了陳某某李某1的電話，李某1去陳某某那取了50萬(wàn)元。李某1拿到50萬(wàn)元后把地倒出來(lái)了。
17.證人李某1證言：我不認(rèn)識(shí)陳某某，但2016年和陳某某發(fā)生過(guò)一次經(jīng)濟(jì)往來(lái)，陳某某給過(guò)我一次附著物補(bǔ)償款。2009年我和順某集團(tuán)有業(yè)務(wù)往來(lái)，主要是給順某集團(tuán)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，順某集團(tuán)征得的土地沒有完全開發(fā)，有部分未開發(fā)的土地由我負(fù)責(zé)管護(hù)，我和順某集團(tuán)關(guān)系處的不錯(cuò)，順某集團(tuán)允許我在地塊上種植附著物，由我代管經(jīng)營(yíng)，給我的50萬(wàn)元是林某外語(yǔ)城賠償我在順某地塊上的青苗補(bǔ)償款。我在地塊上圈地蓋的圍墻，在利民種植了玉米和樹木啥的，2016年夏天，馬某2代表呼蘭區(qū)政府和我談，協(xié)商我的附著物補(bǔ)償，因?yàn)槲业乩镛r(nóng)作物市值200萬(wàn)元，我一直要300萬(wàn)元，始終沒有達(dá)成協(xié)議。我記得最后一次馬某2說(shuō)給我50萬(wàn)元，等林某外語(yǔ)城30多萬(wàn)平方米項(xiàng)目開工后，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面幫我聯(lián)系一些工程，以后就把損失找回來(lái)了，我聽馬某2說(shuō)完，覺得區(qū)領(lǐng)導(dǎo)出面聯(lián)系工程，利潤(rùn)會(huì)很大，就同意賠償給我50萬(wàn)元，我把地倒出來(lái)。是馬某2通知我去住建局取的錢，取了50萬(wàn)元，取的錢一部分給了地上種樹苗的農(nóng)戶，其他的是我自己干的，補(bǔ)償給我個(gè)人了。50萬(wàn)元沒有字據(jù)。
18.被告人陳某某供述：2016年7月，美術(shù)家大街北側(cè)有一個(gè)鴻某養(yǎng)殖場(chǎng)，因?yàn)榱帜惩庹Z(yǔ)城需要拆遷，于某2打電話給我介紹一個(gè)拆遷公司，負(fù)責(zé)人叫馬某1，把馬某1電話給我了，我把這個(gè)情況告訴征收辦主任龐某了，龐某沒有和馬某1聯(lián)系，而是找了另一家公司，拆遷速度很慢，開工第三天于某2到了現(xiàn)場(chǎng)，說(shuō)拆遷速度慢，很不高興，讓我聯(lián)系馬某1，這時(shí)馬某1給我打電話，我們?cè)谖业霓k公室簽訂了委托拆遷協(xié)議，讓馬某1干這個(gè)拆遷工程，工程評(píng)審?fù)昕偨痤~300萬(wàn)元左右，具體數(shù)字以合同為準(zhǔn)。上述工程完工后，于某2給我打電話，說(shuō)馬某1來(lái)找你，給你拿去50萬(wàn)元，你給馬某2送去。然后馬某1給我打電話，我在馬某1車上，他給了我50萬(wàn)元，我給他打了50萬(wàn)的借條，錢放在我車后備箱了，回到辦公室我給馬某2打電話，50萬(wàn)元是馬某2派來(lái)一個(gè)人取走了，我讓這個(gè)人當(dāng)我面給馬某2打電話，馬某2說(shuō)把錢給這個(gè)人，也沒給我出任何收據(jù)或者手續(xù)，事辦完了我告訴于某2了。第二次是活干完了1個(gè)多月，馬某1找到我說(shuō)活干完了，讓我催催給他打款，同時(shí)也說(shuō)能不能多評(píng)審一些工程量，再就是有活想著他，又送給我20萬(wàn)元，在管委會(huì)門口碰的面，錢放在我車的后備箱了。我下班把20萬(wàn)元拿回家了，過(guò)了一段時(shí)間，我把錢存在我的建行卡或者中國(guó)銀行卡里了，我忘記是把20萬(wàn)元整存還是分幾次存的了，具體以銀行流水為準(zhǔn)。（出示銀行流水）2017年7月6日，我存入銀行的20萬(wàn)元修現(xiàn)金就是馬某1給我的，20萬(wàn)元用于裝修了，我先交了2萬(wàn)元定金。2017年5月1日我支付一筆2萬(wàn)元，8月9日支付104656.89元就是這兩筆裝修錢，總共接近13萬(wàn)元。我誠(chéng)懇承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)上交這20萬(wàn)元。
被告人陳某某的辯護(hù)人提交以下證據(jù)：
1.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書：證實(shí)陳某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
2.哈爾濱市呼蘭區(qū)康金街道辦事處出具的陳某某現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)：證實(shí)被告人在工作期間在城區(qū)管理、信訪方面都作出很好的管理，表現(xiàn)良好。
公訴人對(duì)上述證據(jù)無(wú)異議，對(duì)其證明效力本院予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人陳某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。陳某某案發(fā)后，主動(dòng)、如實(shí)供述監(jiān)察部門未掌握的犯罪事實(shí)，系自首，可依法對(duì)其從輕處罰。陳某某主動(dòng)退還全部贓款，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可酌情對(duì)其從輕處罰。陳某某的辯護(hù)人關(guān)于判處緩刑的辯護(hù)意見合法有理，本院予以采納，其他意見不予采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第五十二條、第五十三條、第六十四條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人陳某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年緩刑三年，并處罰金人民幣20萬(wàn)元(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）（罰金于判決生效后30日內(nèi)繳納）。
二、暫扣的被告人陳某某違法所得20萬(wàn)元，由扣押機(jī)關(guān)依法追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可于接到判決書第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 石偉華
審 判 員 王鳳華
人民陪審員 衛(wèi)沙沙
二〇一九年十二月二十六日
書 記 員 白宇哲
