案由 受賄
案號 （2019）贛1030刑初90號
廣昌縣人民檢察院以廣檢刑訴（2019）74號起訴書指控被告人劉某某犯受賄罪，于2019年6月21日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。廣昌縣人民檢察院指派檢察員符曉芬出庭支持公訴，被告人劉某某及其辯護人何秋英、張易凡到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。
公訴機關指控，被告人劉某某利用其擔任廣昌縣水利局局長職務上的便利，收受管理服務對象劉某（另案處理）、周某1（另案處理）、周某2、陳某、曾某等人人民幣（下同）共計308000元，并為上述人員謀取利益。具體事實如下：
一、收受黑社會性質組織頭目蔡某（已判決）控制砂場的股東劉某、周某1共計100000元，為該砂場的經(jīng)營提供保護。
2006年至2018年1月期間，蔡某、劉某、周某1、余某（已判決）等人合伙在廣昌縣旴江主河道、廣昌縣赤水河段經(jīng)營采砂及銷售砂石業(yè)務。2016年至2018年期間，為了在經(jīng)營砂場期間得到被告人劉某某的關照，劉某與周某1分六次給劉某某共計100000元。
在蔡某、劉某和周某1等人合伙砂場經(jīng)營過程中，被告人劉某某從未安排過廣昌縣水利局水政執(zhí)法大隊對砂場的超量采砂情況進行監(jiān)管及處罰，此外在劉某及周某1的請求下，安排廣昌縣水利局水政大隊對廣昌縣縣區(qū)河道內出現(xiàn)的盜砂現(xiàn)象進行監(jiān)管執(zhí)法。
2018年6月左右，蔡某案終審尚未判決，因掃黑除惡專項斗爭對“保護傘”的查處日趨嚴厲，加之廣昌縣人民政府要求廣昌縣水利局牽頭收回蔡某等人的砂場采砂權，被告人劉某某擔心因此受到牽連，將上述收受劉某和周某1的100000元退還給了劉某、周某1。
二、幫助工程承包人周某2承接水利工程，收受周某2188000元。
2017年，周某2找到被告人劉某某，告知劉某某其想在廣昌縣承接水利工程，后劉某某授意廣昌縣水利局副局長賴某幫助周某2承接到了廣昌縣高巖水庫和廣昌縣山背水庫除險加固工程，并在工程施工過程中，劉某某幫助周某2協(xié)調解決了施工過程中當?shù)卮迕褡韫ぜm紛和工程用電事宜。為感謝劉某某的幫助和關照，2017年9月10日，周某2與劉某某一同赴福建省仙游縣為劉某某新建的住宅購買紅木家具，周某2為劉某某支付了酸枝材質沙發(fā)定金82000元和酸枝材質餐桌款106000元。
三、幫助廣昌縣潤泉供水有限公司結算工程款，收受該公司總經(jīng)理陳某14000元。
2015年至2017年期間，廣昌縣潤泉供水有限公司分別承接了廣昌縣縣城管網(wǎng)延伸工程、廣昌縣縣城周邊管網(wǎng)延伸工程和廣昌縣甘竹鎮(zhèn)周邊管網(wǎng)延伸工程，為希望得到被告人劉某某對該公司的關照和感謝，該公司總經(jīng)理陳某在劉某某辦公室分六次共計送給劉某某14000元，劉某某予以收下。2017年12月14日，在被告人劉某某的協(xié)調和幫助下，廣昌縣潤泉供水有限公司順利結算到廣昌縣甘竹鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程的工程款3930000元。
四、幫助工程老板曾某承接“農(nóng)飲”工程，收受曾某6000元。
2015年10月，曾某在被告人劉某某的幫助下承接了廣昌縣旴江鎮(zhèn)甘竹鎮(zhèn)洙溪村及小學“農(nóng)飲”工程，為感謝劉某某對其的關照和幫助以及搞好和劉某某之間的關系，曾某借劉某某喬遷之機，于2017年12月在劉某某家中（廣昌縣旴江鎮(zhèn)蓮花苑小區(qū)坡頂自建房）送給劉某某6000元，劉某某予以收下。
被告人劉某某自愿認罪，對起訴書指控的罪名和犯罪事實無異議，但辯稱其系自動投案且如實供述了自己的犯罪事實，系自首，希望從輕處罰。
辯護人提出，劉某某系自首且積極退贓，可減輕或從輕處罰。
經(jīng)審理查明，被告人劉某某利用其擔任廣昌縣水利局局長職務上的便利，收受管理服務對象劉某（另案處理）、周某1（另案處理）、周某2、陳某、曾某等人人民幣（下同）共計308000元，并為上述人員謀取利益。具體事實如下：
一、收受黑社會性質組織頭目蔡某（已判決）控制砂場的股東劉某、周某1共計100000元，為該砂場的經(jīng)營提供保護。
2006年至2018年1月期間，蔡某、劉某、周某1、余某（已判決）等人合伙在廣昌縣旴江主河道、廣昌縣赤水河段經(jīng)營采砂及銷售砂石業(yè)務。2016年至2018年期間，為了在經(jīng)營砂場期間得到被告人劉某某的關照，劉某與周某1分六次給劉某某共計100000元。具體情況如下：
1、2016年6月左右，因廣昌縣旴江主河道內存在盜砂現(xiàn)象，影響蔡良賓、劉某、周某1砂場的利益，劉某希望被告人劉某某安排工作人員對盜砂情況進行監(jiān)管執(zhí)法，劉某在劉某某住處（廣昌縣老車站車隊宿舍）樓下送給劉某某20000元，劉某某予以收下。
2、2016年9月左右，周某1希望被告人劉某某關照其參股的砂場及搞好與劉某某的關系，周某1在劉某某辦公室送給劉某某10000元，劉某某予以收下。
3、2017年1月左右，周某1因希望被告人劉某某能安排工作人員對廣昌縣縣區(qū)河道內的盜砂行為進行監(jiān)管執(zhí)法，周某1在劉某某辦公室送給劉某某10000元，劉某某予以收下。
4、2017年1月左右，劉某為感謝被告人劉某某對廣昌縣縣區(qū)河道內盜砂現(xiàn)象進行監(jiān)管執(zhí)法并希望繼續(xù)得到劉某某的關照，在劉某某住處（廣昌縣老車站車隊宿舍）樓下，劉某在其車中送給劉某某40000元，劉某某予以收下。
5、2017年9月左右，劉某因希望在砂場生產(chǎn)經(jīng)營和盜砂事宜上得到被告人劉某某的關照，劉某在劉某某辦公室送給其10000元，劉某某予以收下。
6、2018年1月左右，因蔡某犯組織、領導黑社會性質組織罪被追究刑事責任，采砂經(jīng)營權被政府依法收回，劉某為能承包到水利工程，在被告人劉某某家中（廣昌縣旴江鎮(zhèn)蓮花苑小區(qū)坡頂自建房）送給劉某某10000元，劉某某予以收下。
在蔡良賓、劉某和周某1等人合伙砂場經(jīng)營過程中，被告人劉某某未安排過廣昌縣水利局水政執(zhí)法大隊對砂場的超量采砂情況進行監(jiān)管及處罰，此外在劉某及周某1的請求下，安排廣昌縣水利局水政大隊對廣昌縣縣區(qū)河道內出現(xiàn)的盜砂現(xiàn)象進行監(jiān)管執(zhí)法。
2018年6月左右，蔡某涉黑案已作出一審判決，但終審尚未判決，因掃黑除惡專項斗爭對“保護傘”的查處日趨嚴厲，加之廣昌縣人民政府要求廣昌縣水利局牽頭收回蔡某等人的砂場采砂權，被告人劉某某擔心因此受到牽連，將上述收受劉某和周某1的100000元退還給了劉某、周某1。
二、幫助工程承包人周某2承接水利工程，收受周某2188000元。
2017年，周某2找到被告人劉某某，告知劉某某其想在廣昌縣承接水利工程，后劉某某授意廣昌縣水利局副局長賴某幫助周某2承接到了廣昌縣高巖水庫和廣昌縣山背水庫除險加固工程，并在工程施工過程中，劉某某幫助周某2協(xié)調解決了施工過程中當?shù)卮迕褡韫ぜm紛和工程用電事宜。為感謝劉某某的幫助和關照，2017年9月10日，周某2與劉某某一同赴福建省仙游縣為劉某某新建的住宅購買紅木家具，周某2為劉某某支付了酸枝材質沙發(fā)定金82000元和酸枝材質餐桌款106000元。
三、幫助廣昌縣潤泉供水有限公司結算工程款，收受該公司總經(jīng)理陳某14000元。
2015年至2017年期間，廣昌縣潤泉供水有限公司分別承接了廣昌縣縣城管網(wǎng)延伸工程、廣昌縣縣城周邊管網(wǎng)延伸工程和廣昌縣甘竹鎮(zhèn)周邊管網(wǎng)延伸工程，為希望得到被告人劉某某對該公司的關照和感謝，該公司總經(jīng)理陳某在劉某某辦公室分六次共計送給劉某某14000元，劉某某予以收下。具體事實如下：2017年春節(jié)前后送3000元、2017年端午節(jié)前后送2000元、2017年中秋節(jié)前后送2000元、2018年春節(jié)前后送3000元、2018年端午節(jié)前后送2000元、2018年中秋節(jié)前后送2000元。
2017年12月14日，在被告人劉某某的協(xié)調和幫助下，廣昌縣潤泉供水有限公司順利結算到廣昌縣甘竹鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸工程的工程款3930000元。
四、幫助工程老板曾某承接“農(nóng)飲”工程，收受曾某6000元。
2015年10月，曾某在被告人劉某某的幫助下承接了廣昌縣旴江鎮(zhèn)甘竹鎮(zhèn)洙溪村及小學“農(nóng)飲”工程，為感謝劉某某對其的關照和幫助以及搞好和劉某某之間的關系，曾某借劉某某喬遷之機，于2017年12月在劉某某家中（廣昌縣旴江鎮(zhèn)蓮花苑小區(qū)坡頂自建房）送給劉某某6000元，劉某某予以收下。
另查明，2019年4月10日，劉某某接到廣昌縣監(jiān)察委員會工作人員電話通知后主動到案，到案后在被采取留置措施前主動交代了廣昌縣監(jiān)察委員會已掌握的其收受劉某、周某1100000元的受賄犯罪事實。在留置期間，劉某某如實供述了廣昌縣監(jiān)察委員會尚未掌握的其他受賄犯罪事實。劉某某于2019年5月13日將收受周某2、陳某、曾某合計208000元退繳給廣昌縣紀律檢查委員會。
上述事實，被告人在開庭審理過程中亦無異議，且有余某、劉某、周某1與廣昌縣水利局簽訂的《砂石資源開采權出讓合同》、廣昌縣水利局查處的非法采砂案案卷材料、廣昌縣人民政府收回砂場會議紀要、廣昌縣公安局建議終止余某等人河道砂石開采權的請示及廣昌縣人民政府同意整治旴江主河道采砂秩序的批復，《小型水庫除險加固工程委托管理協(xié)議》、會議紀要及會議記錄、南城縣昌水水電建筑有限公司工商登記資料、高巖水庫和山背水庫中標資料、劉某某家餐桌及沙發(fā)款項支付銀行明細、劉某某與周某2同住記錄、餐桌及沙發(fā)辨認照片、黃某銀行明細、縣政府關于調劑使用小型水庫項目資金的抄告單、轉賬記錄及轉賬說明、甘竹鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸資料、縣城周邊管網(wǎng)延伸工程資料、甘竹鎮(zhèn)洙溪村及小學工程資料、劉某某收受曾某6000元的記錄，證人劉某、周某1、嚴某、蔡某、周某2、賴某、肖某、林某、黃某、陳某、曾某的證言，蔡某組織領導黑社會性質罪一案的一、二審判決書、劉某某歸案經(jīng)過及關于劉某某案有關工作情況的補充說明、繳款憑證等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，劉某某利用其擔任廣昌縣水利局局長的職務便利條件，在工程項目建設方面為他人謀取利益，多次非法收受他人錢款共計308000元，其行為已構成受賄罪。廣昌縣人民檢察院指控被告劉某某犯受賄罪的事實和罪名成立，本院予以確認。被告人劉某某自動到案，到案后在被采取留置措施前主動交代了監(jiān)察委已掌握的犯罪事實，在留置期間又主動交代監(jiān)察機關尚未掌握的犯罪事實，可認定為自首，依法可減輕處罰。被告人劉某某案發(fā)后退繳了違法所得，依法可酌情從輕處罰。公訴人及辯護人均提出，被告人具有自首情節(jié)，且積極退繳違法所得，可減輕處罰的意見，經(jīng)查與事實及法律相符，本院予以支持、采納。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款、第六十七條第一款、第五十二條、第六十四條，《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理貪污賄賂案件適用法律若干問題的解釋>》第二條第一款、第十九條第一款，《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理職務犯罪案件認定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見>》第一條，《最高人民法院關于處理自首和立功若干具體問題的意見>》第二條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某某犯受賄罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣200000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2019年4月10日起至2021年4月9日止，罰金限本判決生效后10日內繳納。）
二、被告人劉某某退繳的受賄款人民幣208000元依法予以沒收，由扣押機關上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向江西省撫州市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份、副本二份。
審 判 長 李夏蓮
審 判 員 胡才生
人民陪審員 賴新華
二〇一九年九月二十日
書 記 員 卓文娟
