案由 受賄 玩忽職守
案號 （2019）豫0223刑初280號
備注：《刑法》483條罪名的最新的刑法理論和量刑標準，蘇義飛律師均做了注釋講解，需要了解本罪的詳細講解內容請點擊受賄罪。
尉氏縣人民檢察院以尉檢公訴刑訴(2019)93號起訴書指控被告人閏某某犯受賄罪、玩忽職守罪于2019年3月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。尉氏縣人民檢察院指派檢察員田文生出庭支持公訴，被告人閏某某及其辯護人郭臨到庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結。
經審理查明，一、受賄罪
1、2010年初，時任開封市農業(yè)機械總公司總經理的張某甲為個人職務晉升，購置價值人民幣32.135萬元（含購置稅等）的現(xiàn)代牌勝達越野車一部送給時任開封市農機局局長的被告人閏某某。閏某某將該車登記在其弟閏崇高名下（車牌號為豫Ｂ×××**）；2010年上半年，張某甲送給閏某某現(xiàn)金人民幣10萬元。2010年下半年，張某甲送給閏某某現(xiàn)金人民幣20萬元。2011年下半年，張某甲送給閏某某現(xiàn)金人民幣10萬元。2012年上半年，張某甲送給閏某某現(xiàn)金人民幣10萬元。閏某某共收受張某甲財物共計人民幣82.135萬元。2013年1月，在閏某某的推薦下，張某甲被提拔為副處級干部，任開封市農業(yè)機械化學校黨委副書記、副校長。
2、2010年春季，開封萬勝工貿有限公司法定代表人呂某某為感謝開封市農機局購買其公司六臺拖拉機，同時希望開封市農機局繼續(xù)購買其公司經銷的農用機械，送給閏某某現(xiàn)金人民幣6萬元。
案發(fā)后，被告人閏某某已將上述贓款全部退交開封市監(jiān)察委員會。
上述事實，被告人閏某某亦無異議，且有證人張某甲、呂某某、陳某某、閏某甲、宗某某、魏某、李某某、周某某、孟某某、石某某等人的證言，銀行明細，機動車檔案材料，會計資料，開封市農機局文件，扣押清單，被告人的任職文件、無前科證明、戶籍證明等證據(jù)證實，足以認定。
二、玩忽職守罪
2009年，開封市農業(yè)機械總公司與開封康橋房地產開發(fā)有限公司先后簽訂《委托代建協(xié)議書》和《補充協(xié)議》，合作開發(fā)農機公司濱河路98號院。2011年，農機公司依據(jù)協(xié)議獲取開封市順河回族區(qū)得勝坊C座1.2.3號商鋪，面積合計1280.47㎡。經時任開封市農業(yè)機械管理局局長閏某某同意，農機公司決定將該3間商鋪出售，不再進行所有權登記。2011年12月，農機公司自行委托河南金鼎資產評估有限公司對該商鋪價值進行評估，評估金額為509.74萬元，2012年1月7日，經被告人閏某某同意，農機公司將該3間商鋪出售，康橋公司實際控制人宋某某以人民幣600萬元購得該商鋪。經開封市價格認證中心鑒定，2012年1月份，該3間商鋪價值1016.53萬元。
被告人閏某某作為開封市農機公司業(yè)務主管機關的負責人，未按照法定程序上報開封市財政局審批，違反規(guī)定自行委托評估國有房產，自行確認評估結果，擅自決定由開封市農機公司出售國有房產，對國有資產處置中存在的明顯違法違規(guī)行為不予制止，給國家造成416.53萬元的經濟損失。
上述事實，被告人閏某某亦無異議，且有證人張某甲、宋某某、宗某某、孫某某、王某某、楚某某、張某乙、趙某某證人證言，開封市農機公司請示報告、會議紀要，拆遷安置補償協(xié)議書，拍賣規(guī)則、拍賣成交確認書，開封市農機局黨委會記錄，開封市財政局文件，鑒定意見等證據(jù)證實，足以認定。
公訴機關認為，被告人自愿認罪認罰，可依法從輕處罰。量刑建議為，對被告人在有期徒刑四年零六個月至五年，并處罰金人民幣二十萬元范圍內判處刑罰。
本院認為，被告人閏某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構成受賄罪；被告人閏某某身為國家機關工作人員，在履行職務過程中玩忽職守，致使公共財產遭受特別重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為已構成玩忽職守罪。公訴機關指控罪名成立，量刑建議適當，本院予以支持。被告人閏某某身犯數(shù)罪，應實行數(shù)罪并罰。被告人閏某某自愿認罪認罰，可依法從輕處罰，被告人系初犯、積極退贓，可酌情予以從輕處罰。辯護人關于對被告人從輕處罰的辯護意見，理由成立，本院予以采納。贓款應予沒收。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第三百九十七條第一款、第六十九條、第六十一條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人閏某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元；犯玩忽職守罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行有期徒刑四年零六個月，并處罰金人民幣二十萬元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行以前先行留置、羈押的，留置、羈押一日折抵刑期一日，即自2018年10月26日起至2023年4月25日止。罰金于判決生效后三日內繳納。）
二、贓款881350元予以沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或直接向河南省開封市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本四份。
審 判 長 王培炎
審 判 員 杜俊豪
人民陪審員 劉亞濤
二〇一九年九月二十五日
書 記 員 黃 展
