審理法院：重慶市高級(jí)人民法院
案 號(hào)：（2011）長(zhǎng)法刑初字第00333號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2011-09-02
審理經(jīng)過(guò)
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院以渝長(zhǎng)檢刑訴[2011]281號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某某、王某犯串通投標(biāo)罪，于2011年7月18日向本院提起公訴并建議適用簡(jiǎn)易程序。本院受理后，依法決定適用普通程序并組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院指派檢察員張媛媛出庭支持公訴，被告人張某某、王某及二被告人的辯護(hù)人均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
重慶市長(zhǎng)壽區(qū)人民檢察院起訴指控：2011年2月，被告人張某某為得到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程的建設(shè)權(quán)，授意被告人王某找到重慶市萬(wàn)州某建筑工程有限公司等8家公司參與競(jìng)標(biāo)，其也找到重慶某建設(shè)有限公司參與競(jìng)標(biāo)，張某某、王某并與9家公司約定無(wú)論哪家公司中標(biāo)，該工程都由張某某建設(shè)，并由張某某給予每家公司好處費(fèi)3000元、保證金42萬(wàn)元及每位代理人辛苦費(fèi)500元。后張某某分別制作了9家公司投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)部分，以控制9家公司的平均工程報(bào)價(jià)。后重慶市萬(wàn)州某建筑工程有限公司以20828854.13元中標(biāo)。中標(biāo)后張某某以130萬(wàn)元將此工程轉(zhuǎn)賣給韓某等人，已獲款50萬(wàn)元。被告人張某某、王某歸案后如實(shí)供述其罪行。為證實(shí)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭舉示了相應(yīng)證據(jù)并據(jù)此認(rèn)為被告人張某某、王某的行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第三款之規(guī)定判處刑罰。
被告人張某某對(duì)起訴指控的事實(shí)及定性均無(wú)異議，其辯護(hù)人對(duì)起訴指控的事實(shí)無(wú)異議，但提出串通投標(biāo)罪是必要共同犯罪，本案中沒(méi)有相互串通行為，且被告人的行為未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，要求宣告張某某無(wú)罪。
被告人王某對(duì)起訴指控的事實(shí)及定性均無(wú)異議，其辯護(hù)人對(duì)起訴指控的事實(shí)無(wú)異議，但提出王某不是投標(biāo)人，沒(méi)有主觀故意，未參與投標(biāo)書(shū)的制作、投標(biāo)價(jià)的確定，不符合串通投標(biāo)罪的構(gòu)成要件，并與張某某不成立共同犯罪，且未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重，要求宣告王某無(wú)罪。
本院查明
經(jīng)審理查明：2011年1月24日，重慶長(zhǎng)壽開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司就重慶市長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。同年2月，被告人張某某得到該招標(biāo)信息后，為得到工程建設(shè)權(quán)，便授意被告人王某找?guī)准矣匈Y質(zhì)投標(biāo)的公司來(lái)幫助其投標(biāo)。后王某找到重慶黃金建設(shè)（集團(tuán)）有限公司、江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司、四川同達(dá)建設(shè)有限公司、重慶民福建設(shè)工程有限公司、重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司、四川得友建設(shè)工程有限公司、湖南省朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市錦新建筑有限公司參與競(jìng)標(biāo)，張某某也找到重慶長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司參與競(jìng)標(biāo)，張某某、王某并與9家公司約定無(wú)論哪家公司中標(biāo)，該工程都由張某某建設(shè)。張某某并給予每家公司好處費(fèi)3000元，并分別向王某提供的各公司代理人賬號(hào)上匯款保證金42萬(wàn)元。期間，張某某分別制作了9家公司投標(biāo)文件的商務(wù)標(biāo)部分，工程報(bào)價(jià)按最高限價(jià)下浮5%-8%，以控制9家公司的平均工程報(bào)價(jià)，后張某某、王某等人攜帶制作的商務(wù)標(biāo)前往各家公司封標(biāo)。
2011年2月15日，張某某將9家公司的代理人安排在重慶市長(zhǎng)壽區(qū)晏家一賓館住宿，次日又將各代理人送至長(zhǎng)壽區(qū)建委就該工程進(jìn)行投標(biāo)，后重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司以20828854.13元中標(biāo)，張某某并向各代理人支付辛苦費(fèi)500元。中標(biāo)后，張某某又以130萬(wàn)元將此工程建設(shè)權(quán)轉(zhuǎn)賣給韓某等人，并已獲款50萬(wàn)元。
2011年4月28日、30日，被告人張某某、王某分別被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。到案后，二被告人均如實(shí)供述了其共同串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)。
另查明：1996年4月18日，被告人張某某因犯搶劫罪被重慶市梁平縣人民法院判處有期徒刑十二年，2004年1月17日刑滿釋放。
上述事實(shí)，有下列經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)證實(shí)，本院予以確認(rèn)：
1、公安機(jī)關(guān)《接受刑事案件登記表》、《立案決定書(shū)》。證明重慶市長(zhǎng)壽區(qū)公安局接到報(bào)案后，依法對(duì)該案立案?jìng)刹椤?/p>
2、證人陳某的證言。證明2011年2月，張某某安排她作為重慶長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司的投標(biāo)代理人參加長(zhǎng)壽區(qū)古佛立交段污水干管工程的投標(biāo)。張某某與長(zhǎng)峽公司聯(lián)系好后就叫她和王某到長(zhǎng)峽公司去封標(biāo)，她和王某就將張某某交給她們的商務(wù)部分送到長(zhǎng)峽公司去蓋章。她在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程某幫張某某核對(duì)招標(biāo)文件，并在投標(biāo)前二天同王某到重慶的8家建筑公司封標(biāo)，開(kāi)標(biāo)前一天受張某某的委托將其他投標(biāo)代理人安排在她晏家的賓館住宿，還在投標(biāo)結(jié)束后受張某某的委托給每個(gè)投標(biāo)代理人發(fā)500元辛苦費(fèi)。
4、證人王某的證言。證明2011年2月她幫張某某參加長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交橋段污水干管）項(xiàng)目投標(biāo)，具體是幫張核對(duì)其所找的7、8家公司的投標(biāo)文件中的資格審查部分的資料，其中有張某某找的各個(gè)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證三大證、安全員、材料員、質(zhì)檢員、施工員、造價(jià)員五大員以及建造師證、工程師證，并且和張某某、王某、一個(gè)叫“陳姐”的人一起去重慶市區(qū)找這幾家公司封標(biāo)。
5、證人陶某某的證言、辨認(rèn)筆錄。證明她在重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司工作。2011年2月10日左右，湖南朝輝建筑公司的王某叫她把其公司的資質(zhì)借去投長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城內(nèi)部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交橋段污水干管）的標(biāo)，并叫她在網(wǎng)上下載招標(biāo)資料，把投標(biāo)資料做好。她就把投標(biāo)文件的資格審查部分和投標(biāo)函部分支做好。開(kāi)標(biāo)前一天王某、陳某，還有其他二個(gè)女的帶起制作好的商務(wù)部分到其公司封標(biāo)，陳某當(dāng)時(shí)交給她3000元作為購(gòu)買其公司資質(zhì)和制作標(biāo)書(shū)的費(fèi)用，后王某、陳某、江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司的陳某某等人一同坐車到長(zhǎng)壽。到長(zhǎng)壽后就被安排在晏家一賓館，晚飯時(shí)她看見(jiàn)重慶市錦新建筑有限公司的楊某、重慶民福建設(shè)工程有限公司的顏某、重慶黃金建設(shè)集團(tuán)有限公司的張某某等人，一起吃晚飯的大約有十一、二個(gè)人。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，他們?nèi)ラL(zhǎng)壽建委投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的途中，陳某又分別給他們每個(gè)人1000元用于投標(biāo)時(shí)購(gòu)買招標(biāo)文件和所繳納的費(fèi)用。投完標(biāo)后王某把他們叫回車上給了每人500元辛苦費(fèi)并將他們送回重慶。三天后她在網(wǎng)上看見(jiàn)是其公司中的標(biāo)。中標(biāo)后，“陳某打電話來(lái)問(wèn)工程管理費(fèi)怎么給，后來(lái)是陳某和其公司何龍副經(jīng)理談的。
大概在2月14日，王某向她要銀行賬號(hào)，后有人將42萬(wàn)元的保證金打在她的賬戶上，投標(biāo)當(dāng)天她又打到長(zhǎng)壽區(qū)開(kāi)投公司，投完標(biāo)后開(kāi)投公司將保證金又打給其公司，其公司又退還給當(dāng)時(shí)打款的人，具體打款人是誰(shuí)她不清楚。這次投標(biāo)活動(dòng)不是其公司的真實(shí)行為，只是將資質(zhì)借給王某等人參與投標(biāo)。
6、證人張某某的證言。證明她在重慶黃金建設(shè)集團(tuán)有限公司工作。2011年2月初，張某某告訴她長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交污水干管）需要其公司幫忙投一下，她答應(yīng)了。其公司只負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)的投標(biāo)函部分和資格審查部分，商務(wù)部分和技術(shù)部分時(shí)張某某做好后拿到其公司來(lái)蓋的章，當(dāng)時(shí)來(lái)蓋章有3個(gè)人，張某某、一個(gè)姓陳的女的及另一個(gè)女子，張某某還給了他們辦事處工程部3000元，稱是購(gòu)買其公司資質(zhì)和其公司制作標(biāo)書(shū)的錢。投標(biāo)前的2、3天，王某打電話找她要銀行賬號(hào)好打保證金，她就用短信發(fā)給了王某。同年2月15日，王某開(kāi)車來(lái)接她到長(zhǎng)壽區(qū)投標(biāo)，車上還有3個(gè)投標(biāo)的人，后在晏家王某安排了食宿。第二天再長(zhǎng)壽區(qū)建委投了標(biāo)后張某某又安排車送其回去，并每人給了500元。
投這個(gè)項(xiàng)目不是其公司的真實(shí)意愿，是幫張某某投的標(biāo)。
7、證人陳某某的證言。證明她在江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司工作。2011年2月初，王某告訴她長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程需要她以其公司名義幫忙投標(biāo)，其公司有這個(gè)資格她就同意了。其公司只負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)的投標(biāo)函部分和資格審查部分，商務(wù)部分和技術(shù)部分時(shí)王某和兩個(gè)女的拿到其公司來(lái)蓋的章。投標(biāo)前幾天，王某打電話把她銀行賬號(hào)要去打保證金，她就用短信發(fā)給了王某。同年2月15日，王某和上次拿標(biāo)書(shū)到其公司的其中一個(gè)女的開(kāi)車來(lái)接她到長(zhǎng)壽區(qū)投標(biāo)，后在晏家王某安排了食宿，還看見(jiàn)很多被王某叫來(lái)投標(biāo)的人，當(dāng)晚她和陶某某一起住的。第二天在長(zhǎng)壽區(qū)建委投了標(biāo)后王某又安排車送其回去。后來(lái)是陶某某所在的重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司以2000多萬(wàn)元中的標(biāo)，該公司也應(yīng)該是王某找來(lái)幫忙投標(biāo)的。她一共得了3500元，其中3000元是王某和一個(gè)女的在其辦公室給的，是給其公司的資質(zhì)費(fèi)用；另外500元是招標(biāo)前一個(gè)男的給的辛苦費(fèi)，當(dāng)時(shí)一共給了1500元其中1000元是招標(biāo)報(bào)名費(fèi)。
投這個(gè)項(xiàng)目不是其公司的真實(shí)意愿，是王某叫其公司幫忙投的標(biāo)。
8、證人楊某的證言。證明他在重慶錦新建筑有限公司工作。2011年2月初，王某告訴他長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程需要其公司幫忙投標(biāo)，他同意了。其公司只負(fù)責(zé)標(biāo)書(shū)的投標(biāo)函部分和資格審查部分，商務(wù)部分和技術(shù)部分時(shí)王某拿到其公司來(lái)蓋的章，當(dāng)時(shí)來(lái)的有4個(gè)人。投標(biāo)前幾天，王某打電話把他銀行賬號(hào)要去打保證金，他就用短信發(fā)給了王某，保證金是42萬(wàn)。同年2月15日，王某稱來(lái)接他去長(zhǎng)壽投標(biāo)，他由于有事就后來(lái)獨(dú)自乘車到長(zhǎng)壽晏家，后被王某安排在東城旅館住宿，當(dāng)晚他和黃易湞一起住的，黃說(shuō)也是來(lái)幫王某投標(biāo)的。第二天王某安排車送她們?nèi)ラL(zhǎng)壽區(qū)建委投了標(biāo)，后王某還叫幫忙的投標(biāo)的人吃了飯大約有8人，然后就回去了。后來(lái)是重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司以2000多萬(wàn)元中的標(biāo)，該公司也應(yīng)該是王某找來(lái)幫忙投標(biāo)的，因?yàn)樵谕锻陿?biāo)吃飯的時(shí)候聽(tīng)見(jiàn)有人說(shuō)到該公司。他一共得了3500元，其中3000元是王某到期其公司蓋章時(shí)在其辦公室給公司的；另外500元是投標(biāo)后給的。
投這個(gè)項(xiàng)目不是其公司的真實(shí)意愿，是王某叫其公司幫忙投的標(biāo)。
9、證人欒某某的證言。證明他是重慶長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司的董事長(zhǎng)。其公司曾將資質(zhì)借給張某某參與長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)（古佛立交段污水干管）工程的投標(biāo)。2011年1月底，張某某告訴他要去投古佛立交段污水干管工程這個(gè)標(biāo)，并叫他把其公司的資質(zhì)留起。同年2月，張某某就安排陳某到其公司蓋章、封標(biāo)，收取了600元封標(biāo)費(fèi)。其公司提供給張某某法人執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、建造師證、工程師證、質(zhì)檢員證、安全員證、材料員證、造價(jià)員證等復(fù)印件，由張某某做好投標(biāo)文件拿到其公司來(lái)封標(biāo)。
10、證人唐某某的證言。證明他是重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司的法人代表。其公司參與了長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)（古佛立交段污水干管）工程的投標(biāo)，但不是其公司真實(shí)意圖的體現(xiàn)，是長(zhǎng)壽區(qū)的一個(gè)人借其公司資質(zhì)參與的投標(biāo)，整個(gè)投標(biāo)的事情一直都是其公司重慶辦事處工作人員陶某某在辦理，直到開(kāi)標(biāo)前一天，陶某某才向他匯報(bào)長(zhǎng)壽區(qū)有個(gè)人準(zhǔn)備借其公司的資質(zhì)參與長(zhǎng)壽古佛立交段污水干管的投標(biāo)，同時(shí)稱如果其公司中標(biāo)后該工程就由借資質(zhì)的人做，除稅金外其公司再收取工程總造價(jià)0.8%管理費(fèi)。他當(dāng)時(shí)讓陶某某自己看著辦。2011年3月，韓某來(lái)到其公司找他簽合同時(shí)他才知道其公司中了標(biāo)，價(jià)格2082萬(wàn)元左右。后來(lái)按照陶某某和借資質(zhì)人的約定，其公司沒(méi)有參與該項(xiàng)目的建設(shè)，目前由韓某、劉某某在具體負(fù)責(zé)，其公司還同長(zhǎng)壽區(qū)開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)公司完善相應(yīng)得手續(xù)，并為韓某、劉某某下了聘書(shū)、刻了一枚工程項(xiàng)目資料章。300余萬(wàn)元的工程保證金是韓某和劉某某先將保證金回到其公司，再以其公司的名義打給開(kāi)頭公司的，40萬(wàn)元的民工工資保證金是韓某和劉某某繳納的。目前其公司尚未收到管理費(fèi)。
11、證人李某某的證言。證明2011年2月底、3月初，他碰見(jiàn)張某某，張某某稱其中了桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程，并說(shuō)要400多萬(wàn)的保證金其缺資金，還問(wèn)他做不做。他找到韓某商量此事，后來(lái)他、張某某、韓某及韓某找的劉勇、劉某某在看了相關(guān)工程圖紙、材料后決定做這個(gè)工程，并一起商量工程的具體問(wèn)題，并與張某某談好了130萬(wàn)元的點(diǎn)子費(fèi)，談好后韓某就先拿了5萬(wàn)元給張某某，表示確定下來(lái)該工程由張某某拿給他們做。第二天張某某就要要錢，由于他們資金沒(méi)有到位，韓某就和他一起從他碎石廠的賬戶上打了50萬(wàn)給張某某，他也將這50萬(wàn)元入股到該工程中。
12、證人韓某的證言。證明長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)（古佛立交段污水干管）工程的真實(shí)中標(biāo)人是張某某掛靠的重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司。他和劉某某等人取得該工程的承包權(quán)沒(méi)有與張某某簽訂協(xié)議，只是談好介紹費(fèi)130萬(wàn)元后張某某就把中標(biāo)通知書(shū)給劉某某，并叫他們找重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司接洽。目前給了張某某50萬(wàn)元的介紹費(fèi)，另外他和李某某另給了108000元，這筆錢是張某某領(lǐng)中標(biāo)通知書(shū)墊出去的。后他們與重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司約定收工程款0.8%的管理費(fèi)，收2%的企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，其他稅費(fèi)由他們承擔(dān)。重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司提供其公司資質(zhì)、幾大員資質(zhì)證書(shū)和劉某某的聘書(shū)等資料，后是劉某某與開(kāi)投公司聯(lián)系的。
13、證人劉某某的證言。證明他和韓某決定承建古佛立交段污水干管工程后，得知了這個(gè)工程是張某某從萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)公司轉(zhuǎn)出的，最后他們與張某某把這個(gè)工程的介紹費(fèi)談成130萬(wàn)元，后韓某分兩次打給了張某某50萬(wàn)元。
14、被告人張某某的供述。證明2011年1月底，他在招標(biāo)信息網(wǎng)上看到長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管）項(xiàng)目的招標(biāo)信息，就決定參與項(xiàng)目的投標(biāo)。為了能中標(biāo)，他就想串通幾家公司一起去投這個(gè)標(biāo)，他就找到王某，并把這個(gè)想法告訴王某，希望他們一起做這個(gè)事，并讓王某去找?guī)准夜救鷺?biāo)，他還稱中標(biāo)后會(huì)給王某一筆費(fèi)用，王某表示同意，他們還約定不管他們找的哪家公司中標(biāo)，最后這個(gè)項(xiàng)目都屬于他和王某，幫他們投標(biāo)的這些公司的費(fèi)用由他們出。他還和王某約定由他負(fù)責(zé)出資金，王某負(fù)責(zé)聯(lián)系公司。后王某聯(lián)系了8家公司，有重慶黃金建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，代理人張某某、江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司、四川同達(dá)建設(shè)有限公司、重慶民福建設(shè)工程有限公司、重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司，代理人陶某某、四川得友建設(shè)工程有限公司、湖南省朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，代理人王某、重慶市錦新建筑有限公司，并用手機(jī)信息把公司名稱、代理人名字、代理人銀行賬號(hào)法給他，他便給每個(gè)代理人打了42萬(wàn)元投標(biāo)保證金，他也以他找的重慶長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司的名義投標(biāo)，代理人是陳某，也打了42萬(wàn)元保證金。他們找的這9家公司只制作標(biāo)書(shū)的資質(zhì)部份，商務(wù)部分都由他制作，他根據(jù)商務(wù)標(biāo)的格式把從招標(biāo)文件中下載下來(lái)的數(shù)據(jù)填上去，再把報(bào)價(jià)控制在該項(xiàng)目的最高報(bào)價(jià)下浮5-8%的范圍內(nèi)，同時(shí)也就控制了投標(biāo)報(bào)價(jià)的平均價(jià)。后來(lái)由他安排王某開(kāi)他的車?yán)惸?，還有陳某聯(lián)系長(zhǎng)峽公司的王某到這幾家公司封的標(biāo)。除了他找的重慶長(zhǎng)峽建筑有限公司沒(méi)有封標(biāo)費(fèi)外，其余每家公司他都支付了3000元封標(biāo)費(fèi)，另外每個(gè)投標(biāo)代理人還有500元的生活費(fèi)和路費(fèi)。長(zhǎng)壽長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司的代理人陳某是他安排的，陳某本來(lái)也是長(zhǎng)峽公司的職員，其他代理人是王某聯(lián)系的，他安排了2個(gè)車把這些代理人帶到晏家住在陳某的賓館里，同年2月16日，這些代理人到長(zhǎng)壽建委投的標(biāo)，王某本人也代表湖南朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司參與此項(xiàng)目的投標(biāo)，最后是他們聯(lián)系的重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司以20828854.13元中的標(biāo)。后他給了王某3500元，其中500元是給王某的辛苦費(fèi)，另3000元時(shí)給湖南朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司的。
中標(biāo)后由于缺資金，他就把這個(gè)項(xiàng)目以130萬(wàn)元的價(jià)格賣給了韓某等人，現(xiàn)在只得到了50萬(wàn)元。
15、被告人王某的供述。證明他在湖南朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司重慶分公司經(jīng)營(yíng)部工作。他幫張某某聯(lián)系了重慶黃金建設(shè)（集團(tuán)）有限公司，代理人張某某、江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司，代理人陳某某、四川同達(dá)建設(shè)有限公司，代理人王某某、重慶民福建設(shè)工程有限公司，代理人顏某、重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司，代理人陶某某、四川得友建設(shè)工程有限公司，代理人黃易湞、重慶市錦新建筑有限公司，代理人楊某，他代表湖南省朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司。封標(biāo)時(shí)各個(gè)公司提供資格審查和投標(biāo)函部分，商務(wù)部分和施工方案是張某某準(zhǔn)備好的拿到各個(gè)公司去封標(biāo)，封標(biāo)后又將投標(biāo)文件拿回張某某處，直到他們把投標(biāo)人送到長(zhǎng)壽晏家旅館后張某某才把投標(biāo)文件發(fā)給每個(gè)投標(biāo)人。其余供述與被告人張某某的供述吻合。
16、招標(biāo)文件、招投標(biāo)情況報(bào)告、建設(shè)工程施工合同、中標(biāo)通知書(shū)。證明2011年1月24日，招標(biāo)人重慶長(zhǎng)壽開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司就長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。同年2月17日重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司被評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定為第一中標(biāo)候選人。同月22日，重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司以20828854.13元中標(biāo)。同年3月1日，重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司與重慶長(zhǎng)壽開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司就該工程簽訂建設(shè)工程施工合同。
17、投標(biāo)文件、簽到表、投標(biāo)報(bào)價(jià)表。證明2011年2月16日，重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司、重慶黃金（集團(tuán)）有限公司、江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司、四川同達(dá)建設(shè)有限公司、重慶民福建設(shè)工程有限公司、重慶長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司、四川得友建設(shè)工程有限公司、湖南省朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市錦新建筑有限公司分別授權(quán)陶某某以20828854.13元、張某某以20666181.26元、陳某某以20804342.70元、王某某以20991528.60元、顏某20552533.26元、陳某20735262.37元、黃易湞以20603786.07元、王某以20684008.77元、楊某以20646126.64元就長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管）競(jìng)標(biāo)。
18、銀行卡客戶交易明細(xì)、轉(zhuǎn)賬憑證、收據(jù)。證明2011年2月14日、15日，張某某在中國(guó)建設(shè)銀行重慶長(zhǎng)壽支行黃桷灣分理處先后向王某、楊某、陳某、張某某、王某某、黃易湞、陶某某、顏某、陳某某匯款42萬(wàn)元。同月16日，重慶長(zhǎng)壽開(kāi)發(fā)投資（集團(tuán)）有限公司先后收到重慶市萬(wàn)州創(chuàng)業(yè)建筑工程有限公司、重慶黃金（集團(tuán)）有限公司、江西省新宇建設(shè)工程有限責(zé)任公司、四川同達(dá)建設(shè)有限公司、重慶民福建設(shè)工程有限公司、重慶長(zhǎng)峽建設(shè)有限公司、四川得友建設(shè)工程有限公司、湖南省朝輝建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、重慶市錦新建筑有限公司交的長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管）投標(biāo)保證金各42萬(wàn)元。
19、抓獲經(jīng)過(guò)。證明2011年4月28日、30日，被告人張某某、王某先后被公安機(jī)關(guān)抓獲。
20、追繳決定書(shū)。證明本案部分涉案公司及投標(biāo)代理人繳納贓款情況。
本院認(rèn)為
21、刑事判決書(shū)、刑事裁定書(shū)、釋放證明書(shū)。證明1996年4月18日，被告人張某某因犯搶劫罪被重慶市梁平縣人民法院判處有期徒刑十二年，2004年1月17日刑滿釋放。
22、戶口信息。證明被告人張某某、王某的身份情況。
對(duì)于被告人張某某、王某的辯護(hù)人提出的二被告人無(wú)罪的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，張某某以借用9家建筑公司的資質(zhì)的方式作為重慶市長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管）對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人，其目是為了中標(biāo)該項(xiàng)招標(biāo)工程，并約定不論哪家公司中標(biāo)該項(xiàng)目均由其建設(shè)，且其一人制作9份標(biāo)書(shū)的商務(wù)部分，故在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中真正參與投標(biāo)的串通者并非張某某一人，而是勾結(jié)串聯(lián)，在統(tǒng)一意志下參與投標(biāo)，此種行為破壞了招標(biāo)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，損害了其他投標(biāo)人合法的競(jìng)爭(zhēng)利益，也使招標(biāo)人無(wú)法收到節(jié)約和擇優(yōu)的預(yù)期效果，屬于“相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)”，張某某的行為符合串通投標(biāo)罪構(gòu)成要件。王某明知張某某串通投標(biāo)的行為會(huì)損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，仍在張某某的授意下幫助張某某聯(lián)系8家有資質(zhì)的建筑公司參與投標(biāo)、前往各公司封標(biāo)、提供各投標(biāo)代理人的賬號(hào)，是共同犯罪中的幫助犯。所以二被告人的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。故該辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
對(duì)于被告人張某某、王某的辯護(hù)人提出的本案未達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查，根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第76條第（2）、（3）、（4）項(xiàng)之規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的、中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上的、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的均應(yīng)予以立案追訴。本案中，張某某、王某私自串通其他投標(biāo)人，具有明顯的欺騙性與不正當(dāng)性，并且涉案的標(biāo)的額高達(dá)20828854.13元，張某某在得到該招標(biāo)工程建設(shè)權(quán)后又以130萬(wàn)元轉(zhuǎn)賣他人，并已獲贓款50萬(wàn)元，所以二被告人的行為已達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重。故該辯護(hù)意見(jiàn)不能成立，本院不予采納。
本院認(rèn)為：被告人張某某、王某為了獲取重慶市長(zhǎng)壽區(qū)桃花新城北部新區(qū)污水收集系統(tǒng)工程（古佛立交段污水干管），串通其他投標(biāo)人，通過(guò)借用投標(biāo)人資質(zhì)、由張某某制作9份標(biāo)書(shū)商務(wù)部分的方式而獲得該工程建設(shè)權(quán)，其行為既侵犯了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，也侵犯了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名成立。被告人張某某在本案中授意王某聯(lián)系其他公司、制作9份標(biāo)書(shū)商務(wù)部分、為各公司支付42萬(wàn)元保證金、3000元資料費(fèi)并向各投標(biāo)代理人支付500元辛苦費(fèi)，在共同犯罪中起主要作用，系主犯；被告人王某受張某某的安排聯(lián)系8家有資質(zhì)的建筑公司參與投標(biāo)、前往各公司封標(biāo)、提供各投標(biāo)代理人的賬號(hào)，在共同犯罪中起次要和輔助作用，系從犯。被告人張某某歸案后能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，可從輕處罰。被告人王某歸案后能如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，且系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。據(jù)此，《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人張某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑七個(gè)月，并處罰金50000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2011年4月28日起至2012年11月27日止。罰金限判決生效后30日內(nèi)繳納。）
二、被告人王某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金20000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2011年4月30日起至2011年10月29日止。罰金限判決生效后30日內(nèi)繳納。）
三、追繳被告人張某某的違法所得50萬(wàn)元；追繳被告人王某的違法所得500元（限判決生效后三十日內(nèi)繳納）。
如不服本判決，可在接到判決書(shū)的次日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向重慶市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)趙蓉
代理審判員陳宇
人民陪審員羅瑤星
裁判日期
二○一一年九月二日
書(shū)記員
書(shū)記員李鵬
