發(fā)文機(jī)關(guān)司法部
發(fā)文日期1997年06月24日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司發(fā)〔1997〕008號
施行日期1997年06月24日
效力級別部門規(guī)范性文件
為了認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》（中發(fā)［1997］13號文件，以下簡稱 《若干規(guī)定》），堅持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)司法部機(jī)關(guān)及直屬單位的廉政建設(shè)，推動司法行政工作改革與發(fā)展，特制定以下實施意見：
一、 嚴(yán)格控制新建和裝修辦公樓
1、司法部機(jī)關(guān)及直屬單位現(xiàn)有辦公用房已達(dá)到規(guī)定建筑面積標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)改擴(kuò)建、新建或購買辦公用房；在外借用或租用辦公用房的，要盡快搬進(jìn)現(xiàn)有辦公用房辦公。
2、部屬各單位無辦公用房或新增機(jī)構(gòu)無辦公用房等確有必要新建或購買辦公用房的，按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準(zhǔn)新建或購買辦公用房的，要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
3、新建或購買辦公用房不準(zhǔn)貸款或挪用其他資金。
4、現(xiàn)有辦公用房，除正常維修外，從1997年起三年內(nèi)不準(zhǔn)進(jìn)行裝修。正常維修不得提高原裝修標(biāo)準(zhǔn)，不得追求高檔、豪華。
5、 《若干規(guī)定》下發(fā)前已立項尚未動工興建的辦公用房，一律暫停，經(jīng)重新審查后，根據(jù)不同情況作出處理；已經(jīng)動工的，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)施工。
6、新建的已達(dá)到規(guī)定建筑面積指標(biāo)的辦公用房投入使用后，原辦公用房統(tǒng)一調(diào)劑使用。
二、 嚴(yán)格控制各種會議和慶典活動
7、司法部機(jī)關(guān)及各直屬單位召開會議要堅持務(wù)實、節(jié)儉、高效的原則，既無明確目的又無實質(zhì)內(nèi)容的會議，可開可不開的會議，不解決問題的會議，沒有準(zhǔn)備好的會議，一律不開。
8、確有必要召開的會議，應(yīng)嚴(yán)格控制數(shù)量、會期和參加會議的人數(shù)。能合并的會議不要分開，提倡開小會、開短會，提倡就地開會，提倡開電話會或電視電話會。
9、嚴(yán)格控制各種類型的紀(jì)念會、研討會、表彰會和新聞發(fā)布會等。
10、司法部機(jī)關(guān)及直屬單位除經(jīng)上級批準(zhǔn)舉辦有特殊重大意義的慶典活動外，一律不舉辦慶典活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的慶典活動，要嚴(yán)格控制參加人數(shù)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支。司法部領(lǐng)導(dǎo)參加慶典活動，由辦公廳統(tǒng)一安排。
11、嚴(yán)格會議審批制度。凡部和各司局要召開系統(tǒng)性的會議，年初要將會議的內(nèi)容、地點(diǎn)、參加人員報辦公廳，經(jīng)審核后，提交部長辦公會議審批，嚴(yán)格按計劃執(zhí)行。小型座談會，人員在35人以內(nèi)的，經(jīng)辦公廳審核報分管部領(lǐng)導(dǎo)審批；超過35人或涉及到各?。▍^(qū)、市）司法廳局領(lǐng)導(dǎo)參加的會議，要報部長辦公會議審批。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自召開的會議，計財部門不予報銷，同時要追究責(zé)任。
12、舉行會議和慶典活動不準(zhǔn)贈送紀(jì)念品，不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂活動，不準(zhǔn)以開會之名游山玩水，不準(zhǔn)向企業(yè)事業(yè)單位攤派會議費(fèi)。
13、要逐步建立和推行會議費(fèi)預(yù)算總額包干制度。1997年會議經(jīng)費(fèi)的實際支出應(yīng)比上年至少壓縮10%。
三、 嚴(yán)禁用公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)
14、凡接待公務(wù)活動，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。確需宴請的，不得超過有關(guān)規(guī)定的宴請標(biāo)準(zhǔn)。
15、各單位在進(jìn)行公務(wù)接待時，應(yīng)盡量安排在機(jī)關(guān)食堂或內(nèi)部招待所用餐。
16、各單位財務(wù)部門和接待部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，接待標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，陪餐人數(shù)要嚴(yán)格控制。司法部機(jī)關(guān)及直屬單位的工作人員不準(zhǔn)接受下級機(jī)關(guān)前來進(jìn)行公務(wù)活動的宴請。
17、不準(zhǔn)利用各種會議、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之機(jī)互相宴請，不準(zhǔn)參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動。
18、接待外賓也要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、 嚴(yán)格控制用公款安裝住宅電話或購買移動電話
19、司法部機(jī)關(guān)及直屬單位要嚴(yán)格按規(guī)定安裝住宅電話。因特殊工作需要安裝住宅電話，必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格審查，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡工作變動，不再屬特殊工作需要，已安裝的住宅電話應(yīng)及時按規(guī)定處理。
20、按規(guī)定和因特殊工作需要經(jīng)批準(zhǔn)安裝的住宅電話，電話費(fèi)要逐步實行規(guī)定限額、超額自負(fù)的制度。未實行規(guī)定限額的住宅電話接通國內(nèi)長途要嚴(yán)格控制。所有住宅電話一律不得用公款支付接通國際長途。
21、司法部機(jī)關(guān)及直屬單位工作人員除工作特殊需要，并經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)之外，一律不準(zhǔn)用公款配備移動電話；不準(zhǔn)占用企事業(yè)單位或其他單位的移動電話。
22、對現(xiàn)已配備和占用的移動電話以及用公款安裝的住宅電話，各單位主管部門要認(rèn)真清理，登記造冊，對違反規(guī)定的一律糾正，該收繳的收繳，該退回的退回，該補(bǔ)交費(fèi)用的補(bǔ)交費(fèi)用。
五、 嚴(yán)格控制各種檢查、禁止形式主義的評比和達(dá)標(biāo)活動
23、要嚴(yán)格控制各種檢查活動。堅決禁止各種形式主義的評比、達(dá)標(biāo)活動。部及各司局的一切檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動須報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。凡未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得進(jìn)行。
24、確需開展的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，必須由主管部門根據(jù)內(nèi)容分別報辦公廳或政治部，經(jīng)審查提出意見，報部長辦公會議同意。經(jīng)批準(zhǔn)的檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，不準(zhǔn)向被檢查、評比、達(dá)標(biāo)單位或個人收費(fèi)或變相收費(fèi)，不準(zhǔn)借檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動之機(jī)大吃大喝和收受財物。要堅決制止濫檢查、濫評比、濫設(shè)表彰獎勵項目的不正之風(fēng)。
25、立功創(chuàng)模、表彰獎勵工作既要積極開展，又要嚴(yán)格表彰獎勵標(biāo)準(zhǔn)，堅持實事求是、功獎相當(dāng)，保證典型的先進(jìn)性和表彰獎勵工作的嚴(yán)肅性。對弄虛作假，沽名釣譽(yù)，偽造事跡，隱瞞問題而騙取獎勵的，要由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其獎勵決定，收回獎?wù)?、證書、錦旗、獎金，并嚴(yán)肅批評教育，對情節(jié)特別嚴(yán)重者，要給予行政處分。
26、表彰獎勵工作由部政治部門統(tǒng)一歸口管理，對擬報請的集體一等功和個人一、二級英模，申報機(jī)關(guān)應(yīng)事先向部政治部申報，征得同意后，方可上報事跡材料、考核材料和審批表。部機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門的單項表彰，應(yīng)在年初作出計劃，報部政治部。
27、要嚴(yán)格控制召開慶功會和表彰會，確需召開的，要厲行節(jié)約、注重實效。慶功會和表彰會不準(zhǔn)發(fā)放禮品和紀(jì)念品。部領(lǐng)導(dǎo)一般不參加各地召開的慶功會、表彰會。
六、 嚴(yán)格按規(guī)定配備和更換小汽車
28、領(lǐng)導(dǎo)干部在任同一職務(wù)期間配備的小汽車，五年之內(nèi)不準(zhǔn)更換。使用五年以上，能夠使用的要繼續(xù)使用。經(jīng)交通管理部門鑒定，已達(dá)到報廢更新標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家關(guān)于汽車報廢更新的有關(guān)規(guī)定，申請更換。
29、領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位，能在現(xiàn)有車輛中調(diào)劑配備小汽車的，不準(zhǔn)購買新車。
車管部門要加強(qiáng)對現(xiàn)有車輛的管理。嚴(yán)格按規(guī)定配備公共用車，更不得將公用車輛變成私人用車。
30、司法部機(jī)關(guān)工作人員不得以任何理由私自借用下級機(jī)關(guān)或企業(yè)事業(yè)單位的車輛，對現(xiàn)已借用的車輛要一律清退。
七、 嚴(yán)格管理公款出國（境）
31、嚴(yán)禁借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、招商、參展等名義用公款變相出國（境）旅游。
32、要嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出訪次數(shù)，一般性考察和沒有明確公務(wù)目的及實質(zhì)性內(nèi)容的出國（境）活動要堅決制止。
33、司法部機(jī)關(guān)工作人員不準(zhǔn)索要、擠占企業(yè)事業(yè)單位出國（境）名額，搭車參加企業(yè)事業(yè)單位出國（境）或以企業(yè)事業(yè)單位名義組團(tuán)出國（境）。
34、經(jīng)批準(zhǔn)出國（境）訪問團(tuán)組，不得以任何理由擅自繞道或延長在國（境）外停留時間。
35、司法部機(jī)關(guān)人員出國（境）訪問由部外事司統(tǒng)一管理，按規(guī)定程序和權(quán)限，嚴(yán)格審批。
八、 認(rèn)真執(zhí)行 《若干規(guī)定》，加強(qiáng)關(guān)于艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的經(jīng)常性教育
36、司法部機(jī)關(guān)各司局、各直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，嚴(yán)格遵守。要高度重視，負(fù)總責(zé)，切實保證 《若干規(guī)定》和本實施意見的貫徹落實。
37、各紀(jì)檢、監(jiān)察單位要協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實 《若干規(guī)定》和本實施意見，對執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查。
38、各主管部門要按分工，建立健全管理制度，嚴(yán)格審批，嚴(yán)格把關(guān)，切實負(fù)起責(zé)任。
39、各級黨組織和政治工作部門，要加強(qiáng)對廣大黨員干部和工作人員經(jīng)常性的艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的教育，提高艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識，增強(qiáng)厲行節(jié)約，制止奢侈浪費(fèi)的自覺性。
40、對違反 《若干規(guī)定》和本實施意見的單位和個人，要視情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人的責(zé)任和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至黨紀(jì)政紀(jì)處分。
以上規(guī)定請各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）參照執(zhí)行。
