發(fā)文機關(guān)國務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月16日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1998〕44號
施行日期1998年06月16日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
（1998年6月16日 國辦發(fā)〔1998〕44號）
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：
《國家海洋局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)予印發(fā)。
國家海洋局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和 《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局設(shè)置的通知》（國發(fā)〔1998〕6號），設(shè)置國家海洋局。國家海洋局是國土資源部管理的監(jiān)督管理海域使用和海洋環(huán)境保護、依法維護海洋權(quán)益、組織海洋科技研究的行政機構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 海洋資源行政管理職能，交給國土資源部。
二、 主要職責 根據(jù)以上職能調(diào)整，國家海洋局的主要職責是：
（一）擬定我國海岸帶、海島、內(nèi)海、領(lǐng)海、毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)及其他管轄海域的海洋基本法律、法規(guī)和政策。組織擬定海洋功能區(qū)劃、海洋開發(fā)規(guī)劃、海洋科技規(guī)劃和科技興海戰(zhàn)略。管理國家海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，承擔海洋經(jīng)濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計工作。
（二）監(jiān)督管理海域（包括海岸帶）使用，頒發(fā)海域使用許可證，按規(guī)定實施海域有償使用制度、管理海底電纜和管道的鋪設(shè)，承擔組織海域勘界。
（三）組織擬定海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃、標準和規(guī)范，擬定污染物排海標準和總量控制制度。按照國家標準，監(jiān)督陸源污染物排入海洋，主管防止海洋石油勘探開發(fā)、海洋傾廢、海洋工程造成污染損害的環(huán)境保護；管理海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價，監(jiān)督海洋生物多樣性和海洋生態(tài)環(huán)境保護，監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)。核準新建、改建、擴建海岸和海洋工程項目的環(huán)境影響報告書。
（四）監(jiān)督管理涉外海洋科學(xué)調(diào)查研究活動，依法監(jiān)督涉外的海洋設(shè)施建造、海底工程和其他開發(fā)活動。組織研究維護海洋權(quán)益的政策、措施，研究提出與周邊國家海域劃界及有歸屬爭議島嶼的對策建議；維護公海、國際海底中屬于我國的資源權(quán)益；組織履行有關(guān)的國際海洋公約、條約。組織對外合作與交流。
（五）管理“中國海監(jiān)”隊伍，依法實施巡航監(jiān)視、監(jiān)督管理，查處違法活動。
（六）組織海洋基礎(chǔ)與綜合調(diào)查、海洋重大科技攻關(guān)和高新技術(shù)研究。管理海洋觀測監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)報警報、綜合信息、標準計量等公益服務(wù)系統(tǒng)。負責發(fā)布海洋災(zāi)害預(yù)報警報和海洋環(huán)境預(yù)報（不含天氣預(yù)報警報）。管理極地和大洋考察工作。
（七）承辦國務(wù)院和國土地資源部交辦的其他事項。
三、 內(nèi)設(shè)機構(gòu) 根據(jù)上述職責，國家海洋局設(shè)6個職能司（室）：
（一）辦公室（財務(wù)司）
承擔局機關(guān)政務(wù)、新聞宣傳、機關(guān)文電處理、對外聯(lián)絡(luò)、文書檔案、信訪、保衛(wèi)、保密工作。管理國家海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，承擔海洋經(jīng)濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計工作。管理海洋事業(yè)經(jīng)費、專項資金等國家財政撥給的資金并監(jiān)督檢查使用情況。
（二）海域管理司
草擬我國海岸帶、海島、內(nèi)海、領(lǐng)海與毗連區(qū)、大陸架、專屬經(jīng)濟區(qū)及其他管轄海域的海洋基本法律、法規(guī)和政策。草擬海洋功能區(qū)劃、海洋開發(fā)規(guī)劃，核準海域使用許可證。具體組織海域勘界，組織監(jiān)視涉外的海洋科學(xué)調(diào)查研究、海洋設(shè)施建造、海底工程和其他開發(fā)活動。審核并監(jiān)督海底電纜、管道的鋪設(shè)，審核新建、改建、擴建海岸和海洋工程項目的環(huán)境影響報告書。聯(lián)系“中國海監(jiān)”隊伍。
（三）海洋環(huán)境保護司
組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價，組織監(jiān)測監(jiān)視海洋石油勘探開發(fā)、海洋傾廢、海洋工程造成污染損害環(huán)境的情況。草擬海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃、規(guī)范和標準。草擬污染物排海標準和總量控制制度。按照國家標準監(jiān)測陸源污染物排海，監(jiān)測監(jiān)視海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)。組織海洋環(huán)境觀測監(jiān)測、災(zāi)害預(yù)報警報。
（四）科學(xué)技術(shù)司
草擬海洋科技規(guī)劃和科技興海戰(zhàn)略，組織海洋基礎(chǔ)與綜合調(diào)查、國家海洋重大科技攻關(guān)和高新技術(shù)研究等科學(xué)研究工作。
（五）國際合作司
組織研究維護國家海洋權(quán)益的政策和措施、研究組織履行有關(guān)國際海洋公約、條約。承辦、組織對外合作與交流工作。
（六）人事司
管理局機關(guān)、直屬單位機構(gòu)編制和人事、教育等工作。承辦機關(guān)黨委的日常工作。
機關(guān)黨委。負責局機關(guān)及直屬單位的黨群工作，辦事機構(gòu)設(shè)在人事司。
四、 人員編制 國家海洋局機關(guān)行政編制為100名。其中：局長1名，副局長4名，正副司長職數(shù)20名（含機關(guān)黨委專職副書記）。
離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務(wù)機構(gòu)及編制，按有關(guān)規(guī)定另行核定。
