發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院法制辦公室
發(fā)文日期2002年03月04日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國法函〔2002〕19號
施行日期2002年03月04日
效力級別行政法規(guī)解釋
農(nóng)業(yè)部：
你部《關(guān)于商請對＜農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例＞有關(guān)問題進(jìn)行解釋的函》（農(nóng)政函[2002]4號）收悉。經(jīng)研究并征求有關(guān)部門意見，現(xiàn)答復(fù)，如下：
一、 關(guān)于“直接加工品”的范圍
《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（以下簡稱《條例》）第三條第一款第（三）項規(guī)定的“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品”是指轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品直接加工所得的產(chǎn)品，包括大豆粉、大豆油、豆粕、玉米粉、玉米油、油菜籽油、油菜籽粕、番茄醬等。
二、 關(guān)于第三十四條規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的范圍
《條例》第三十四條規(guī)定的需要取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的范圍，是指《條例》第三條規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。
附：對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部關(guān)于對《農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》解釋意見的函
（2002年2月25日 外經(jīng)貿(mào)法函[2002]16號）
國務(wù)院法制辦：
你辦關(guān)于就農(nóng)業(yè)部提出的《關(guān)于商請對＜農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例＞有關(guān)問題進(jìn)行解釋的函》征求我部意見的函收悉。經(jīng)研究，我部對農(nóng)業(yè)部關(guān)于《條例》第三條第（三）項和第三十四條的解釋無不同意見。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因生物安全的管理有關(guān)問題，我部根據(jù)所了解的情況提出如下意見供參考：
一、在我與美方的會談中，美方一直認(rèn)為我方缺乏技術(shù)力量實施條例的規(guī)定，至少無法實施對大豆油轉(zhuǎn)基因成分的檢測，因此最終將無法實施條例的規(guī)定。我部認(rèn)為，我國法規(guī)可以將大豆油列入管理的范圍，但應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)對美方交涉的準(zhǔn)備工作。
二、我國是農(nóng)業(yè)大國，轉(zhuǎn)基因技術(shù)對于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改進(jìn)作物品質(zhì)可以發(fā)揮重要作用。因此，對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理措施在一定程度上是一柄雙刃劍。建議農(nóng)業(yè)部在對《條例》進(jìn)行解釋和配套規(guī)章的制定中，妥善把握政策尺度，既要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的管理、控制國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的進(jìn)口，又要保證我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的健康發(fā)展，使之服務(wù)于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
以上意見供參考。
關(guān)于商請對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》有關(guān)問題進(jìn)行解釋的函
國務(wù)院法制辦公室：
目前，在貫徹實施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》中，有關(guān)方面對該條例規(guī)定的“直接加工品”的范圍和第三十四條的理解存在分歧，影響到該條例的正確實施。
一、關(guān)于“直接加工品”的范圍，我部認(rèn)為，條例第三條第（三）項所指“轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品”包括大豆粉、大豆油、豆粕、玉米粉、玉米油、油菜籽油、油菜籽粕、番茄醬等。
二、關(guān)于第三十四條規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物范圍，我部認(rèn)為，條例第三十四條規(guī)定的需要取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物范圍，除條例第三十一、三十二、三十三條規(guī)定的轉(zhuǎn)基因生物外，還包括其他符合條例第三條規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，如直接用于消費的大豆粉、大豆油、豆粕、玉米粉、玉米油、油菜籽油、油菜籽粕、番茄醬等。這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的進(jìn)口應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定進(jìn)行安全評價，取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。
以上當(dāng)否，請予函復(fù)。
