發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院
發(fā)文日期1963年02月09日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號[63]國經(jīng)周字100號
施行日期1963年02月09日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
報告
這次會議，還提出了幾個需要請示的問題：
（一） 關(guān)于有計劃地改善矽塵作業(yè)工人的勞動條件?，F(xiàn)有企業(yè)存在的矽塵危害問題，應(yīng)該分批在三年內(nèi)解決。矽塵濃度已經(jīng)達(dá)到“二毫克”的單位，應(yīng)該加強(qiáng)管理，鞏固成績，并爭取進(jìn)一步降低矽塵濃度。尚未達(dá)到“二毫克”的，一九六三年由國家撥出防塵專款××××萬元，解決其中最嚴(yán)重的二百三十二個單位的問題；其余單位由各有關(guān)部門盡力安排解決。其中冶金工業(yè)部、煤炭工業(yè)部、建筑工程部、化學(xué)工業(yè)部已確定從今年的“四項費(fèi)用”中劃出×××萬元作為防塵經(jīng)費(fèi)，其他有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)迅速作出具體安排。原來有防塵設(shè)備，只要適當(dāng)維修添補(bǔ)，矽塵濃度就可以達(dá)到“二毫克”的單位，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)作出計劃，使其在一九六三年內(nèi)達(dá)到“二毫克”。所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)設(shè)備維修費(fèi)中解決。至于地方企業(yè)的防塵問題，各省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)主管部門和企業(yè)單位，應(yīng)在安排一九六三年經(jīng)費(fèi)時盡力安排。除了一九六三年所能解決的問題外，其余的應(yīng)該分別列入有關(guān)各部一九六四年、一九六五年的年度基建和生產(chǎn)財務(wù)計劃中分批解決，防塵經(jīng)費(fèi)必須做到專款專用。
今后，在新建、擴(kuò)建、改建一切有矽塵作業(yè)的企業(yè)時，設(shè)計部門必須按照“工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”對防塵的要求進(jìn)行設(shè)計，企業(yè)主管部門應(yīng)該嚴(yán)格審查這些企業(yè)的設(shè)計，不符合防塵要求的不準(zhǔn)施工；施工中沒有安裝好防塵設(shè)備的不準(zhǔn)移交；竣工移交時，企業(yè)安全技術(shù)部門、當(dāng)?shù)貏趧硬块T和衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)參加驗收，不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，一律不準(zhǔn)投入生產(chǎn)。各部門、各省、市、自治區(qū)對今年正在施工的有矽塵作業(yè)的基本建設(shè)工程項目要進(jìn)行一次復(fù)查，凡是沒有采取防塵措施的，都必須加以補(bǔ)充，所需經(jīng)費(fèi)在各部門、各地區(qū)今年的基建投資項下予以解決。
（二） 關(guān)于矽肺病人的安置問題。現(xiàn)在還有不少矽肺病人仍然從事矽塵作業(yè)，如不盡早把他們調(diào)離矽塵作業(yè)崗位，勢必加速病情惡化，不久還得被迫調(diào)離。因此，必須在一九六三年內(nèi)，有計劃地將矽肺病人全部調(diào)離矽塵作業(yè)崗位。對于還能工作的，分配給力所能及的輕便工作；對不能工作的，經(jīng)過勞動能力鑒定委員會鑒定，可以列入編外，予以治療或組織療養(yǎng)。所缺勞動力由企業(yè)主管部門先在內(nèi)部調(diào)劑；不足時，由勞動部門按照勞動計劃予以補(bǔ)充，調(diào)出一個，補(bǔ)充一個，不能因此增加編制。補(bǔ)充的勞動力，盡量在城市招收；城市不能解決時，經(jīng)省、市、自治區(qū)黨委同意并報中央批準(zhǔn)后，可從農(nóng)村招收一部分。
關(guān)于接觸矽塵作業(yè)工人的輪換問題……這個問題比較復(fù)雜，……建議……在接觸矽塵的主要工種中先行試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗后再逐步推廣。
（三） 關(guān)于矽肺病人的生活待遇問題。應(yīng)該在生活上給予矽肺病人一定的照顧。對于調(diào)做輕便工作的，不要降低他們原來的標(biāo)準(zhǔn)工資。對于脫產(chǎn)休養(yǎng)的，在一年內(nèi)，由企業(yè)行政按原標(biāo)準(zhǔn)工資發(fā)給；一年后，按原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。其費(fèi)用由企業(yè)行政直接支付的勞動保險費(fèi)用內(nèi)開支。如果有些矽肺病人自愿還鄉(xiāng)休養(yǎng)，也可允許回去。對于一期矽肺病人，可以按原標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十發(fā)給長期生活補(bǔ)助費(fèi)。二三期矽肺病人，可以按百分之九十發(fā)給。原來享受保健待遇的矽肺病人，如果另行分配了其他工作，仍應(yīng)享受保健待遇，其費(fèi)用由企業(yè)行政支付；如果回家休養(yǎng)，商業(yè)部門應(yīng)當(dāng)按原來的保健標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)副食品，其費(fèi)用由本人自付。矽肺病人的糧食定量，在調(diào)離后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持不變，三個月后如果需要降低，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)其食量逐步降低，但最低也不應(yīng)當(dāng)?shù)陀谳p體力勞動的最高標(biāo)準(zhǔn)。
（四） 關(guān)于工作機(jī)構(gòu)問題。企業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動保護(hù)工作，設(shè)置專管或兼管此項工作的機(jī)構(gòu)或人員。各級有關(guān)工業(yè)部門應(yīng)該指定專人負(fù)責(zé)防塵工作，過去沒有人管的應(yīng)當(dāng)配備起來。勞動部門的勞動保護(hù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生部門的工業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，也應(yīng)該加強(qiáng)，凡是應(yīng)該設(shè)置而現(xiàn)在還沒有的，都要建立起來。所需人員應(yīng)在現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。
（五） 關(guān)于人民公社的防止矽塵危害問題。目前有些人民公社、生產(chǎn)大隊和社員從事石英粉或石棉繩生產(chǎn)，由于沒有防塵措施，危害的面很大。建議在這種地區(qū)，由縣（市）人民委員會指定有關(guān)部門加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，對于過于分散的接觸矽塵的企業(yè)，應(yīng)該適當(dāng)集中，并指導(dǎo)生產(chǎn)單位采取防塵措施；對于危害嚴(yán)重而又無法采取措施的，應(yīng)當(dāng)停止其生產(chǎn)。
以上意見是否妥當(dāng)，請批示。
