發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會
發(fā)文日期2020年09月27日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2020年09月27日
效力級別部門規(guī)范性文件
委員您好：
您提出的《關(guān)于加強制度和體系建設(shè)，進(jìn)一步做好新時代愛國衛(wèi)生工作的提案》收悉，經(jīng)商商務(wù)部、國家林草局，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、 工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況
愛國衛(wèi)生運動是黨和政府把群眾路線用于衛(wèi)生健康工作的偉大創(chuàng)舉和成功實踐，是把社會主義制度的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一系列增進(jìn)人民群眾健康福祉的具體行動。多年來，愛國衛(wèi)生運動圍繞不同時期工作重點，先后開展了“除四害”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)等一系列富有成效的工作，為促進(jìn)群眾健康發(fā)揮了重要作用。
黨的十九大作出實施健康中國戰(zhàn)略的重大決策部署，強調(diào)堅持預(yù)防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次就愛國衛(wèi)生運動作出重要指示，2020年6月2日，習(xí)近平總書記在專家學(xué)者座談會上指出，要豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會健康管理轉(zhuǎn)變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長期性問題。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，探索更加有效的社會動員方式。
各地認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署。一方面發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，組織開展了改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的一系列活動，為疫情防控奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面，不斷強化愛國衛(wèi)生運動的群眾動員優(yōu)勢，開展愛國主義教育，加強傳染病防治和健康知識宣傳科普，倡導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習(xí)慣，樹立健康生活方式，形成了群防群控、全社會參與的良好格局。
二、 關(guān)于所提建議的答復(fù)
（一）關(guān)于加強制度和體系建設(shè)。2020年9月，孫春蘭副總理專門主持召開會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，部署愛國衛(wèi)生工作，要求各地各部門把愛國衛(wèi)生工作列入政府重要議事日程，進(jìn)一步強化愛國衛(wèi)生工作體系建設(shè)，在人員、經(jīng)費等方面予以支持。根據(jù)新一輪機構(gòu)改革和職能調(diào)整要求，全國愛衛(wèi)辦及時報請國務(wù)院調(diào)整了新一屆全國愛衛(wèi)會成員，修訂了《全國愛國衛(wèi)生運動委員會工作規(guī)則》和《全國愛國衛(wèi)生運動委員會成員單位職責(zé)分工》，愛衛(wèi)會工作機制進(jìn)一步健全。針對當(dāng)前愛國衛(wèi)生運動面臨的新形勢、新問題，特別是此次新冠肺炎疫情暴露出的短板和薄弱環(huán)節(jié)，全國愛衛(wèi)辦與愛衛(wèi)會各部門加強溝通，起草了愛國衛(wèi)生運動的政策文件，對各地加強愛國衛(wèi)生法治化建設(shè)，完善制度和體系建設(shè)，開展好愛國衛(wèi)生運動提出明確要求。
（二）關(guān)于加強基層社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，各地積極推進(jìn)基層愛國衛(wèi)生運動，特別是探索將愛國衛(wèi)生運動與基層社區(qū)治理相融合，推動形成自上而下行政動員與自下而上主動參與結(jié)合、集中動員與日常動員結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的群眾動員機制，構(gòu)筑了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。北京市充分發(fā)揮各級愛衛(wèi)會和居（村）公共衛(wèi)生委員會的作用，開展“黨員回社區(qū)報到”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展周末大掃除、城市清潔日等活動。湖南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地推進(jìn)“美家美婦”行動，把家庭志愿講師、婦女志愿服務(wù)隊等作為抓手，將環(huán)境衛(wèi)生整治和“持家、發(fā)展、家教”結(jié)合，引導(dǎo)廣大婦女帶動全家投身愛國衛(wèi)生運動。武漢市江夏區(qū)將社區(qū)網(wǎng)格員與愛衛(wèi)工作人員混合編隊，向居民講解滅鼠方法，引導(dǎo)居民自己動手，清除房屋前后的垃圾雜物，保持居家環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。這些經(jīng)驗為我們進(jìn)一步開展好愛國衛(wèi)生運動提供了生動的實踐和典型案例。
（三）關(guān)于加強宣傳發(fā)動。我委以愛國衛(wèi)生月、世界無煙日、世界廁所日等宣傳日活動為契機，廣泛開展形式多樣的健康促進(jìn)活動，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，自覺維護(hù)良好環(huán)境和公共秩序，改變不文明、不衛(wèi)生習(xí)慣，逐步形成和諧向上、健康文明的社會新風(fēng)尚。特別是2020年4月第32個愛國衛(wèi)生月期間，全國愛衛(wèi)辦、我委、中央文明辦等9部門聯(lián)合開展了以“防疫有我?愛衛(wèi)同行”為主題的愛衛(wèi)月活動，并向全國廣大人民群眾發(fā)出倡議，號召全民做好自己健康第一責(zé)任人，在全國掀起全民參與愛國衛(wèi)生運動的新高潮，形成了群防群控的良好氛圍。
各部門積極行動，開展了一系列專項活動，國家林草局以“野生動物保護(hù)宣傳月”“愛鳥周”“世界野生動植物日”等為主題開展普法宣教活動，發(fā)動社會各界、民間團體、志愿者等共同參與，發(fā)布了“保護(hù)野生動物倡議書”“拒絕濫食野生動物，做文明公民”等公益海報，廣泛宣傳禁食野生動物的重大意義，倡導(dǎo)公眾樹立健康飲食新風(fēng)尚，自覺抵制濫食野生動物陋習(xí)。商務(wù)部組織各地行業(yè)協(xié)會積極響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約 反對餐飲浪費”的倡議書，提倡分餐制，減少浪費，會同中央文明辦等9部門印發(fā)《關(guān)于推動綠色餐飲發(fā)展的若干意見》，推進(jìn)餐飲節(jié)約常態(tài)化，鼓勵餐飲企業(yè)提供分餐服務(wù)。
各地充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體和社區(qū)（村）宣傳欄、業(yè)主微信群等形式，全方位開展健康教育宣傳，及時準(zhǔn)確將疫情防控和健康科普等知識傳播到每個家庭、每個人，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式，有效提升了群眾防控意識和自我防護(hù)能力。同時積極推動將疫情期間形成的良好習(xí)慣逐步制度化，北京市發(fā)布《北京市文明行為促進(jìn)條例》，上海市發(fā)布《上海市民健康公約》，山西省強化制度約束，開展以禁止隨地吐痰為重點的文明衛(wèi)生習(xí)慣促進(jìn)行動，山東省率先發(fā)布分餐制地方標(biāo)準(zhǔn)，采用“分餐位上”“分餐公勺”“分餐自取”等方式提供分餐服務(wù)。出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離等健康文明習(xí)慣正悄然成為良好社會風(fēng)尚。
三、 下一步工作目標(biāo)和計劃
下一步，我委將進(jìn)一步充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和群眾動員優(yōu)勢，創(chuàng)新工作方式方法。一方面，總結(jié)長期以來尤其是新冠肺炎疫情防控中的典型經(jīng)驗和特色做法，進(jìn)一步豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和群眾動員作用，廣泛動員各部門、各單位和人民群眾深入持久參與愛國衛(wèi)生運動，全面改善公共衛(wèi)生環(huán)境狀況，有效提高人民群眾健康素養(yǎng)，推進(jìn)社會健康綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)健康中國。另一方面，在全國倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，會同相關(guān)部門指導(dǎo)各地通過綜合性舉措推進(jìn)各項措施落實，進(jìn)一步動員廣大人民群眾增強社會責(zé)任意識，切實履行健康責(zé)任，將疫情期間養(yǎng)成的好習(xí)慣長期堅持，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式，構(gòu)筑群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的嚴(yán)密防線。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委
2020年9月27日
