發(fā)文機關國家發(fā)展和改革委員會
發(fā)文日期2019年08月26日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2019年08月26日
效力級別部門規(guī)范性文件
您提出的《關于徹底治理“地溝油”的提案》，全國政協(xié)交由市場監(jiān)管總局和我委分別辦理，現(xiàn)就涉及我委職能的事項答復如下。
一、關于完善管理規(guī)章制度
根據國務院辦公廳印發(fā)的《關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》的要求，發(fā)展改革委、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部會同生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部啟動了餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作，并作為“十二五”期間循環(huán)經濟重點工程，寫入國家“十二五”國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃綱要。截至2015年，累計批復了五批共100個試點城市。“十三五”期間，我委會同相關部門研究制定《循環(huán)發(fā)展引領行動》，對我國餐廚廢棄物回收處置作出統(tǒng)籌安排和整體部署；會同住房城鄉(xiāng)建設部組織開展資源循環(huán)利用基地建設，確認了成都市長安靜脈產業(yè)園等50家基地，推動了餐廚廢棄物、建筑垃圾等城市低值廢棄物分類集中資源化利用和無害化處置。在前期開展工作的基礎上，我委正在會同有關部門研究起草利于餐廚廢棄物管理及資源化利用的相關文件。下一步，我委將加強與相關部門的溝通銜接，配合相關單位盡快出臺。
二、關于互聯(lián)網+和大數據技術
在開展餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點的過程中，我們對各試點城市餐廚廢棄物監(jiān)管體系的建立提出了明確要求。蘇州等部分試點城市探索利用GPS、GIS、RFID、無線通訊等物聯(lián)網技術，開發(fā)完善了相關的信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對餐廚廢棄物收集點、運輸車輛、處置過程、產品流向的全程監(jiān)管，有效防止了“地溝油”流向非法渠道。
下一步，我委將繼續(xù)會同有關部門深化試點建設工作，并指導試點城市圍繞試點建設、管理制度創(chuàng)新、商業(yè)模式探索等方面總結經驗與成效，組織召開餐廚廢棄物資源化利用工作現(xiàn)場經驗交流會，推廣先進適用技術與管理模式。
三、關于給予餐廚廢棄物處理企業(yè)政策與資金支持
為加大對試點城市的引導力度，引導社會資本投入餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理領域，充分發(fā)揮市場的決定性作用。我委會同財政部制定了《關于印發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》，安排循環(huán)經濟專項資金支持100個試點城市的餐廚廢棄物收運體系、資源化利用項目和能力建設。部分試點城市積極探索補貼機制，安排財政資金對每噸餐廚廢棄物收運、處理給予100—300元不等的補貼；采取對餐飲企業(yè)排放餐廚廢棄物收費，并專項用于餐廚廢棄物收運和處理的方式，嘗試建立收費補貼長效運行機制。
下一步，我委將繼續(xù)會同有關部門加強餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設工作的事中事后監(jiān)管，督促地方政府出臺扶持政策和管理辦法，營造有利于產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。安排中央預算內投資支持餐廚廢棄物資源化利用設施建設，對符合要求的集中式或分布式餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目給予資金支持。
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國家發(fā)展改革委
2019年8月26日
