發(fā)文機(jī)關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
發(fā)文日期2018年09月19日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月19日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
委員:
您提出的關(guān)于國家進(jìn)一步加大力度支持青海省包蟲病防治工作的提案收悉,經(jīng)商科技部、民政部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,現(xiàn)答復(fù)如下:
一、 關(guān)于擴(kuò)大聯(lián)防聯(lián)控地區(qū)
黨中央、國務(wù)院高度重視包蟲病防治工作。2015年11月，國務(wù)院批復(fù)建立由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭負(fù)責(zé)的國務(wù)院防治重大疾病工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位包括原國家衛(wèi)生計(jì)生委、科技部、民政部、財(cái)政部、原農(nóng)業(yè)部等30個(gè)部門和單位，加大了對(duì)包括包蟲病在內(nèi)重大疾病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)調(diào)。2016年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，指出要加強(qiáng)重大傳染病防控，全國所有流行縣基本控制包蟲病流行，統(tǒng)籌推進(jìn)健康中國建設(shè)全局性工作。為全面推廣四川省石渠縣包蟲病綜合防治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，2017年3月，原國家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合中央統(tǒng)戰(zhàn)部等10個(gè)部門成立了西藏自治區(qū)、四川藏區(qū)和青海玉樹及果洛州包蟲病綜合防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，目前我委已將西藏和青海等四省藏區(qū)包蟲病防治工作納入了國家健康扶貧計(jì)劃，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，協(xié)調(diào)推進(jìn)包蟲病綜合防治工作。
二、 關(guān)于提高手術(shù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
2005—2018年，原衛(wèi)生部和原國家衛(wèi)生計(jì)生委通過中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目安排青海省包蟲病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)1.97億元，其中手術(shù)治療經(jīng)費(fèi)1000余萬元，先后對(duì)1300余名患者進(jìn)行手術(shù)治療。2018年，我委將青海藏區(qū)等包蟲病流行區(qū)納入健康扶貧重點(diǎn)工作予以傾斜，將青海省中央轉(zhuǎn)移支付包蟲病防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加到3626萬元。同時(shí)，在以青海省為代表的包蟲病高發(fā)流行區(qū)，地方民政部門通過降低救助起付線、提高年度救助限額、拓展救助對(duì)象范圍等方式加大對(duì)貧困患者救助力度，2017年在中央財(cái)政醫(yī)療救助資金零增長的情況下，補(bǔ)助了青海醫(yī)療救助資金3.84億元，同比增長8％。在國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、貧困患者救助、中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目和社會(huì)慈善救助等資金的共同支持下，大多數(shù)肝臟感染包蟲病患者的治療負(fù)擔(dān)明顯降低。
由于目前中央轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目僅補(bǔ)助肝臟感染患者的手術(shù)治療費(fèi)用，對(duì)于非肝臟感染的患者治療負(fù)擔(dān)重的問題，我們將進(jìn)一步開展調(diào)查，研究解決辦法。
三、 關(guān)于加大基礎(chǔ)研究支持
根據(jù)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的總體部署，科技部發(fā)布了《“十三五”國家社會(huì)發(fā)展科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，聚焦包蟲病等寄生蟲疾病，突破防治關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)新型診療方案，推廣適宜技術(shù)，并研發(fā)包蟲病疫苗和防治藥品?？萍疾繉⒏鶕?jù)《國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心五年（2017—2021年）發(fā)展規(guī)劃》的整體布局，建設(shè)地方病（包蟲病、大骨關(guān)節(jié)病、地中海貧血等）國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心，進(jìn)一步加強(qiáng)包蟲病相關(guān)臨床研究、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。在原國家衛(wèi)生計(jì)生委支持下，中國疾控中心寄生蟲病所于2015年在四川省甘孜州建立了包蟲病防治工作站，先后在石渠縣開展了犬只疫苗研究、人用新型藥物研發(fā)（劑型改良）、二型包蟲病檢測(cè)試條（用于現(xiàn)場(chǎng)人群篩查）等基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，從科技層面為包蟲病防控工作提供支撐。
四、 關(guān)于增加專項(xiàng)防控資金
中央財(cái)政通過重大公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金支持包蟲病傳染源管理、檢查與治療、檢測(cè)能力建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)保障，有力地推動(dòng)了包蟲病防治工作的開展。2005—2018年，我委會(huì)同財(cái)政部累計(jì)安排中央轉(zhuǎn)移支付地方包蟲病防治項(xiàng)目資金14.85億元，落實(shí)傳染源管理、人群篩查、病人藥物和手術(shù)治療等綜合防治措施，為包蟲病流行區(qū)配備防治設(shè)備，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等舉措，有力推動(dòng)了全國包蟲病防治工作的開展。
2016年，原農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部共同印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善動(dòng)物疫病防控支持政策的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2016〕35號(hào)），對(duì)包蟲病防治建立穩(wěn)定的財(cái)政支持政策，將流行地區(qū)包蟲病免疫和驅(qū)蟲納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍；對(duì)因包蟲病撲殺的牛和羊給予補(bǔ)助，撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為奶牛6000元/頭、肉牛3000元/頭、羊500元/只。
下一步，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排、防治技術(shù)指導(dǎo)、完善醫(yī)療救助制度等方面支持青海省包蟲病防治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和宣傳教育，減輕貧困患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，有效降低包蟲病流行率，努力實(shí)現(xiàn)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》戰(zhàn)略目標(biāo)。
感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
國家衛(wèi)生健康委員會(huì)
2018年9月19日
