發(fā)文機(jī)關(guān)人力資源和社會保障部,財政部,國家稅務(wù)總局,國家醫(yī)療保障局
發(fā)文日期2018年09月19日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2018年09月19日
效力級別部門規(guī)范性文件
記者：黨的十九屆三中全會作出了關(guān)于社會保險費(fèi)征收體制改革的決定，明確將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。國務(wù)院也下發(fā)文件，要求從2019年1月1日起實行。今年8月20日，國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局等五部門召開電視電話會，對相關(guān)工作進(jìn)行了動員部署。請您介紹一下中央關(guān)于社會保險費(fèi)征收體制改革的重大意義。
答：中央作出的關(guān)于社會保險費(fèi)征收體制改革的決定是完善社會保險管理體制和治理方式的重大改革，有利于進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，規(guī)范征繳管理，提高征繳效率，降低征收成本，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)，增強(qiáng)參保繳費(fèi)人獲得感，實現(xiàn)社會保險資金安全、可持續(xù)增長，為降低社保費(fèi)率創(chuàng)造條件；有利于進(jìn)一步深化社會保險制度改革，更好地確保發(fā)放、維護(hù)廣大參保人的利益；有利于為深化“放管服”改革和進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力奠定良好基礎(chǔ)。
記者：當(dāng)前我國各項社?；疬\(yùn)行情況如何？
答：據(jù)統(tǒng)計，截至今年8月底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金累計結(jié)余分別為47264億元、17392億元、5712億元、1734億元、558億元，各項社會保險基金總體運(yùn)行平穩(wěn)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》要求，自今年7月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險在現(xiàn)行省級統(tǒng)籌基礎(chǔ)上，建立中央調(diào)劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進(jìn)行適度調(diào)劑，均衡地區(qū)間基金負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)緩解少數(shù)困難省份的基金收支壓力，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
記者：最近，一些企業(yè)擔(dān)心，實行稅務(wù)征收會不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)？
答：根據(jù)黨中央、國務(wù)院對社保征收機(jī)構(gòu)改革工作的統(tǒng)一部署安排，自2019年1月1日起社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上明確要求，“在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變”，“嚴(yán)禁自行對企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳”。當(dāng)前各地征收體制改革工作正處于準(zhǔn)備階段，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門著力于做好銜接工作，積極建立數(shù)據(jù)共享平臺，并在改革工作中堅持只變更征收主體，原有政策繼續(xù)保持不變的基本原則。
為貫徹落實好國務(wù)院常務(wù)會議精神，一是進(jìn)行社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)改革的地方，要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立部門間常態(tài)化信息共享和對賬機(jī)制。遵循弄清接好歷史欠費(fèi)賬目，不自行組織開展清欠工作的原則，穩(wěn)妥處理好歷史欠費(fèi)問題，確保平穩(wěn)有序?qū)嵤┱鞴苈氊?zé)劃轉(zhuǎn)。二是已負(fù)責(zé)征收社會保險費(fèi)的各級稅務(wù)機(jī)關(guān)，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，不得自行組織開展以前年度的欠費(fèi)清查，確保征管有序，工作平穩(wěn)。三是組織開展督導(dǎo)檢查，對違反規(guī)定的依法依規(guī)堅決糾正和嚴(yán)肅查處。
記者：為進(jìn)一步降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，相關(guān)部門還將采取哪些具體措施？
答：統(tǒng)一社保費(fèi)征收主體，將提高社保費(fèi)征收效率，有利于促進(jìn)各類企業(yè)職工參保繳費(fèi)，更好地維護(hù)職工權(quán)益。上述改革將為降低社會保險費(fèi)率、減輕企業(yè)及職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造有利條件。
按照國務(wù)院常務(wù)會議精神，我們將認(rèn)真進(jìn)行分析測算，抓緊研究提出適當(dāng)降低社保費(fèi)率、確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施。
記者：社會保險費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，如何加強(qiáng)部門合作，優(yōu)化繳費(fèi)服務(wù)？
答：目前，各地稅務(wù)、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等相關(guān)部門，正在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)前的各項準(zhǔn)備工作。
征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后，各相關(guān)部門將進(jìn)一步密切協(xié)作，提高信息共享效率，完善相關(guān)配套制度，規(guī)范提升社會保險費(fèi)征管水平；將進(jìn)一步優(yōu)化繳費(fèi)流程、拓寬繳費(fèi)渠道，聯(lián)合探索關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)“一站式”辦理方式，切實降低繳費(fèi)成本，提高繳費(fèi)便利度，提升繳費(fèi)人的獲得感和滿意度。
