發(fā)文機(jī)關(guān)中共安徽省委,安徽省人民政府
發(fā)文日期2022年02月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2022年02月09日
效力級(jí)別地方黨內(nèi)規(guī)范性文件
各市、縣委,各市、縣人民政府,省直各單位,各人民團(tuán)體:
現(xiàn)將《關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共安徽省委
安徽省人民政府
2022年2月9日
關(guān)于全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的實(shí)施意見
為全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。
一、 總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞全面強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”,優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化治理效能,積極參與標(biāo)準(zhǔn)化國際合作,助力高技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)高水平開放,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,為建設(shè)創(chuàng)新安徽、共進(jìn)安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,基本建成推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平進(jìn)入全國前列,標(biāo)準(zhǔn)化更加有效推動(dòng)我省綜合實(shí)力躍升,在建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
——推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。十大新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地位更加凸顯,生態(tài)環(huán)境、健康、安全、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐更加有力。主導(dǎo)和參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng)以上,制定地方標(biāo)準(zhǔn)1200項(xiàng)以上,團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更具活力。
——標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅提升。我省承擔(dān)的共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用類科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)研究成果的比率達(dá)50%以上。地方標(biāo)準(zhǔn)平均制定周期縮短至18個(gè)月以內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化程度不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者100個(gè)以上。建成國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目20個(gè)以上。
——標(biāo)準(zhǔn)化交流合作深入拓展。積極參與標(biāo)準(zhǔn)化國際合作,互利共贏的標(biāo)準(zhǔn)化合作伙伴關(guān)系更加密切,標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)合作日益加強(qiáng),牽頭和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)以上,重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)持續(xù)推進(jìn),長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)一體化水平大幅提升,中部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作廣泛開展。
——標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)更加牢固。建成一批全國一流的綜合性、專業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化研究與服務(wù)機(jī)構(gòu),建成國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地2個(gè)、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地20個(gè)以上,培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工程師1000人以上,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)3000人以上。
到2035年,標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全,統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制更加完善,市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與、開放融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局全面形成,標(biāo)準(zhǔn)化工作總體水平達(dá)到全國領(lǐng)先。
二、 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展,助力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地
(一)強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。圍繞合肥國家實(shí)驗(yàn)室和合肥綜合性國家科學(xué)中心的量子科技、能源、人工智能、大健康、環(huán)境、未來技術(shù)、數(shù)據(jù)空間等研究領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化研究。推動(dòng)大科學(xué)裝置研究成果轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。聚焦集成電路、生物醫(yī)藥、新材料、高端儀器等“卡鏈”“斷鏈”產(chǎn)品和技術(shù),同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)推廣,加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。
(二)以科技創(chuàng)新推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。建立集成電路、新型顯示、新材料、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備等領(lǐng)域重大科技項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)作為科技計(jì)劃的重要產(chǎn)出,開展標(biāo)準(zhǔn)化科技項(xiàng)目研究,對(duì)符合條件的重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力。
(三)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)制建設(shè)。完善科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和服務(wù)體系,加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)必要專利制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。將標(biāo)準(zhǔn)研制融入共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè),納入技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)認(rèn)定的指標(biāo)體系。
三、 提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,助力打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。加強(qiáng)核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和軟件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)鋼鐵、石油化工、有色金屬、建材等行業(yè)開展智能化、綠色化、精品化、服務(wù)型標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量提升行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程,布局建設(shè)省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。重點(diǎn)支持新興產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈、特色前沿、成套裝備、多業(yè)態(tài)融合和安全標(biāo)準(zhǔn)的制定。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程,鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與研制應(yīng)用帶動(dòng)的新標(biāo)準(zhǔn),培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。
(三)加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)研制,促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加強(qiáng)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),助力數(shù)字江淮建設(shè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)、電商企業(yè)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。推進(jìn)食品、醫(yī)療、應(yīng)急、交通、水利、能源、金融等領(lǐng)域智慧化轉(zhuǎn)型,加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用。培育一批工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。
(四)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)。健全服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量治理體系,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、供應(yīng)鏈金融、商務(wù)咨詢、展覽展會(huì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制,提升商貿(mào)服務(wù)、健康體育、養(yǎng)老托育、文化旅游、家政物業(yè)、清洗保潔等生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定完善高端制造和服務(wù)業(yè)品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開展“皖美品牌”評(píng)定。
(五)加強(qiáng)現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制,助力構(gòu)筑高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施等信息基礎(chǔ)設(shè)施系列標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用,支持開展第五代移動(dòng)通信(廣電)網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心、城市大腦、充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)研制,助力打造交通強(qiáng)省、建設(shè)現(xiàn)代能源體系、推進(jìn)安徽水網(wǎng)工程建設(shè)等。
四、 提升標(biāo)準(zhǔn)化改革開放水平,助力打造具有重要影響力的改革開放新高地
(一)以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)改革措施落實(shí)。圍繞深化放管服改革、激發(fā)市場(chǎng)活力、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),推進(jìn)社會(huì)信用體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)流程,建立完善全要素集成、全流程再造、全省域聯(lián)通的“一屏通辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行開發(fā)園區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”制度。加強(qiáng)中國(安徽)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),在權(quán)限范圍內(nèi)將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行之有效的改革制度規(guī)范轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)在全省推廣運(yùn)用,提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。
(二)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國際化水平。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)。支持推動(dòng)我省產(chǎn)品、工程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域的中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。研究制定服務(wù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn),完善數(shù)字金融、國際貿(mào)易單一窗口等標(biāo)準(zhǔn)。促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接,推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。支持量子通信、語音技術(shù)等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)牽頭或參與國際標(biāo)準(zhǔn)研制。
(三)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化與科技、產(chǎn)業(yè)、金融對(duì)外交流合作,促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與各類國際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。積極引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織落戶安徽。深入推進(jìn)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域“一帶一路”國際標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟建設(shè)。支持專業(yè)技術(shù)人員申請(qǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)注冊(cè)專家,培養(yǎng)一批熟練掌握國際規(guī)則、精通專業(yè)技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。
(四)廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域合作機(jī)制,加強(qiáng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、人才、信息等資源共享。推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)、中部地區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),不斷提升安徽標(biāo)準(zhǔn)影響力。
五、 完善綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障,助力打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)
(一)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳標(biāo)準(zhǔn)制定,實(shí)施統(tǒng)一的碳排放核查核算標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和產(chǎn)品溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。積極實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程,爭(zhēng)創(chuàng)國家能源綜合改革創(chuàng)新試點(diǎn)省,推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。
(二)不斷完善生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,加強(qiáng)半導(dǎo)體、火電、玻璃、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)制定,從排放、監(jiān)管、監(jiān)測(cè)等各方面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加快研制農(nóng)村生活污水處理、餐飲業(yè)環(huán)境保護(hù)、城市聲環(huán)境功能區(qū)監(jiān)測(cè)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定。增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給,保障生態(tài)安全。
(三)建立健全自然資源標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)等自然資源節(jié)約集約開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)的研制和實(shí)施,推進(jìn)能源資源綠色勘查與開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)國土空間規(guī)劃、自然資源確權(quán)登記、自然資源資產(chǎn)管理、地質(zhì)災(zāi)害防治與國土空間生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田防護(hù)林保護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)長(zhǎng)江和淮河安徽段、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)制定。積極參與自然資源領(lǐng)域長(zhǎng)三角區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定。推進(jìn)綠色礦山建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。
(四)加強(qiáng)綠色生產(chǎn)綠色消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用。建立健全綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)可降解材料、制品及農(nóng)用地膜等標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施。建立健全清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)綠色包裝和綠色供應(yīng)鏈等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與應(yīng)用。建立健全綠色生活標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)節(jié)能節(jié)水、節(jié)糧減損、垃圾分類、制止餐飲浪費(fèi)、綠色出行等標(biāo)準(zhǔn)研制。建立健全生態(tài)旅游綠色發(fā)展、綠色建造、綠色社區(qū)、綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施綠色公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。
六、 加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,全面提升美好安徽建設(shè)質(zhì)量水平
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化助力種業(yè)強(qiáng)省建設(shè),實(shí)施“皖糧”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升工程。加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)與推廣平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,助力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)村落保護(hù)利用等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。
(二)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市更新、智慧城市、海綿城市標(biāo)準(zhǔn)研制,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。開展城市標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),提升城市發(fā)展能級(jí),推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)皖北地區(qū)“四化同步”建設(shè),促進(jìn)皖北地區(qū)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展。完善工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制,提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)能力。制定實(shí)施公共資源配置標(biāo)準(zhǔn)、城市體檢評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、城市應(yīng)急處理標(biāo)準(zhǔn)。
(三)推動(dòng)行政管理和社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鞏固政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)省建設(shè)成果,重點(diǎn)推進(jìn)智慧監(jiān)管、法律服務(wù)、公共資源交易等標(biāo)準(zhǔn)研制與推廣,打造治理能力強(qiáng)的開放型、服務(wù)型、效率型政府。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施。探索推進(jìn)機(jī)關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),圍繞依法履職、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)機(jī)關(guān)單位進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范管理、提高效能。開展社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、網(wǎng)格化管理、社區(qū)治理等標(biāo)準(zhǔn)制定,健全城鄉(xiāng)基層治理體系,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
(四)加強(qiáng)“平安安徽”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程。健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系,抓好常態(tài)化疫情防控。加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、人民防空等領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),深入推進(jìn)“鑄安”行動(dòng)。加強(qiáng)智慧應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)研制,推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。大力推進(jìn)“食安安徽”標(biāo)準(zhǔn)化品牌化建設(shè)。
(五)推進(jìn)社會(huì)事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以教育、文化、殘疾人服務(wù)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為基礎(chǔ),實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程,重點(diǎn)健全社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、社會(huì)工作、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、殘疾人服務(wù)、社會(huì)救助、婚姻殯葬公共服務(wù)以及公共教育、公共文化體育、住房保障等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)職業(yè)教育、學(xué)前教育、全民健身、醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥發(fā)展、旅游服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、慈善事業(yè)、廣播電視服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施,推進(jìn)健康安徽、體育強(qiáng)省建設(shè)。積極開展消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),不斷提升消費(fèi)品質(zhì)量水平,全面促進(jìn)消費(fèi)。
七、 推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革,夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)
(一)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。充分釋放市場(chǎng)主體標(biāo)準(zhǔn)化活力,實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃,推動(dòng)我省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)加快發(fā)展。有效實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系,爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。積極運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化手段推動(dòng)面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,特別是中小微企業(yè)的全鏈條質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。
(二)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)用,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督。嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍,強(qiáng)化地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)配套。健全地方標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制,發(fā)揮各有關(guān)部門和行業(yè)商協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施及監(jiān)督中的作用,深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估工作。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管,將企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)符合標(biāo)準(zhǔn)情況納入社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)。按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作,推動(dòng)企業(yè)提升執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)能力。
(三)提升標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐水平。完善標(biāo)準(zhǔn)化科技體系,支持綜合性標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織建設(shè),支持技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作。爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。建設(shè)完善安徽數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)館和安徽省標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái),提升標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化服務(wù)水平。制定完善促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)建設(shè)高水平標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。將標(biāo)準(zhǔn)化納入普通高等教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育,按要求開展專業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化教育融合試點(diǎn),鼓勵(lì)支持有條件的高校探索設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)。持續(xù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度,積極推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?,大力開展標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn),提升科研人員標(biāo)準(zhǔn)化能力,加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化人員隊(duì)伍建設(shè)。
(五)營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化良好社會(huì)環(huán)境。結(jié)合世界標(biāo)準(zhǔn)日、質(zhì)量月、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等主題日,開展標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),宣傳標(biāo)準(zhǔn)化作用,提升全社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化社會(huì)團(tuán)體的橋梁和紐帶作用,全方位、多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳,講好標(biāo)準(zhǔn)化故事。大力培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。
八、 保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作。成立安徽省標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展,協(xié)調(diào)解決涉及跨部門、跨領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展重大問題。省標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)辦公室設(shè)在省市場(chǎng)監(jiān)管局,負(fù)責(zé)做好標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。各市要建立健全標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將標(biāo)準(zhǔn)化工作與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃有效銜接、同步推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)政策支持。各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際工作,提出具體支持政策,將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本系統(tǒng)重點(diǎn)工作同部署同推動(dòng)。按規(guī)定開展安徽省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入安徽標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)。完善標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,開展標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展評(píng)價(jià),將相關(guān)指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)。
(三)加強(qiáng)評(píng)估考核。將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核和質(zhì)量工作考核。進(jìn)一步完善考核指標(biāo),健全考核機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,建立本實(shí)施意見實(shí)施評(píng)估機(jī)制,把相關(guān)結(jié)果作為改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要依據(jù)。重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。

