【發(fā)布部門】 合肥市財(cái)政局，合肥市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
【發(fā)文字號】 合財(cái)社[2003]95號 【發(fā)布日期】 2003.04.10
【實(shí)施日期】 2003.04.10 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市財(cái)政局、合肥市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》的通知
（合財(cái)社［2003］95號）
各縣、區(qū)財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法》
二00三年四月十日
合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神， 根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)下崗失業(yè)人員小額 擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)［2002］394號）及國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第一章 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第一條 本辦法所稱下崗失業(yè)人員的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指政府出資（含政府與其他出資人共同出資）設(shè)立的以下崗失業(yè)人員為服務(wù)對象的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第二條 市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司”，蜀山、包河、廬陽、瑤海四區(qū)（以下簡稱各區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第二章 擔(dān)?；鸬膩碓椽?br /> 第三條 市財(cái)政安排下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；?000萬元，委托市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司進(jìn)行運(yùn)作。
第四條 在各區(qū)配套資金落實(shí)的前提下，合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司從市小額貸款擔(dān)?；鹬袚芙o四區(qū)各100萬元，加上各區(qū)配套100萬元，計(jì)200萬元，建立各區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金，并組建相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。
第三章 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍
第五條 我市下崗失業(yè)人員的小額貸款按屬地原則，分別向戶籍所在區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請貸款擔(dān)保。
第六條 合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的主要業(yè)務(wù)是為各區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。
第四章 擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作
第七條 投保基金要由擔(dān)保機(jī)構(gòu)專戶存于開展下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保。
第八條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為擔(dān)?；痖_設(shè)專戶的同時(shí)，要將下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鹋c擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)及其他擔(dān)保業(yè)務(wù)分開管理、核算。
第九條 小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍，貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1％，從擔(dān)保基金利息中支付，不足部分由同級政府向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。
第十條 擔(dān)?；饘蝹€(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)部門、勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)發(fā)放貸款業(yè)務(wù)。
第十一條 小額貸款擔(dān)保基金提供補(bǔ)償后，擔(dān)?；鹩囝~占擔(dān)保貸款的總余額比例不足20％時(shí)，暫停小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。由同級財(cái)政及時(shí)審查，并據(jù)實(shí)彌補(bǔ)，直至達(dá)到20％時(shí)，才能重新辦理小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第五章 擔(dān)保基金的監(jiān)管
第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的擔(dān)保評估制度，配備或聘請經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人才，提高評估能力，強(qiáng)化對擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的決策程序，切實(shí)防止盲目決策，加強(qiáng)對擔(dān)保項(xiàng)目的跟蹤。
第十三條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對同級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況開展定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施及時(shí)處理，重大問題應(yīng)報(bào)告同級政府和上級財(cái)政部門。
第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期向同級財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他資料，于每月15日前將上月的營業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送同級財(cái)政部門；于每一會(huì)計(jì)年度終了后2個(gè)月內(nèi)，將上一年度的營業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表報(bào)送同級財(cái)政部門。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好對擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，定期（按季）匯總并上報(bào)同級政府及上級財(cái)政部門，同時(shí)抄送市勞動(dòng)保障局。
第十五條 下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第十六條 對各區(qū)實(shí)施再擔(dān)保的具體辦法由市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十七條 各縣可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
二00三年三月二十六日
【發(fā)文字號】 合財(cái)社[2003]95號 【發(fā)布日期】 2003.04.10
【實(shí)施日期】 2003.04.10 【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 社會(huì)福利與社會(huì)保障
合肥市財(cái)政局、合肥市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、合肥市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》的通知
（合財(cái)社［2003］95號）
各縣、區(qū)財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、相關(guān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：《合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法》
二00三年四月十日
合肥市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》精神， 根據(jù)中國人民銀行、財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)下崗失業(yè)人員小額 擔(dān)保貸款管理辦法》（銀發(fā)［2002］394號）及國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第一章 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第一條 本辦法所稱下崗失業(yè)人員的小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)是指政府出資（含政府與其他出資人共同出資）設(shè)立的以下崗失業(yè)人員為服務(wù)對象的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第二條 市下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)為“合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司”，蜀山、包河、廬陽、瑤海四區(qū)（以下簡稱各區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
第二章 擔(dān)?；鸬膩碓椽?br /> 第三條 市財(cái)政安排下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；?000萬元，委托市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司進(jìn)行運(yùn)作。
第四條 在各區(qū)配套資金落實(shí)的前提下，合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司從市小額貸款擔(dān)?；鹬袚芙o四區(qū)各100萬元，加上各區(qū)配套100萬元，計(jì)200萬元，建立各區(qū)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保基金，并組建相應(yīng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作。
第三章 擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍
第五條 我市下崗失業(yè)人員的小額貸款按屬地原則，分別向戶籍所在區(qū)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請貸款擔(dān)保。
第六條 合肥市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的主要業(yè)務(wù)是為各區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。
第四章 擔(dān)?；鸬倪\(yùn)作
第七條 投保基金要由擔(dān)保機(jī)構(gòu)專戶存于開展下崗失業(yè)人員小額貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，封閉運(yùn)行，專項(xiàng)用于下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保。
第八條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)為擔(dān)?；痖_設(shè)專戶的同時(shí)，要將下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)?；鹋c擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身業(yè)務(wù)及其他擔(dān)保業(yè)務(wù)分開管理、核算。
第九條 小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額不得超過貸款擔(dān)?；疸y行存款余額的5倍，貸款擔(dān)?；鹗杖〉膿?dān)保費(fèi)不超過貸款本金的1％，從擔(dān)保基金利息中支付，不足部分由同級政府向擔(dān)保機(jī)構(gòu)支付。
第十條 擔(dān)?；饘蝹€(gè)經(jīng)辦銀行小額貸款代償率達(dá)到20%時(shí)，應(yīng)暫停對該行的擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)與該行協(xié)商采取進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)控制措施并報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門、經(jīng)貿(mào)部門、勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)后，再恢復(fù)發(fā)放貸款業(yè)務(wù)。
第十一條 小額貸款擔(dān)保基金提供補(bǔ)償后，擔(dān)?；鹩囝~占擔(dān)保貸款的總余額比例不足20％時(shí)，暫停小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。由同級財(cái)政及時(shí)審查，并據(jù)實(shí)彌補(bǔ)，直至達(dá)到20％時(shí)，才能重新辦理小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
第五章 擔(dān)保基金的監(jiān)管
第十二條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的擔(dān)保評估制度，配備或聘請經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人才，提高評估能力，強(qiáng)化對擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的決策程序，切實(shí)防止盲目決策，加強(qiáng)對擔(dān)保項(xiàng)目的跟蹤。
第十三條 市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對同級擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)狀況開展定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取有效措施及時(shí)處理，重大問題應(yīng)報(bào)告同級政府和上級財(cái)政部門。
第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)定期向同級財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表以及其他資料，于每月15日前將上月的營業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送同級財(cái)政部門；于每一會(huì)計(jì)年度終了后2個(gè)月內(nèi)，將上一年度的營業(yè)報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)表報(bào)送同級財(cái)政部門。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好對擔(dān)保信息的收集、整理與分析工作，定期（按季）匯總并上報(bào)同級政府及上級財(cái)政部門，同時(shí)抄送市勞動(dòng)保障局。
第十五條 下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第十六條 對各區(qū)實(shí)施再擔(dān)保的具體辦法由市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司會(huì)同有關(guān)部門制定。
第十七條 各縣可根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
二00三年三月二十六日
