【發(fā)布部門】 安徽省財政廳 【發(fā)文字號】 財預[2015]1303號
【發(fā)布日期】 2015.08.26 【實施日期】 2015.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省財政廳關于進一步加快項目實施進度提高項目執(zhí)行效率的通知
（財預〔2015〕1303號）
省直各部門、單位，各市、縣（區(qū)）財政局：
今年以來，各級、各部門積極采取措施，切實加強預算執(zhí)行管理，預算執(zhí)行進度持續(xù)加快，但仍存在項目啟動不夠及時、前期準備不夠充分、“錢等項目”現(xiàn)象時有發(fā)生等問題。為發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生方面的促進作用，增強項目支出執(zhí)行的時效性，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就進一步加快項目實施進度、提高項目執(zhí)行效率相關事宜通知如下：
一、著力加快項目實施進度。各預算部門對年初已確定項目，要加快推進實施，提高執(zhí)行效率，切實解決“錢等項目”問題。尚未細化的代編預算項目，要逐項清理排查，確保9月30日前落實到部門和單位，超過時限仍未下達且無正當理由的，除據(jù)實結算項目外，全部收回預算；細化后尚未開工的項目，要加大推進力度，抓緊做好評審、招投標、政府采購等工作，嚴格按照計劃加快實施；正在實施的項目，要加快建設進程，確保完成或超過序時進度，盡快形成實物工作量，及早發(fā)揮項目效益。
二、著力加大項目執(zhí)行調(diào)度。各級財政部門要建立健全項目執(zhí)行分析制度，動態(tài)監(jiān)控項目支出情況，加大對重點部門、重點項目的調(diào)度，傳導項目執(zhí)行任務和責任，推進部門加快項目實施和結算。各預算部門要及時細化項目執(zhí)行方案，制定項目實施計劃和時間安排表，并嚴格對照方案、計劃和時間表，跟蹤調(diào)度項目單位執(zhí)行進度，做到項目實施與資金支付有機銜接。
三、著力完善項目執(zhí)行跟蹤問效制度。落實部門項目執(zhí)行主體責任，將項目實施、資金撥付進度作為財政跟蹤問效和績效考評的重點，考評結果作為下一年度項目安排的重要依據(jù)。對工作不落實、執(zhí)行進度偏慢的部門、單位，適當壓減支出預算額度。各預算部門要構建激勵約束機制，將支出責任分解到單位，對預算執(zhí)行不力的縣（區(qū)）、部門，要采取通報、約談等方式，督促查找原因、限期解決。要將項目執(zhí)行情況與預算安排、效能建設等掛鉤，切實增強項目執(zhí)行緊迫感和責任感。
四、著力構建項目執(zhí)行服務保障機制。各級財政部門要主動上門會商，加強與預算部門溝通，夯實項目執(zhí)行基礎，加強各環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)，保證項目執(zhí)行高效有序。進一步簡化國庫集中支付操作程序，創(chuàng)新辦理方式，項目支出符合條件的一律實行限時辦理、超時默認制。進一步優(yōu)化集中采購機構業(yè)務流程，扎實做好計劃申報等前期工作，提高合同簽訂、驗收付款等環(huán)節(jié)效率，切實加快項目實施和資金撥付進度。
五、著力強化項目預算編制源頭管理。積極完善項目庫建設，實施項目滾動管理，跨年度實施項目根據(jù)項目進度和資金需求分年安排預算。要做好項目支出評估和可行性論證，規(guī)范項目支出預算級次、經(jīng)濟科目編制，本級支出細化到具體執(zhí)行單位和支出內(nèi)容；補助市縣支出分市縣、分項目編制，切實減少二次分配項目，不斷提高年初預算到位率，確保預算一經(jīng)批復就能執(zhí)行。
項目實施和執(zhí)行是財政財務管理的重要組成部分，關系到財政政策的快速落地、財政資金的優(yōu)化配置。各級、各部門要充分認識加快項目實施對落實穩(wěn)增長政策措施的重要意義，把項目支出執(zhí)行工作放在更加突出的位置，主要負責人要親自抓、負總責、常調(diào)度，做到組織領導有力，措施務實高效。要將項目實施和執(zhí)行責任壓實到崗、任務落實到人，保障財政資金安全、高效運行，切實發(fā)揮積極財政政策作用，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
安徽省財政廳
2015年8月26日
【發(fā)布日期】 2015.08.26 【實施日期】 2015.08.26
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機關工作綜合規(guī)定
安徽省財政廳關于進一步加快項目實施進度提高項目執(zhí)行效率的通知
（財預〔2015〕1303號）
省直各部門、單位，各市、縣（區(qū)）財政局：
今年以來，各級、各部門積極采取措施，切實加強預算執(zhí)行管理，預算執(zhí)行進度持續(xù)加快，但仍存在項目啟動不夠及時、前期準備不夠充分、“錢等項目”現(xiàn)象時有發(fā)生等問題。為發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生方面的促進作用，增強項目支出執(zhí)行的時效性，提高財政資金使用效益，現(xiàn)就進一步加快項目實施進度、提高項目執(zhí)行效率相關事宜通知如下：
一、著力加快項目實施進度。各預算部門對年初已確定項目，要加快推進實施，提高執(zhí)行效率，切實解決“錢等項目”問題。尚未細化的代編預算項目，要逐項清理排查，確保9月30日前落實到部門和單位，超過時限仍未下達且無正當理由的，除據(jù)實結算項目外，全部收回預算；細化后尚未開工的項目，要加大推進力度，抓緊做好評審、招投標、政府采購等工作，嚴格按照計劃加快實施；正在實施的項目，要加快建設進程，確保完成或超過序時進度，盡快形成實物工作量，及早發(fā)揮項目效益。
二、著力加大項目執(zhí)行調(diào)度。各級財政部門要建立健全項目執(zhí)行分析制度，動態(tài)監(jiān)控項目支出情況，加大對重點部門、重點項目的調(diào)度，傳導項目執(zhí)行任務和責任，推進部門加快項目實施和結算。各預算部門要及時細化項目執(zhí)行方案，制定項目實施計劃和時間安排表，并嚴格對照方案、計劃和時間表，跟蹤調(diào)度項目單位執(zhí)行進度，做到項目實施與資金支付有機銜接。
三、著力完善項目執(zhí)行跟蹤問效制度。落實部門項目執(zhí)行主體責任，將項目實施、資金撥付進度作為財政跟蹤問效和績效考評的重點，考評結果作為下一年度項目安排的重要依據(jù)。對工作不落實、執(zhí)行進度偏慢的部門、單位，適當壓減支出預算額度。各預算部門要構建激勵約束機制，將支出責任分解到單位，對預算執(zhí)行不力的縣（區(qū)）、部門，要采取通報、約談等方式，督促查找原因、限期解決。要將項目執(zhí)行情況與預算安排、效能建設等掛鉤，切實增強項目執(zhí)行緊迫感和責任感。
四、著力構建項目執(zhí)行服務保障機制。各級財政部門要主動上門會商，加強與預算部門溝通，夯實項目執(zhí)行基礎，加強各環(huán)節(jié)的銜接和協(xié)調(diào)，保證項目執(zhí)行高效有序。進一步簡化國庫集中支付操作程序，創(chuàng)新辦理方式，項目支出符合條件的一律實行限時辦理、超時默認制。進一步優(yōu)化集中采購機構業(yè)務流程，扎實做好計劃申報等前期工作，提高合同簽訂、驗收付款等環(huán)節(jié)效率，切實加快項目實施和資金撥付進度。
五、著力強化項目預算編制源頭管理。積極完善項目庫建設，實施項目滾動管理，跨年度實施項目根據(jù)項目進度和資金需求分年安排預算。要做好項目支出評估和可行性論證，規(guī)范項目支出預算級次、經(jīng)濟科目編制，本級支出細化到具體執(zhí)行單位和支出內(nèi)容；補助市縣支出分市縣、分項目編制，切實減少二次分配項目，不斷提高年初預算到位率，確保預算一經(jīng)批復就能執(zhí)行。
項目實施和執(zhí)行是財政財務管理的重要組成部分，關系到財政政策的快速落地、財政資金的優(yōu)化配置。各級、各部門要充分認識加快項目實施對落實穩(wěn)增長政策措施的重要意義，把項目支出執(zhí)行工作放在更加突出的位置，主要負責人要親自抓、負總責、常調(diào)度，做到組織領導有力，措施務實高效。要將項目實施和執(zhí)行責任壓實到崗、任務落實到人，保障財政資金安全、高效運行，切實發(fā)揮積極財政政策作用，促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
安徽省財政廳
2015年8月26日
