【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政[2014]25號
【發(fā)布日期】 2014.03.28 【實施日期】 2014.03.28
【時效性】 現行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 教育綜合規(guī)定
安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的通知
（皖政〔2014〕25號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
現將《安徽省教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
安徽省人民政府
2014年3月28日
安徽省教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）
為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實國家和省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、國務院《關于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案的通知》（國發(fā)〔2013〕31號）和《關于促進信息消費擴大內需的若干意見》（國發(fā)〔2013〕32號）、教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，推進信息技術與教育深度融合，以教育信息化帶動教育現代化，制定本規(guī)劃。
序言
教育信息化是國家信息化的重要組成部分，是教育領域運用現代信息技術促進教育公平、提升教育質量、實現教育管理現代化的過程，是教育理念、手段和模式的一場深刻變革，也是提高全民素質、增強創(chuàng)新能力和安徽競爭力的重要戰(zhàn)略，對教育改革和發(fā)展具有革命性影響。黨的十八大提出，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。黨的十八屆三中全會將教育信息化作為教育領域綜合改革的重要任務，明確提出“構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確了“以教育信息化帶動教育現代化”的戰(zhàn)略要求。國家實施的“寬帶中國”戰(zhàn)略和促進信息消費擴大內需的政策意見，都對信息技術在教育中應用與融合作出了部署。
省委、省政府高度重視教育信息化，實施了農村現代遠程教育等一系列重大工程，特別是“十二五”以來，教育信息化發(fā)展步入快車道，教育信息化環(huán)境逐步完善，優(yōu)質數字教育資源初具規(guī)模，廣大師生信息素養(yǎng)逐步提高，教育信息化管理水平不斷提升，對推進素質教育、促進教育公平起到了重要的推動作用。但是，面對經濟社會領域信息化的加快推進，我省教育信息化發(fā)展目前還存在著信息化環(huán)境不夠完善，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際發(fā)展不平衡；優(yōu)質數字教育資源不夠豐富，應用不夠普及；教育信息化人才較為缺乏，師生信息技術應用能力亟待提高；一些地方、學校對教育信息化重要作用的認識還有待深化；教育信息化體制機制不夠健全，可持續(xù)發(fā)展能力有待進一步增強等問題。
加快推進教育信息化既是事關教育全局的戰(zhàn)略選擇，也是破解教育熱點難點問題的迫切需要。在教育改革發(fā)展過程中，必須堅持把教育信息化作為實現教育現代化的突破口，以推進全國教育信息化省級試點為契機，把教育信息化作為安徽信息化的重點領域，調動全社會力量積極支持和參與，大力提升我省教育信息化整體水平，為加快實現教育現代化和建設美好安徽作出更大貢獻。
一、指導思想和發(fā)展目標
（一）指導思想。
以鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，圍繞教育改革和發(fā)展的重大問題，以促進教育公平、提高教育質量為出發(fā)點和落腳點，以深化改革為動力，以信息技術應用普及為抓手，以優(yōu)質教育資源和信息化學習環(huán)境建設為基礎，以學習方式和教育模式創(chuàng)新為核心，以創(chuàng)新體制機制和加強隊伍建設為保障，推進信息技術與教育全面深度融合，大力提升我省教育信息化整體水平和可持續(xù)發(fā)展能力，為加快實現安徽教育現代化和建設人力資源強省提供堅實支撐。
推進教育信息化工作原則：遵循教育規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律，立足于建設、管理、使用的有機統(tǒng)一，按照科學性、先進性、可行性原則，堅持育人為本，應用驅動，統(tǒng)一標準，共建共享，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進，深度融合，引領創(chuàng)新。
（二）發(fā)展目標。
到2017年，教育信息化基礎設施建設較快發(fā)展，學校信息技術應用水平大幅提升；優(yōu)質數字教育資源日趨豐富并得到廣泛共享，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際數字化差距進一步縮小；信息技術與教育、教學、教研有機融合，對教育變革的促進作用充分顯現；教育管理和公共服務信息化水平顯著提高，可持續(xù)發(fā)展機制不斷完善。
到2020年，與教育現代化目標相適應的教育信息化體系基本形成，優(yōu)質教育資源的信息化學習環(huán)境人人享有，終身學習和學習型社會的信息化支撐服務能力顯著增強，業(yè)務精湛、結構合理的高素質教育信息化人才隊伍基本形成，教育信息化推進保障機制健全完善。全省基本實現教育教學和教育管理信息化，整體水平位于中部地區(qū)前列。
二、主要任務
?。ㄈ嵤﹥?yōu)質教育資源共享，促進基礎教育均衡發(fā)展。
基礎教育信息化是提高國民信息素養(yǎng)的基石，是教育信息化的重中之重。圍繞促進教育公平和教育教學質量提升，以更新教育理念、轉變教育模式和信息技術應用普及為重點，加快推進基礎教育信息化。
縮小數字鴻溝。以建設、應用和共享優(yōu)質數字教育資源為手段，促進每1所學校享有優(yōu)質數字教育資源，提高教育教學質量，幫助所有適齡兒童和青少年平等、有效、健康使用信息技術，培養(yǎng)自主學習、終身學習能力。進一步加大對農村、薄弱學校、特殊教育學校信息化建設的投入，加快建設校園網、多媒體教室等基礎設施。搭建資源平臺，建立資源超市，形成學科齊全、內容豐富、優(yōu)質好用的數字教育資源體系。利用優(yōu)質教育資源和先進信息技術手段，創(chuàng)新教學模式和形態(tài)，通過專遞課堂、空中在線課堂等多種形式，開足開好國家規(guī)定課程。構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。
推進信息技術與教學深度融合。堅持素質教育理念，健全促進信息技術和優(yōu)質資源常態(tài)化應用的新機制，利用信息技術開展啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學。加快建設網絡學習空間，推進網絡教學教研活動，實現學校、教師、學生之間的學習、交流與合作，促進信息技術在課堂教學、課外學習、技能培養(yǎng)、家?；?、德育和社區(qū)教育等方面的廣泛應用。普及和完善信息技術教育，促進學生信息化環(huán)境下的自主學習，增強學生分析問題和解決問題的能力。
提升基礎教育管理信息化公共服務水平。針對基礎教育點多面廣的實際，整合各類基礎教育管理信息資源，啟動建設基礎教育資源公共服務平臺和基礎教育管理公共服務平臺。建設基礎教育資源交換與共享、統(tǒng)計與分析、質量評價、師資與教科研管理、教育監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)測、在線教學與學習、中小學安全管理、教育發(fā)展評估等應用系統(tǒng)。運用信息技術創(chuàng)新基礎教育管理和公共服務模式，優(yōu)化基礎教育管理與服務流程，為教育管理提供決策支持，提升學校服務師生、服務社會的能力和水平。
專欄1：基礎教育信息化發(fā)展預期目標
2017年，信息化基本配置與應用水平大幅提升，“三通兩平臺”建設任務基本完成；學校信息化領導力、教師信息技術運用力、專業(yè)人員支持力、信息化對教育管理的支撐能力顯著提高；教師信息化教學習慣、知識呈現方式、教學評價方式明顯改變，學校教育教學方式變革取得新突破；學生運用信息技術分析解決問題的能力顯著增強。2020年，信息技術在教學、科研、管理等方面廣泛應用，實現與教育的深度融合，成為基礎教育現代化的有效支撐。
?。ㄋ模┘涌炻殬I(yè)教育信息化建設，支撐高素質技能型人才培養(yǎng)。
職業(yè)教育信息化是培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才的重要支撐，是教育信息化需要著重加強的薄弱環(huán)節(jié)。以職業(yè)院校（含技工院校，下同）數字化校園建設為基礎，全面推進信息技術在職業(yè)教育教學、實訓、科研、管理、服務方面廣泛應用，推動優(yōu)質職業(yè)教育資源的開發(fā)和共享；以信息化促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革，推動產教融合、校企合作，支撐高素質技能型人才培養(yǎng)。
加快職業(yè)教育信息化環(huán)境建設。加強職業(yè)院校標準化數字校園建設，全面提高職業(yè)院校信息技術裝備水平，加快信息技術終端設施普及，重點建設仿真實訓基地、網絡教室、數字化技能教室、遠程教育培訓中心等數字化場所和設施；建設實習實訓、專業(yè)設置等關鍵業(yè)務領域的管理信息系統(tǒng)，建成支撐學生與教師自主學習、科學管理的數字化環(huán)境。
提高職業(yè)教育實踐教學信息化水平。充分發(fā)揮信息技術優(yōu)勢，優(yōu)化教育教學過程，開發(fā)信息化實踐教學輔助工具，建設和推廣虛擬仿真實訓、場景實時教學系統(tǒng)，提高實習實訓、項目教學、案例分析、職業(yè)競賽和技能鑒定的信息化水平。改革人才培養(yǎng)模式，以信息技術支撐產教融合、工學結合、校企合作、頂崗實習。創(chuàng)新教育內容，促進信息技術與專業(yè)課程的融合，著力提高教師應用信息技術能力和學生的崗位信息技術職業(yè)能力。
推進優(yōu)質數字資源共建共享。建設省職業(yè)教育信息資源庫，重點開發(fā)服務專業(yè)教學和實訓的網絡課程、虛擬仿真實訓平臺、工作過程模擬軟件、通用主題素材庫、精品課程音像等多種形式的數字化資源。建成教學資源平臺、電子閱覽室、數字圖書館等綜合資源平臺。建立健全職業(yè)教育資源開發(fā)機制、認證體系和共享模式。加強職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、研發(fā)機構數字資源共建共享，支持建設一批對接我省主導產業(yè)的職業(yè)教育數字資源開發(fā)基地。
支撐高素質技能型人才培養(yǎng)。以關鍵技術應用為突破口，適應職業(yè)教育多樣化需求。在社會服務方面，以信息技術促進教育與產業(yè)、學校與企業(yè)的深度結合；在人才培養(yǎng)方面，以信息技術促進專業(yè)與崗位、教材與技術的深度結合。圍繞區(qū)域、產業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，開展就業(yè)預警、專業(yè)調整，增強職業(yè)教育適應地方發(fā)展需要和支撐產業(yè)發(fā)展的吻合度。大力發(fā)展遠程職業(yè)教育培訓，支撐職業(yè)教育面向人人、面向社會。
專欄2：職業(yè)教育信息化發(fā)展預期目標
2017年，職業(yè)教育“兩平臺”融入安徽教育公共服務平臺；省級示范以上職業(yè)院?；窘ǔ蓸藴驶瘮底中@，建成對接我省主導產業(yè)的職業(yè)教育資源庫，教學實踐等各類數字資源比較豐富，教師實踐教學水平和學生信息技術職業(yè)能力顯著提升，信息化水平全面提高。2020年，職業(yè)教育社會服務能力明顯增強。
?。ㄎ澹┩苿有畔⒓夹g與高等教育深度融合，提高人才培養(yǎng)質量。
高等教育信息化是促進高等教育改革創(chuàng)新和提高質量的有效途徑，是教育信息化發(fā)展的前沿陣地。進一步加強基礎設施升級和優(yōu)質資源建設，推進信息技術與高等教育深度融合，促進教育內容、教學手段和方法現代化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務模式，推動文化傳承創(chuàng)新，促進人才培養(yǎng)質量全面提高。
加強高校數字校園建設與應用。利用先進網絡和信息技術，整合資源，加快推進高校校園網絡設施建設。大力推動教育科研網升級改造，加快實施基于IPv6的“寬帶網絡校校通”，逐步提高網絡帶寬，加強連接專網的校園網出口安全聯(lián)動管理。建立高等教育資源共建共享機制，加強公共課程、專業(yè)基礎課程等教學資源整合，推進高等教育精品課程、教學實驗平臺和圖書文獻等資源共享。
促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。加大對教育信息技術相關學科及教育技術專業(yè)建設力度，優(yōu)化本科生和研究生培養(yǎng)計劃和課程體系。加快課程和專業(yè)的數字化建設，創(chuàng)新信息化教學與學習方式，提升個性化互動教學水平，推進跨區(qū)域、跨校際學分互認，共享發(fā)達地區(qū)、重點高校優(yōu)質教育資源，以高水平大學和院校聯(lián)盟建設為契機，共建共享MOOCs課程，促進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，帶動我省高等教育質量提升。依托信息技術，探索試行普通高校、高職院校、成人高校之間學分轉換，拓寬終身學習通道。推進最新科研成果轉化為優(yōu)質教育教學資源，加速信息化環(huán)境下科研與拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的融合。推動學科工具和平臺廣泛應用，培養(yǎng)學生自主學習、自主管理、自主服務能力，實現高等教育“網絡學習空間人人通”。
促進高?？蒲兴教嵘?。建設知識開放共享環(huán)境，促進高校與科研院所、企業(yè)共享科技教育資源，推動高校知識創(chuàng)新。加強高等教育科研協(xié)作支撐平臺建設，推進研究實驗基地、大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數據、科學文獻共享，支持跨部門、跨校際、跨學科、跨領域的協(xié)同創(chuàng)新。推動高校創(chuàng)新科研組織模式和機制，引領信息時代科技創(chuàng)新。提高教師、科研人員利用信息技術開展科研課題研究、重大關鍵技術攻關能力。
增強高校社會服務與文化傳承能力。通過信息化手段積極推進產學研用結合，加快科研成果轉化，提升高校服務經濟社會發(fā)展能力。依托信息技術，面向社會公眾開展學科教育、科普教育和人文教育，弘揚主旋律，傳播正能量，用社會主義核心價值體系引領大學生思潮，增強先進文化傳承能力，引導大學生為實現中華民族偉大復興的中國夢奉獻青春。
專欄3：高等教育信息化發(fā)展預期目標
2017年，高等教育“兩平臺”接入安徽教育公共服務平臺；建成高質量的數字資源體系并與教育教學深度融合，科研創(chuàng)新信息化支撐體系基本建成。2020年，人才培養(yǎng)模式不斷創(chuàng)新，人才培養(yǎng)質量顯著提升，利用信息化手段服務社會和傳承文化能力顯著增強。
?。嫿ɡ^續(xù)教育公共服務平臺，完善終身教育體系。
構建繼續(xù)教育公共服務平臺，面向社會提供服務，為學習者提供方便、靈活、個性化的信息化學習環(huán)境，促進終身學習體系和學習型社會建設。
推進繼續(xù)教育數字資源建設與共享。依據國家繼續(xù)教育數字資源規(guī)范，推進數字化優(yōu)質資源的整合共建并向社會開放，為學習者提供更加高效、便捷的學習資源開放服務，使學習者充分利用互聯(lián)網、IPTV、數字電視、移動終端等多種渠道快速訪問學習資源。積極開展覆蓋全省的規(guī)?；瘧猛茝V，定期開展不同主題、針對不同用戶群體的應用活動，促進學習、交流和展示。打通各類學校、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)教育界限，為全社會各類學習者提供優(yōu)質數字化資源服務，實現繼續(xù)教育資源共享。
加快發(fā)展現代網絡遠程教育。支持高校網絡教育和網絡學院發(fā)展，加強繼續(xù)教育信息化基礎設施建設，以互聯(lián)網、廣播電視網、移動通信網和衛(wèi)星通信為主要載體，建設城鄉(xiāng)一體化、一站式、多功能開放學習中心。創(chuàng)新網絡教育教學模式，發(fā)展高質量、高水平、高層次的網絡高等學歷教育和非學歷教育。加快安徽開放大學建設，大力發(fā)展現代遠程教育。整合企業(yè)技術和網絡平臺優(yōu)勢，建設多網合一的終身學習應用系統(tǒng)、支持服務系統(tǒng)，為學習者提供學歷教育、非學歷教育以及個性化自主學習等多模式遠程學習服務。
加強繼續(xù)教育公共信息管理與服務體系建設。搭建全省教育教學與學習支持公共服務體系，建立面向學習者的教育學分互認和轉換機制、學分銀行系統(tǒng)等，完善學習成果認證體系和終身學習檔案系統(tǒng)，實現學習者教育學分的積累與轉換，支持不同類型學習成果的互認和銜接，拓寬終身學習通道。建立支持終身學習的繼續(xù)教育考試與評價、質量監(jiān)管機制，逐步形成完善的繼續(xù)教育信息管理與服務體系，促進繼續(xù)教育健康、可持續(xù)發(fā)展。
專欄4：繼續(xù)教育信息化發(fā)展預期目標
2017年，重點建設安徽開放大學，基本建成繼續(xù)教育服務平臺，打通各級各類教育資源共建共享渠道。2020年，服務平臺進一步完善，社區(qū)教育網絡覆蓋率達100%，形成較為完善的繼續(xù)教育綜合服務體系。
?。ㄆ撸U展綜合功能，提高教育管理信息化水平。
大力推進教育管理信息化，支撐教育管理改革，促進教育決策科學化、公共服務系統(tǒng)化、學校管理規(guī)范化。
提升教育管理信息化能力。落實國家教育管理信息標準，規(guī)范數據采集與管理流程，建立以各級各類學校和師生為對象的全省教育管理基礎數據庫，與國家教育基礎數據庫和安徽省全員人口信息數據庫等互聯(lián)對接，為教育規(guī)劃與宏觀決策提供數據支持。整合各級各類教育管理信息資源和業(yè)務應用系統(tǒng)，建立全省教育管理信息系統(tǒng)，為各級教育行政部門提供一站式管理與服務，加強事務處理、業(yè)務監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)測、評估評價與決策分析功能，加快教育管理模式轉變，提高教育管理效率與服務質量。深化信息技術在學校辦學、政府管理、社會評價等方面的應用。
提高教育管理公共服務質量與水平。建立全省教育管理公共服務平臺和配套服務機制，深化招生、就業(yè)、學生資助、留學、科研、學歷、學位與各種資質查詢等信息服務，擴大和延伸教育公共服務領域。建立覆蓋全體學生的電子檔案系統(tǒng)，做好學生成長記錄與綜合素質評價，并根據需要為社會管理和公共服務提供支持。完善學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合性信息服務立體化平臺，為畢業(yè)生提供方便、快捷的就業(yè)信息服務，提高學生與用人單位以及學校間信息交流效率。
加快學校管理信息化進程。推動各級各類學校校務管理信息系統(tǒng)建設，加強教學質量監(jiān)測，推動學校管理規(guī)范化與校務公開，支持學校服務與管理流程優(yōu)化與再造，提升管理效率和辦學效益，支撐現代學校制度建設。
專欄5：教育管理信息化發(fā)展預期目標
2017年，建成覆蓋各級各類教育的教育管理數據中心；建成多個基于基礎數據庫的教育管理應用系統(tǒng)，為管理決策和公眾需求提供高效服務。2020年，教育管理數據中心和應用系統(tǒng)實現互聯(lián)互通，各管理層級相互貫穿融合，形成便捷、高效、安全、有序的教育管理信息化體系。
?。ò耍┙ㄔO信息化公共支撐環(huán)境，提升公共服務能力和水平。
建設信息化公共支撐環(huán)境，為各類學習者提供健康的信息化學習環(huán)境，支撐以學習者為中心的學習模式，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供安全、高效的信息化教學與科研環(huán)境，提升公共服務能力和水平。
優(yōu)化教育信息化網絡基礎環(huán)境。根據“寬帶中國”戰(zhàn)略部署，在建設“寬帶安徽”過程中，充分利用現有公共通訊傳輸資源，基本實現全省各級各類學校和教育機構寬帶接入。建立完善全省各級各類學校信息化網絡等基礎設施的動態(tài)更新機制，積極推進向下一代互聯(lián)網過渡。
完善安徽教育公共服務平臺。強化頂層設計，制定統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范，利用云計算技術，充分整合現有基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育資源，促進資源配置與服務的集約化，構建系統(tǒng)兼容、穩(wěn)定可靠、服務精準的安徽教育公共服務平臺。面向全省各級各類學校和教育機構，提供公共存儲、計算、共享帶寬、安全認證及各種支撐工具等通用基礎服務。先行啟動安徽基礎教育中心平臺建設，構建基礎教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺，連通國家平臺和省內各級教育主管部門、學校，支撐優(yōu)質資源共享和教育管理信息化。
創(chuàng)設優(yōu)質數字教育資源共建共享環(huán)境。遵循國家相關標準規(guī)范，建設有效共享、覆蓋各級各類教育的數字化教學資源庫，為各級教育部門、學校、企業(yè)和其他社會力量提供共建共享的基礎環(huán)境和優(yōu)質資源服務。開發(fā)深度融入學科教學的課件素材和制作工具，建設優(yōu)質網絡課程、數字圖書館和虛擬實驗室等數字教學資源，促進智能化的網絡資源與人力資源結合。堅持政府引導，鼓勵多方參與，逐步形成政府購買基本公共服務與市場提供個性化服務相結合的資源共建共享機制，支持貧困地區(qū)和農村地區(qū)學校享受優(yōu)質的教育資源服務。
完善教育信息化標準體系。加強教育信息化標準建設，執(zhí)行教育信息化國家標準和行業(yè)標準體系，提高標準采標率，促進資源共建共享和軟硬件系統(tǒng)互聯(lián)互通。制定相關政策措施，形成標準測試、認證、培訓、宣傳和應用推廣保障機制。制定完善全省教育信息化相關標準和制度，逐步形成比較完備、具有安徽特色的教育信息化標準和規(guī)范體系。
構建教育信息化安全保障環(huán)境。按照國家信息安全有關規(guī)定，加強基礎設施設備和信息系統(tǒng)的安全防范措施，不斷提高對惡意攻擊、非法入侵等的防范和應急響應能力，保證基礎設施設備和信息系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運行。加大教育網站管理力度，加強網絡信息安全等級保護工作，提高網絡安全保護等級和主動防范能力。采取有效的內容安全防護措施，防止有害信息傳播。探索建立安全綠色信息化環(huán)境的保障體系和管理機制。
專欄6：信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展預期目標
2017年，基本形成優(yōu)質數字教育資源共建共享機制，基本建成教育資源和管理公共服務平臺。2020年，形成完備的教育信息化標準與高效的支持服務體系。
（九）創(chuàng)新體制機制，實現教育信息化可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過機制創(chuàng)新調動社會各方面力量參與教育信息化建設的積極性，多方協(xié)同推進教育信息化，促進教育信息化建設與應用的持續(xù)健康發(fā)展。
創(chuàng)新優(yōu)質數字教育資源開發(fā)應用機制。按照政府引導、多方參與、共建共享的原則，制訂數字教育資源建設與共享基本標準。建立數字教育資源評價與審查制度。依托名校名師重點開發(fā)一批優(yōu)質數字資源，面向社會、行業(yè)企業(yè)、研究機構征集評選一批優(yōu)質數字資源。支持校際間網絡課程互選及資源共建共享活動。探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準入、學校自主選擇”機制，采用政府購買公共服務模式購買一批優(yōu)質數字資源，用戶按需自主購買產品和服務。鼓勵企業(yè)和其他社會力量投入數字教育資源建設、提供個性化服務。
建立教育信息化技術創(chuàng)新和研究機制。將教育信息化技術及裝備研發(fā)與應用納入科技創(chuàng)新體系，建成一批省市級教育信息化技術創(chuàng)新、產品試驗及推廣基地，推動技術創(chuàng)新和成果轉化應用；積極推進教育信息化課題研究，深入研究解決我省教育信息化發(fā)展過程中的重大問題和關鍵技術。支持企業(yè)和各級教育行政部門開展教育信息化研究，跟蹤、分析國內外教育信息化發(fā)展現狀與趨勢，提出發(fā)展戰(zhàn)略與政策建議，為制定實施教育信息化建設、管理、應用、研究等政策措施提供咨詢參考。
探索政府向社會力量購買信息化服務的運作機制。構建吸引和鼓勵企業(yè)等社會力量共同投資和參與教育信息化建設的機制。充分利用相關企業(yè)的網絡、設備、人才、服務等資源，采取租賃設備等政府購買公共服務方式，加快教育信息化建設進程。探索政府向社會力量購買技術、軟件、管理、運行維護、個性化資源建設等服務的辦法，采取競爭談判、詢價、打捆購買等方式，降低教育信息化運行成本。
建立教育信息化產業(yè)發(fā)展機制。研究制定扶持教育信息化產業(yè)發(fā)展政策，加快推進智能終端、智能語音、信息安全等關鍵技術的研發(fā)和應用，促進終端與服務一體化發(fā)展，培育具有核心競爭力的安徽教育信息化產業(yè)。引導產學研用結合，推動企業(yè)技術創(chuàng)新，促進形成一批支持教育信息化健康發(fā)展、具有市場競爭力的骨干企業(yè)。營造開放靈活的合作環(huán)境，推動校企、區(qū)域、企業(yè)之間廣泛合作。
改革教育信息化管理體制，建立健全教育信息化管理與服務體系。明確各級教育行政部門和各級各類學校信息化發(fā)展任務與管理職責，改革調整現行管理體制，完善技術支持服務體系，建立統(tǒng)籌有力、權責明確的教育信息化管理體制和高效實用的運行機制。
三、重點工程
圍繞推進全國教育信息化省級試點和“寬帶安徽”建設，充分發(fā)揮市場機制作用，在教育信息化應用能力提升、基礎能力建設、改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展等方面，實施一批重點工程，切實解決好全局性、基礎性、領域性重大問題，確保我省教育信息化規(guī)劃目標實現。
（十）師生信息技術應用能力提升工程。
強化信息技術的教學應用，全面提高教育管理者、教師和學生信息技術應用能力。按照教育部教師信息技術應用能力標準體系，建立教育行政部門、專業(yè)機構和學校管理者尤其是校長定期培訓制度，提升教育信息化領導力和執(zhí)行力；持續(xù)開展各級各類教育信息化專業(yè)人員能力培訓，提升教育信息化支持和保障水平；繼續(xù)以中小學和職業(yè)院校教師為重點，通過國培計劃、省培計劃、項目培訓等多種形式分級分類開展全員培訓。加強學校信息技術課程教學，引進開發(fā)信息環(huán)境下的學生學習能力培養(yǎng)相關課程，提高學生通用信息技術能力、數字化學習能力和綜合信息素養(yǎng)。完善能有效支持師范生教育技術實踐能力培養(yǎng)的信息技術和教育技術公共課程體系。重視信息技術課題研究在課堂教學改革中的引領作用，積極開展學科教師數字化教學的整合研究，提高教師專業(yè)化水平。處理好教學教研與教師信息技術應用能力培訓的銜接。
?。ㄊ唬┙逃畔⒓夹g應用推廣工程。
制定資源建設、應用測評、績效考核等標準，合理認定專業(yè)技術人員和教師工作量，加強應用工作考核，促進信息技術在廣大師生日常教學、學習活動中的常態(tài)應用和創(chuàng)新應用。定期開展多種形式的教師、學生信息技術競賽活動，通過示范課評選、信息化教學技能比賽、優(yōu)秀資源征集和課題研究等活動，推廣信息技術應用成果。建立信息技術應用創(chuàng)新實驗區(qū)、示范性網絡研修社區(qū)，加強城鄉(xiāng)學校校際遠程協(xié)作，推動信息技術應用綜合創(chuàng)新。探索建立長三角區(qū)域合作機制，加強活動開展和交流學習。充分運用新興信息產業(yè)發(fā)展成果，積極探索與推進信息化環(huán)境下的教育教學和學習方式，為教育信息化技術創(chuàng)新和應用創(chuàng)新提供保障。
?。ㄊ┙逃畔⒒A設施“三通”工程。
以信息化終端設備、多媒體遠程教學設備配備和校園網升級改造等建設為重點，加強各級各類學校信息化基礎設施建設，全面提升教育信息化裝備水平。探索“政府政策支持、企業(yè)投資建設、學校持續(xù)使用”的機制，統(tǒng)籌部署覆蓋全省各級教育行政部門和各級各類學校的教育寬帶網絡接入，實現“寬帶網絡校校通”。以數字化校園建設為重點，采用云服務模式或混合模式，充分利用區(qū)域或企業(yè)的信息化公共服務，大力提升數字化校園集約程度，推進校園環(huán)境數字化改造，提升寬帶速率，確保校園內網絡通過有線或無線方式覆蓋所有教室、辦公室等教學場所，實現信息系統(tǒng)高速、穩(wěn)定、安全的互聯(lián)互通，為“優(yōu)質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”提供支撐。
（十三）教育資源公共服務平臺建設工程。
充分利用各級各類教育機構的信息基礎設施，構建覆蓋全省、多級分布、互聯(lián)互通的教育資源公共服務平臺。全面整合現有基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育和有關企業(yè)開發(fā)擁有的各類資源。實現教育信息資源庫與文化信息共享資源的對接互聯(lián)，共建共享教育文獻信息資源和特色數字文化資源。針對各類教育的多樣化需求，調整資源聚合與呈現方式，建設覆蓋學科、適應多種教學與學習方式的教育資源，促進優(yōu)質教育資源匯聚與共享，實現“優(yōu)質資源班班通”。建設網上優(yōu)質教育資源應用交流和教研社區(qū)，形成特色鮮明、內容豐富、風格多樣的優(yōu)質資源。推進“教學點數字教育資源全覆蓋”。提供在線課堂、專遞課堂、同步課堂、名師課堂、名校網絡課堂、遠程教育網絡平臺等特色應用服務，面向教師、學生、公眾提供優(yōu)質教育資源。制定完善資源接收使用等管理、應用制度，促進管理手段和技術手段有效銜接，解決應用難題，提升優(yōu)質教育資源應用效益。創(chuàng)建公益性服務和市場化服務互補的服務模式，形成資源配置與服務集約化，實現最廣泛的資源匯聚共享和最低成本的網絡服務。鼓勵企業(yè)參與建設運營基于教育資源公共服務平臺的網絡學習空間，開展普惠性和特色定制服務，滿足師生教育教學和專業(yè)發(fā)展需要，實現教學方式和學習方式變革、學習資源共享和學習主體互動，基本實現教學管理、教學研究、自主學習等信息化和“網絡學習空間人人通”。
?。ㄊ模┙逃芾砉卜掌脚_建設工程。
按照“兩級建設、五級應用”模式和教育信息化相關標準規(guī)范，逐步完善學生、教師、學校資產等基礎數據庫，匯集整理各級教育行政部門和學校的基本數據及動態(tài)信息，對教育系統(tǒng)運行和發(fā)展狀況進行統(tǒng)計分析、動態(tài)監(jiān)測和業(yè)務監(jiān)管，為教育管理提供決策支持。在完善標準、互接互認基礎上，逐步整合學籍、校舍、財務、就業(yè)、安全、學生綜合評價等各類教育管理信息系統(tǒng)，不斷擴展各類管理應用模塊。建設省級數據中心和教育管理公共服務平臺，實現系統(tǒng)整合與數據共享，實現與國家教育管理公共服務平臺及省其他政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提升信息資源集聚效益。推動基礎教育和中等職業(yè)教育學校建立基于云服務的信息化管理，建立高校管理信息系統(tǒng)開源軟件庫，帶動學校管理信息化水平整體提升，支撐現代學校制度建設。利用信息化教育管理，為社會提供全方位教育公共信息服務。
?。ㄊ澹┙逃畔⒒母飫?chuàng)新工程。
以深化信息技術在教育教學和教育管理中的普及應用為抓手，變革教育思想，轉變教育觀念，不斷優(yōu)化教學、教研、管理和服務，引領教育模式和學習方式創(chuàng)新，推動自主學習和個性化學習，提高各級各類學校教育教學質量和管理水平。積極探索教育信息化環(huán)境建設、優(yōu)質教育資源共建共享與應用、教育管理信息化等方面的發(fā)展路徑和方法，逐步形成教育信息化在促進教育公平、提高教育質量、建設學習型社會、推動教育教學改革等方面的有效模式。選擇經濟和教育發(fā)展水平不同的地區(qū)、不同類型和層次學校，大力開展教育信息化建設與應用試點，充分發(fā)揮試點單位的輻射帶動作用，及時總結和推廣試點單位典型經驗。鼓勵試點單位從自身實際出發(fā)，主動開展多方合作，鼓勵跨地區(qū)、跨學校對接與聯(lián)合；鼓勵企業(yè)等社會力量參與試點工作。
（十六）教育信息化運行維護工程。
建立貫穿信息化建設、應用與管理及服務環(huán)節(jié)的技術保障體系，做好教育信息化基礎設施、各類管理系統(tǒng)和應用系統(tǒng)、教育信息資源等運行維護工作。制定技術支持服務體系管理及服務評估考核、技術支持能力資格認定等辦法。健全省級信息化技術支持服務機構，指導市縣、學校建立健全信息化技術支持服務隊伍。加強專業(yè)技術人員的應用維護能力培訓，培養(yǎng)和引進懂技術、懂教學、懂管理的復合型信息化人才。各市縣可采用市場運作機制，確定專業(yè)服務商，界定服務范圍，加強過程監(jiān)管，以政府購買服務方式建立教育信息化支持服務機制。建立由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，定期督促檢查，并將結果與后續(xù)政府購買服務掛鉤，提高專業(yè)服務質量，降低維護成本。
?。ㄊ撸┙逃畔⒒瘶藴式ㄔO和人才技術支撐工程。
健全教育信息化標準規(guī)范體系，建立與國家教育信息化標準、規(guī)范相銜接的全省教育信息化技術類、管理類標準和環(huán)境配置規(guī)范。制訂全省教育信息化數據體系管理制度，規(guī)范數據采集、加工、共享、交換、使用及網絡運行、網絡安全、數據安全等管理。建立完善《安徽省中小學校信息化基本標準（試行）》，出臺《安徽省中等職業(yè)學校數字化校園建設參考標準》、《安徽省高等學校信息化建設參考標準》等，建立健全教育信息化建設和績效評價體系。制訂學校信息化裝備管理制度、供應商服務標準和規(guī)范，推進建設規(guī)范、使用規(guī)范、管理規(guī)范和運行維護規(guī)范。加強教育信息化標準測試與認證工作，加大標準推廣應用力度。探索信息技術與教育教學深度融合的規(guī)律，深入研究信息化環(huán)境下的教學模式；跟蹤、分析國內外教育信息化發(fā)展現狀與趨勢，開展新技術教育應用的試驗研究。針對教育信息化技術研發(fā)、標準建設及創(chuàng)新應用中面臨的新問題，分年度設立專項課題。加快建設一批教育信息化實訓基地和若干個教育信息技術與裝備研究及成果轉化基地。遴選培養(yǎng)一批引領教育信息化發(fā)展的研究與實踐人才，造就一批教育信息化戰(zhàn)略研究、技術研發(fā)、系統(tǒng)實施、工程管理等方面的專家型人才和省級教育技術名師及教育信息化創(chuàng)新團隊。
四、保障措施
?。ㄊ耍┘訌娊M織領導。
各市、縣政府是教育信息化工作的責任主體，要把教育信息化作為推動教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略，作為促進教育公平、提高教育質量的重大利民工程，列入重要議事日程，建立健全領導體制、決策機制和部門協(xié)作機制，及時研究解決教育信息化發(fā)展中的重大問題，加大資金投入和政策支持力度。各市縣教育行政部門、各級各類學校是教育信息化工作的實施主體，要建立“一把手”負責的教育信息化推進機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調。各級發(fā)展改革、科技、經濟和信息化、財政、人力資源社會保障、公安、通信、廣電、質監(jiān)、國防科工辦等部門要在各自職責范圍內做好有關工作。
?。ㄊ牛┩晟浦贫拳h(huán)境。
完善教育信息化相關部門的專業(yè)技術人員的編制管理與職稱（職務）評聘辦法。將中小學教師信息技術應用能力和優(yōu)質教育資源使用情況作為新任教師上崗、教師資格認定、教師資格定期注冊、職務（職稱）評審和考核獎勵等的重要條件，列入中小學辦學水平評估和校長考評的指標體系。各級各類學校要將信息技術應用成效納入教師績效考核指標體系。將教育信息化納入政府教育督導內容，建立教育信息化檢查評估機制、教育資源共建共享保障和激勵機制，開展教育信息化發(fā)展狀態(tài)評估和教育信息化重點項目工程運行績效考評。制定和落實教育信息化發(fā)展優(yōu)惠政策，協(xié)調制定并落實各級各類學校、師生和相關教育機構在網絡接入等方面的資費優(yōu)惠政策。
（二十）加大經費投入。
建立教育信息化經費投入長效保障機制。明確政府在教育信息化經費投入中的主體作用，推動各級政府充分整合現有經費渠道，優(yōu)化經費支出結構，落實教育信息化建設和運行維護經費投入保障政策措施，在教育投入中加大對教育信息化的傾斜，切實保障教育信息化發(fā)展需求，特別要加強對農村、偏遠地區(qū)教育信息化的經費支持。根據各地教育信息化發(fā)展階段特征，統(tǒng)籌安排教育信息化經費使用，及時調整經費支出重點，合理分配在硬件、軟件、資源、應用、運行維護、培訓等各環(huán)節(jié)的經費使用比例。充分利用市場機制，鼓勵企業(yè)等社會力量投資、參與教育信息化建設與服務，形成多渠道籌集教育信息化經費的投入保障機制。加強項目管理和經費監(jiān)管，規(guī)范項目建設。實施教育信息化經費投入績效評估，提高經費使用效率效益。
?。ǘ唬┘訌婈犖榻ㄔO和人才培養(yǎng)。
建立健全隊伍建設和人才培養(yǎng)政策激勵機制，爭取國家和省重大人才工程對教育信息化隊伍建設和人才培養(yǎng)的支持力度。圍繞教育信息化管理、應用和運行維護等方面工作任務，加強教育信息化隊伍建設，充實人員力量，出臺管理和專業(yè)技術人員評聘辦法，保障相關人員待遇，建設一支管理有力、技術過硬、相對穩(wěn)定的教育信息化隊伍。創(chuàng)新教育信息技術相關專業(yè)人才培養(yǎng)模式，加快人才培養(yǎng)步伐，鼓勵采用合作辦學、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種形式，依托重大科研、工程等項目開展人才培養(yǎng)；制定、完善人才引進計劃、引進辦法和優(yōu)惠政策，加大教育信息化領域創(chuàng)新型人才引進力度，廣泛吸引海內外高層次人才在皖奮斗創(chuàng)業(yè)，為我省教育信息化提供高素質人才支撐。
?。ǘ┞鋵嵷熑?。
本規(guī)劃由省政府組織實施，各市、縣政府要結合實際，制訂本地區(qū)教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃和工作實施方案。省相關部門和各市、縣政府，科研機構和相關企業(yè)應明確各自分工，從政策實施、技術研發(fā)、成果推廣、應用示范等各方面協(xié)同推進。按照本規(guī)劃明確的教育信息化中長期發(fā)展目標和建設任務施行考核，健全工作督導機制，加強督導評估和監(jiān)督檢查，分階段落實本規(guī)劃確定的各項發(fā)展任務和建設目標。堅持以點帶面、分類指導，充分發(fā)揮試點、示范引領作用，逐步推動信息技術在教育領域的深入應用，為實現本規(guī)劃制定的發(fā)展目標奠定基礎。利用多種渠道，廣泛宣傳教育信息化的重要性和緊迫性，廣泛宣傳本規(guī)劃的重要意義和具體內容，形成全社會關心、支持教育信息化建設的良好環(huán)境。
