審理法院：福清市人民法院
案 號(hào)：（2016）閩0181刑初930號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-09-12
審理經(jīng)過(guò)
福清市人民檢察院以融檢公訴刑訴（2016）853號(hào)起訴書(shū)指控被告人高某犯串通投標(biāo)罪，于2016年8月11日向本院提起公訴。本院于同日立案后，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。福清市人民檢察院指派檢察員陳肖旭出庭支持公訴，被告人高某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
福清市人民檢察院指控：
2010年6月底，福清市市場(chǎng)服務(wù)中心發(fā)布通告將福清市某市場(chǎng)二樓某市場(chǎng)租賃權(quán)公開(kāi)招標(biāo)。此次投標(biāo)會(huì)定于2010年7月8日在福清市某街道某大酒店召開(kāi)，每標(biāo)競(jìng)租保證金為人民幣150萬(wàn)元。同案人劉某甲、陳某甲（均已判刑）以福清市某甲裝飾有限公司名義、同案人李某甲（已判刑）以福清市某貿(mào)易有限公司名義、同案人葉某甲（已判刑）以福清市某服裝城名義、同案人俞某甲、王某甲（均已判刑）、何某甲（另案處理）以福清市某物業(yè)管理中心名義、同案人俞某丁（已判刑）等人以福清市某甲購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司名義、同案人郭某乙、施某乙（均已判刑）以福清市某包裝有限公司名義、同案人俞某乙（已判刑）以福清市某廣告策劃有限公司名義、同案人蔡某乙（已判刑）等人以福清市某超市有限公司名義、同案人李某乙（已判刑）以福清市某制鞋有限公司名義、同案人俞某丙（已判刑）以福清市某乙購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司名義報(bào)名競(jìng)租。被告人高某以及同案人劉某乙、林某丙、周某乙、王某?。ň雅行蹋┮愿Ｇ迨心骋屹Q(mào)易有限公司名義報(bào)名競(jìng)租，并各出資人民幣30萬(wàn)元。后被告人高某讓同案人劉某丁（已作不起訴）參股出資人民幣10萬(wàn)元。
為了壓低中標(biāo)價(jià)，2010年7月7日，同案人劉某甲、葉某甲、俞某甲、王某甲、俞某乙、郭某乙、俞某丁、蔡某乙、李某乙、陳某甲、何某甲、施某乙、俞某丙、劉某乙、林某丙、陳某丁以及被告人高某等人先到福清市某乙大酒店一樓咖啡廳集合，后又轉(zhuǎn)移到福清市某丙大酒店某KTV包廂商量圍標(biāo)事宜。其間，同案人劉某甲通過(guò)電話(huà)邀請(qǐng)同案人李某甲到場(chǎng)商量圍標(biāo)事宜，同案人李某甲表示只要不讓福清市某購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司中標(biāo)，其便同意讓標(biāo)。經(jīng)同案人劉某甲、王某甲、陳某甲等人提議后，上述到場(chǎng)人員決定采取試投標(biāo)方式確定正式投標(biāo)時(shí)中標(biāo)人員，并作如下約定：第一，試投標(biāo)底標(biāo)默認(rèn)為零；第二，試投標(biāo)采用喊標(biāo)形式；第三，試投標(biāo)選出中標(biāo)代表就是第二天正式投標(biāo)中標(biāo)代表，若誰(shuí)違約應(yīng)承擔(dān)一切后果；第四，試投標(biāo)中標(biāo)者把試投標(biāo)金額均分給其他沒(méi)有中標(biāo)10家競(jìng)標(biāo)代表。經(jīng)試投標(biāo)后，同案人劉某甲、陳某甲以人民幣100萬(wàn)元標(biāo)中試投標(biāo)標(biāo)的。
2010年7月8日正式競(jìng)標(biāo)前，同案人劉某甲等人又分別找同案人俞某乙、李某甲確認(rèn)串標(biāo)事宜，并約定中標(biāo)后給予同案人俞某乙人民幣10萬(wàn)元好處費(fèi)，另讓同案人李某甲占有招投標(biāo)標(biāo)的10%股權(quán)。同案人俞某乙、李某甲均表示同意讓標(biāo)。在正式投標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中圓拍賣(mài)公司開(kāi)出福清市某市場(chǎng)二樓某市場(chǎng)5年租期競(jìng)標(biāo)底價(jià)為175萬(wàn)元后，同案人李某甲、葉某甲、俞某甲、王某甲、俞某乙、郭某乙、俞某戊、蔡某乙、李某乙、何某甲、施某乙、俞某丙、劉某乙、林某丙、陳某丁以及被告人高某等人均按照之前約定沒(méi)有舉牌競(jìng)標(biāo)，同案人劉某甲、陳某甲一家以人民幣180萬(wàn)元標(biāo)價(jià)舉牌競(jìng)標(biāo)成功。
競(jìng)標(biāo)后，同案人劉某甲、陳某甲在福清市某小區(qū)附近一家茶葉店按約定人民幣100萬(wàn)元好處費(fèi)扣除相關(guān)費(fèi)用，將剩余人民幣76.5萬(wàn)元平均分給同案人葉某甲、郭某乙、俞某乙、王某甲、俞某甲、蔡某乙、李某乙、俞某丙以及被告人高某等9家競(jìng)標(biāo)單位，每家分得人民幣8.5萬(wàn)元。后同案人劉某乙、林某丙、王某丁、周某乙各分得人民幣1.25萬(wàn)元、劉某丁分得人民幣0.4萬(wàn)元、被告人高某分得人民幣2萬(wàn)元。案發(fā)后，同案人高某丁代表被告人高某等人退出贓款人民幣8.5萬(wàn)元。
2015年12月23日，被告人高某主動(dòng)到福清市公安局投案，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。
針對(duì)上述指控，公訴機(jī)關(guān)向法庭提供了相應(yīng)的證據(jù)。經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人高某伙同同案人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人高某犯罪后投案自首，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)提出量刑建議書(shū)，建議對(duì)被告人高某判處六個(gè)月以上一年以下有期徒刑，宣告緩刑，并處罰金。
一審答辯情況
被告人高某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無(wú)異議。
本院查明
經(jīng)審理查明：
2010年6月底，福清市市場(chǎng)服務(wù)中心發(fā)布通告將福清市某市場(chǎng)二樓某市場(chǎng)租賃權(quán)公開(kāi)招標(biāo)。此次投標(biāo)會(huì)定于2010年7月8日在福清市某街道某大酒店召開(kāi)，每標(biāo)競(jìng)租保證金為人民幣150萬(wàn)元。同案人劉某甲、陳某甲（均已判刑）以福清市某甲裝飾有限公司名義、同案人李某甲（已判刑）以福清市某貿(mào)易有限公司名義、同案人葉某甲（已判刑）以福清市某服裝城名義、同案人俞某甲、王某甲（均已判刑）、何某甲（另案處理）以福清市某物業(yè)管理中心名義、同案人俞某?。ㄒ雅行蹋┑热艘愿Ｇ迨心迟?gòu)物廣場(chǎng)有限公司名義、同案人郭某乙、施某乙（均已判刑）以福清市某包裝有限公司名義、同案人俞某乙（已判刑）以福清市某廣告策劃有限公司名義、同案人蔡某乙（已判刑）等人以福清市某超市有限公司名義、同案人李某乙（已判刑）以福清市某制鞋有限公司名義、同案人俞某丙（已判刑）以福清市某乙購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司名義報(bào)名競(jìng)租。被告人高某以及同案人劉某乙、林某丙、周某乙、王某?。ň雅行蹋┮愿Ｇ迨心骋屹Q(mào)易有限公司名義報(bào)名競(jìng)租，并各出資人民幣30萬(wàn)元。后被告人高某讓同案人劉某丁（已作不起訴）參股出資人民幣10萬(wàn)元。
為了壓低中標(biāo)價(jià)，2010年7月7日，同案人劉某甲、葉某甲、俞某甲、王某甲、俞某乙、郭某乙、俞某丁、蔡某乙、李某乙、陳某甲、何某甲、施某乙、俞某丙、劉某乙、林某丙、陳某丁以及被告人高某等人先到福清市某乙大酒店一樓咖啡廳集合，后又轉(zhuǎn)移到福清市某丙大酒店某KTV包廂商量圍標(biāo)事宜。其間，同案人劉某甲通過(guò)電話(huà)邀請(qǐng)同案人李某甲到場(chǎng)商量圍標(biāo)事宜，同案人李某甲表示只要不讓福清市某購(gòu)物廣場(chǎng)有限公司中標(biāo)，其便同意讓標(biāo)。經(jīng)同案人劉某甲、王某甲、陳某甲等人提議后，上述到場(chǎng)人員決定采取試投標(biāo)方式確定正式投標(biāo)時(shí)中標(biāo)人員，并作如下約定：第一，試投標(biāo)底標(biāo)默認(rèn)為零；第二，試投標(biāo)采用喊標(biāo)形式；第三，試投標(biāo)選出中標(biāo)代表就是第二天正式投標(biāo)中標(biāo)代表，若誰(shuí)違約應(yīng)承擔(dān)一切后果；第四，試投標(biāo)中標(biāo)者把試投標(biāo)金額均分給其他沒(méi)有中標(biāo)10家競(jìng)標(biāo)代表。經(jīng)試投標(biāo)后，同案人劉某甲、陳某甲以人民幣100萬(wàn)元標(biāo)中試投標(biāo)標(biāo)的。
2010年7月8日正式競(jìng)標(biāo)前，同案人劉某甲等人又分別找同案人俞某乙、李某甲確認(rèn)串標(biāo)事宜，并約定中標(biāo)后給予同案人俞某乙人民幣10萬(wàn)元好處費(fèi)，另讓同案人李某甲占有招投標(biāo)標(biāo)的10%股權(quán)。同案人俞某乙、李某甲均表示同意讓標(biāo)。在正式投標(biāo)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中圓拍賣(mài)公司開(kāi)出福清市某市場(chǎng)二樓某市場(chǎng)5年租期競(jìng)標(biāo)底價(jià)為175萬(wàn)元后，同案人李某甲、葉某甲、俞某甲、王某甲、俞某丁、郭某乙、俞某乙、蔡某乙、李某乙、何某甲、施某乙、俞某丙、劉某乙、林某丙、陳某丁以及被告人高某等人均按照之前約定沒(méi)有舉牌競(jìng)標(biāo)，同案人劉某甲、陳某甲一家以人民幣180萬(wàn)元標(biāo)價(jià)舉牌競(jìng)標(biāo)成功。
競(jìng)標(biāo)后，同案人劉某甲、陳某甲在福清市某小區(qū)附近一家茶葉店按約定人民幣100萬(wàn)元好處費(fèi)扣除相關(guān)費(fèi)用，將剩余人民幣76.5萬(wàn)元平均分給同案人葉某甲、郭某乙、俞某乙、王某甲、俞某甲、蔡某乙、李某乙、俞某丙以及被告人高某等9家競(jìng)標(biāo)單位，每家分得人民幣8.5萬(wàn)元。后同案人劉某乙、林某丙、王某丁、周某乙各分得人民幣1.25萬(wàn)元、劉某丁分得人民幣0.4萬(wàn)元、被告人高某分得人民幣2萬(wàn)元。案發(fā)后，同案人高某丁代表被告人高某等人退出贓款人民幣8.5萬(wàn)元。
2015年12月23日，被告人高某主動(dòng)到福清市公安局投案，并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，被告人高某在庭審過(guò)程中無(wú)異議，且有同案人陳某甲、俞某丙、施某乙、劉某乙、林某丙、王某丁、周某乙、劉某丁的供述及辨認(rèn)筆錄、戶(hù)籍證明、抓獲經(jīng)過(guò)、登記材料、請(qǐng)示報(bào)告、競(jìng)租公告、委托合同、競(jìng)租研究記錄、競(jìng)租成交確認(rèn)書(shū)、競(jìng)租會(huì)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、租賃合同、競(jìng)租報(bào)名登記表、競(jìng)租規(guī)則、退贓憑證、競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)照片3張、同案人刑事判決書(shū)、被告人高某的供述以及本院調(diào)取的調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)書(shū)等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
在審理過(guò)程中，被告人高某自愿預(yù)繳納罰金人民幣3萬(wàn)元。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人高某伙同其他同案人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人高某犯罪后投案自首，認(rèn)罪態(tài)度較好，退出贓款，自愿繳納罰金，依法予以從輕處罰。根據(jù)被告人高某的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，對(duì)其適用緩刑不致再危害社會(huì)，可依法對(duì)其適用緩刑。綜上，根據(jù)被告人高某的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害性程度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條、第六十四條的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人高某犯串通投標(biāo)罪，判處拘役六個(gè)月，緩刑六個(gè)月，并處罰金人民幣30000元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
審判人員
審判長(zhǎng)李鴻興
人民陪審員陳文輝
人民陪審員王開(kāi)平
裁判日期
二〇一六年九月十二日
書(shū)記員
書(shū)記員陳霞
